Lib.ru/Классика: Туманов Георгий Михайлович. Школьныя кассы

Школьныя кассы.

Почти 25 лѣтъ назадъ въ Бельгіи началось сильное движеніе въ пользу школьныхъ кассъ; въ 70-хъ годахъ оно перешло во Францію, гдѣ выразилось съ неменьшею силой, потомъ въ Англію, Германію, Австрію и другія страны.

По послѣднимъ даннымъ,-- точной статистики нѣтъ,-- въ главныхъ государствахъ Европы около 35,000 школьныхъ кассъ: во Франціи -- 24,000, въ Бельгіи -- 4,540, въ Венгріи -- 2,860, въ Англіи -- 2,000, въ одномъ Лондонѣ -- 230, въ Германіи -- 1,500; въ 1883 г. онѣ введены во всѣхъ военно-учебныхъ заведеніяхъ Австріи.

Школьная касса -- обыкновенная сберегательная касса, приноровленная къ школѣ и ея особенностямъ. Ея вкладчики -- ученики; она завѣдуется учителемъ; она -- экономическое и педагогическое учрежденіе.

Эти кассы начали сильно распространяться съ 1866 г., по почину Лорана, извѣстнаго профессора международнаго и гражданскаго права въ Гентскомъ университетѣ. До этого времени попытки ввести ихъ не имѣли большаго успѣха: такъ, Sikes, кассиръ одного акціонернаго банка въ Huddersfield (Yorkshire), дѣятельный участникъ въ устройствѣ англійскихъ почтовыхъ кассъ, замѣтилъ медленность увеличенія вкладовъ сберегательной кассы въ Huddersfield, несмотря на ея 30-ти лѣтнее существованіе; онъ надѣялся увеличить сбереженія при помощи подготовительныхъ кассъ, preliminary savings banks, которыя онъ рекомендовалъ открыть при техническихъ школахъ для молодыхъ рабочихъ -- mechanics institutes. Онъ высказалъ эту мысль въ открытомъ письмѣ къ издателю Leeds Mercury, въ 1850 году. Къ автору этого письма начали обращаться за совѣтами и въ Йоркширѣ возникли кассы по плану Sikes'а, но дальше онѣ не распространились. Sikes воспользовался, для своей цѣли, копѣечными сберегательными кассами (Penny-Banks), существовавшими въ Англіи давно. Онѣ устроены были для рабочихъ и принимали вклады отъ 1 пенни, тогда какъ обыкновенныя сберегательныя кассы не брали вкладовъ менѣе 1 шиллинга; но эти кассы не имѣли никакого отношенія къ школамъ; Sikes перенесъ ихъ въ школы.

Въ 1815 г. Francouer, профессоръ парижскаго политехникума, представилъ въ "общество распространенія элементарнаго образованія" мемуаръ, въ которопъ онъ разсматриваетъ школьныя кассы какъ средство народнаго образованія; въ томъ же году математикъ Navier подалъ мемуаръ въ академію наукъ такого же содержанія. Оба мемуара остались безъ практическихъ послѣдствій.

Первая школьная касса во Франціи открыта въ 1834 г. Dulac, officier de l'instruction publique, въ Le Mans (Sarthe), въ городской школѣ. Dulac умеръ въ 1873 году; его школьная касса перешла въ завѣдываніе Grusson, его преемника. До 1874 года эта касса выдала 700 сберегательныхъ книжекъ. Въ 1840 году Rapet открылъ кассу въ учительской семинаріи въ Périgneut; Laubier -- въ Chatenay; въ Парижѣ, Ліонѣ, Греноблѣ, Аміенѣ и другихъ городахъ возникли подобныя кассы. Но въ 1873 г. только въ 7 департаментахъ были школьныя кассы. Многія изъ нихъ перестали существовать. Эти неудачи и медленность распространенія приписываютъ недостатку въ ревностныхъ послѣдователяхъ Dulac'а и неудобству формъ первоначальнаго устройства кассъ; болѣе удобныя формы придуманы позже.

Въ нѣмецкой литературѣ первая статья о школьныхъ кассахъ напечатана въ Fliegende Blatter aus dem rauhen Hause 1852; вторая -- въ Gartenlaube 1865 г., No 24, извѣстнымъ педагогомъ Нойтапп'омъ перепечатанная цѣликомъ въ соч. Wilhelmi: Shulspurkasse, 1873 г., стр. 53. Въ этой послѣдней сообщается объ открытіи школьной кассы въ Пруссіи однимъ учителемъ, который сдѣлалъ это по настоянію одного рабочаго, убѣдившагося въ необходимости пріучать дѣтей къ бережливости; Hoffmann коротко говоритъ о значеніи кассы въ дѣлѣ воспитанія. Обѣ статьи прошли безъ вниманія. Въ 50-хъ годахъ Gothnisches Landes Consistorium рекомендовало школьныя кассы; то же сдѣлало баварское правительство 30 лѣтъ назадъ, но также безуспѣшно.

Первая школьная касса въ Германіи учреждена въ 1833 г. въ г. Апольда, въ Тюрингіи, канторомъ Richter; въ 1844 г. садовникъ Roth учредилъ Sparverein въ Altenbergen Это общество помогло возникновенію нѣсколькихъ кассъ въ округѣ; въ этомъ же году учреждена школьная касса въ Веймарѣ; въ 1846 году въ Colditz, въ Саксоніи; въ 1848 году г-жа Неу, родственница баснописца Неу, открыла школьную кассу въ Готѣ; въ 1856 году учреждена еще одна касса въ Готѣ; въ 1865 году учитель Меу открылъ кассу въ Schönfeld около Annaberg, въ Саксоніи; съ 1852 г. въ Берлинѣ, въ каждомъ изъ 28 округовъ, учреждены кассы при церковно воскресныхъ школахъ. Это старѣйшія кассы. Извѣстно, что въ другихъ мѣстахъ Германіи существовали также подобныя кассы, но также извѣстно, что многія изъ нихъ закрыты. Удовлетворительной статистики "ихъ нѣтъ.

Въ 1856 г. брюссельскій конгрессъ благотворителей (Congrès international de bienfaisance) рекомендовалъ школьныя кассы какъ средство воспитанія. Подъ вліяніемъ постановленія этого конгресса, профессоръ Laurent созвалъ собраніе учителей въ Гентѣ и изложилъ имъ планъ школьной кассы по образцу кассы Dulac'а въ 1866 г. Minnaert, директоръ нормальной школы, обѣщалъ ознакомить учителей и учительницъ съ подробностями устройства. Въ томъ же году, къ возвращенію Laurent съ каникулъ, открыта была одна касса въ Гентѣ. Съ этихъ поръ начинается новый періодъ исторіи школьныхъ кассъ.

Laurent былъ очень дѣятеленъ. Онъ читалъ въ учительской семинаріи лекціи о школьныхъ кассахъ, также молодымъ рабочимъ на дополнительныхъ курсахъ. Лекціи не помогали. Онъ долженъ былъ уговаривать каждаго ученика; Laurent посѣщалъ другія школы, говорилъ съ учениками, объяснялъ имъ значеніе сбереженія, побуждалъ учениковъ давать ему письменные отчеты въ ихъ издержкахъ. Наибольшее сопротивленіе онъ встрѣтилъ въ старшихъ классахъ, а также со стороны богатыхъ родителей, которые не желали, чтобы ихъ дѣти участвовали въ кассахъ наравнѣ съ бѣдными. Ученики-рабочіе говорили, что они не привыкли сберегать, что имъ это не нравится, что деньги имъ нужны на карнавалъ etc.

Laurent встрѣтилъ поддержку. Брюссельская академія наукъ присудила ему премію въ 10,000 фр. за сочиненіе о школьныхъ классахъ: Conférence sur les caisses d'épargne scholaires,-- это лекціи, читанныя имъ въ учительской семинаріи. Премія дана изъ наслѣдства, завѣщаннаго Генту Jean Baptiste Guinard, въ 1876 г., съ тѣмъ, чтобы изъ этого имущества, каждыя 5 лѣтъ, давалась премія въ 10,000 фр. за сочиненіе или практическое изобрѣтеніе, направленное на матеріальное или духовное улучшеніе положенія рабочаго класса, по рѣшенію академіи. Это сочиненіе переведено на нѣмецкій языкъ: Preisgekrönte Schrift von Laurent, Universitats Professor in Gent, übersetet von Louis Gauthier, herausgeg. von Adolf Duchènes. Wien, 1875,-- также на фламандскій, итальянскій, венгерскій языки.

Для поддержки школьныхъ кассъ возникли благотворительныя общества, и одно изъ нихъ основано самимъ Laurent; члены ихъ посѣщали школы и раздавали бѣднымъ ученикамъ сберегательныя книжки и Conférence, для собиранія денегъ общества устраивали театральныя представленія, концерты etc. Города помогли также. Брюгге далъ 1,000 фр. на устройство кассъ, Гентъ даетъ ежегодно 1,000 фр., Брюссель -- 4,000 фр., раздаваемыхъ ученикамъ въ сберегательныхъ книжкахъ.

Сберегательныя кассы даютъ школьнымъ кассамъ бланки и книги безвозмездно, но ихъ вклады увеличиваются подъ вліяніемъ школьныхъ кассъ. Правительство также оказало содѣйствіе. Министръ внутреннихъ дѣлъ издалъ на казенный счетъ 12,000 экземпляровъ Conférence, на французскомъ и фламандскомъ языкахъ, и разослалъ ихъ въ школы, учителямъ, въ правленія сберегательныхъ кассъ, бюргермейстерамъ; рекомендація этого сочиненія правительствомъ подѣйствовала на ревность школьнаго начальства. Министерство народнаго просвѣщенія предписало учительскимъ конференціямъ обсудить введеніе школьныхъ кассъ. Въ 1873--75 годахъ правительство роздало ученикамъ 1,051 сберегательныхъ книжекъ. Оно предписало почтовымъ сберегательнымъ кассамъ выдавать школьнымъ кассамъ бланки и книги даромъ и почтѣ принимать отъ учителей деньги школьныхъ кассъ для пересылки въ сберегательныя кассы. Правительство назначило récompenses spéciales des instituteurs школьныхъ кассъ.

Результаты этой совокупной дѣятельности были слѣдующіе: чрезъ 10 лѣтъ изъ 15,000 учениковъ въ Гентѣ почти 14,000 участвовали въ кассѣ и сберегли 500,000 фр.; въ école primaire gratuite, въ бѣдной части Гента, касса открыта 1 января 1867 г.; въ февралѣ 175 учениковъ были вкладчиками съ 380 фр., въ іюлѣ -- 332 ученика съ 1,034 фр., въ концѣ года 15 учениковъ не участвовали, 145 имѣли менѣе 1 фр., 307-- 1 фр. и болѣе. Въ école Louise, для дѣвочекъ, 367 ученицъ учавствовали въ кассѣ и только 30 не участвовали; чрезъ 6 лѣтъ изъ 1,242 рабочихъ, посѣщавшихъ дополнительные курсы, 514 участвовали въ кассахъ, изъ 1,515 работницъ -- 926.

Теперь кассы введены во всѣхъ городахъ. Въ 1887 г. въ Бельгіи было 4,543 кассы (всѣхъ школъ 7,069); онѣ выдали 134,031 сберегательную книжку на 3.140,554 фр.

Въ 1873 году въ Бельгію командированъ для изученія школьныхъ кассъ Fitch, главный инспекторъ англійскихъ школъ. Возвратясь въ Англію, онъ пропагандировалъ кассы, какъ инспекторъ и какъ писатель. Въ это же время возникло Providence-Knowledge-Society; главный агентъ этого общества, почетный секретарь -- George Bartley; учредитель этого общества -- лордъ Derby, отецъ котораго былъ энергическимъ дѣятелемъ въ распространеніи копѣечныхъ сберегательныхъ кассъ. Общество популяризируетъ сберегательныя кассы вообще: оно дало 12,000 сберегательныхъ книжекъ въ 1 пенни, преимущественно крупнымъ предпринимателямъ, для раздачи рабочимъ; оно разослало путешествующихъ лекторовъ, говорившихъ на 90 митингахъ, на которыхъ было 15,000 посѣтителей; по поводу этихъ митинговъ болѣе 100 газетъ писали о сберегательныхъ кассахъ; кромѣ того, лекторы говорили болѣе, чѣмъ съ 400 предпринимателями, занимавшими около 80,000 рабочихъ. Этимъ путемъ распространились свѣдѣнія о сберегательныхъ кассахъ въ странѣ. Общество вызвало движеніе мыслей, подобное бывшему передъ открытіемъ почтовыхъ кассъ. Подъ вліяніемъ этого движенія Board of Schools открыло школы, въ которыхъ, по бельгійскому образцу, кассы признаны принадлежностью элементарнаго образованія; манчестерское Board of Schools рекомендовало кассы въ 1875 г., правительство рекомендовало ихъ въ 1881 г.; по закону 1870 г., правительство субвенціонируетъ только школы, удовлетворяющія извѣстнымъ требованіямъ; при пересмотрѣ этого закона, рѣшено субвенціонировать только тѣ женскія школы, въ которыхъ введено преподаваніе сберегательныхъ кассъ; женскія школы избраны по важности женщинъ, какъ сберегательницъ въ семьѣ рабочихъ. По закону 1876 г., почтовыя кассы даютъ школьнымъ кассамъ бланки, книги и наставленія даромъ. Въ Глазговѣ сберегательныя кассы устроили школьныя кассы.

Подъ вліяніемъ Providence-Knowledge-Society первый опытъ сдѣланъ былъ въ бѣднѣйшей части Лондона, Tower Hamlet, по иниціативѣ одного купца изъ Сити, члена лондонскаго Board of Schools, въ 36 мужскихъ и женскихъ школахъ съ 10,000 учениками; черезъ годъ, 4,031 учениковъ и ученицъ сберегли 16,034 фр.; въ 1877 г. въ Англіи было 1,008 школьныхъ кассъ съ 216,500 вкладчиками, имѣвшими 100,650 ф. ст.

Во Франціи главный дѣятель въ распространеніи описываемыхъ учрежденій de Malarce. Министръ народнаго просвѣщенія, Wadington, послалъ его въ Бельгію, по его же просьбѣ, для ознакомленія со школьными кассами, въ 1874 г. По возвращеніи его изъ Бельгіи министръ созвалъ педагоговъ, которые рѣшили ввести кассы во Франціи. De Malarce написалъ Manuel des caisses d'épargnes scholaires, принятое за руководство во французскихъ школахъ. Въ 1875 г. онъ образовалъ Société des institutions de prévoyance, подобное англійскому; президентъ этого общества -- извѣстный ученый Hippolite Bassy. Въ общество вошли государственные люди и ученые Европы и Америки. Задача общества, между прочимъ, штудировать устройство сберегательныхъ кассъ въ разныхъ государствахъ, слѣдить за нововведеніями и предлагать наиболѣе практичныя изъ нихъ, также пропагандировать сберегательныя кассы вообще. Въ 1878 г. общество созвало въ Парижѣ congrès scientifique international des institutions de prévoyance; предсѣдателемъ этого конгресса былъ Passy и секретаремъ de Malarce. На конгрессѣ были представители Бельгіи, Англіи, Норвегіи, Саксоніи, Швейцаріи, Австріи, Венгріи, Испаніи, Португаліи, Россіи, С. Америки. Члены конгресса представили мемуары о положеніи дѣла въ соотвѣтствующихъ государствахъ, составленные наиболѣе компетентными людьми. Второй конгрессъ былъ въ 1883 г., а третій въ 1889 г. Въ обществѣ 300 членовъ французовъ и 400 -- иностранцевъ.

Учредитель общества, de Malarce, пригласилъ желающихъ открыть школьныя кассы обращаться къ секретарю общества за совѣтами etc. Съ этихъ поръ начинается правильная пропаганда школьныхъ кассъ во Франціи.

Французское общество, учителя, пресса, частныя общества, органы общественнаго управленія, члены парламента, правительство взялись очень энергично за дѣло. Одинъ благотворитель пожертвовалъ 60,000 фр. на устройство школьныхъ кассъ въ Bas-Pyrénées. Во Франціи вошло въ обычай дарить дѣтямъ сберегательныя книжки. Въ общественныхъ школахъ Sannois (Seine et Oise) введены въ 1875 г. bons points -- марки, принятыя потомъ въ другихъ департаментахъ -- въ 1, 10, 25, 50 сантимовъ, различнаго цвѣта, смотря по достоинству, съ надписью: такая-то школа. Марки раздаетъ учитель ученикамъ за успѣхи; по окончаніи мѣсяца онъ собираетъ ихъ отъ учениковъ и вноситъ въ школьную кассу, какъ всякій вкладъ, принимаемый имъ отъ учениковъ; въ Вербное воскресенье учитель читаетъ публично отчетъ объ ученикахъ, получившихъ марки. Этотъ отчетъ есть вмѣстѣ отчетъ о расходованіи марокъ; эти марки представляютъ деньги, пожертвованныя частными лицами или городами; на 200 учениковъ расходуютъ до 100 фр.; онѣ возникли изъ денегъ, которыя благотворитёли и города дарили лучшимъ ученикамъ и которыя прежде выдавались ученикамъ крупными суммами, записывавшимися въ сберегательныя книжки; теперь эти подарки раздѣлены въ маркахъ на маленькія доли и отданы въ распоряженіе учителя; чрезъ это увеличили авторитетъ учителя и усилили впечатлѣніе подарка на учениковъ: 1 фр., раздѣленный на 4 раза, по 25 санъ, производитъ въ 4 раза большее впечатлѣніе, печатаніе марокъ не увеличило расходовъ,-- онѣ замѣнили печатные похвальные листы. Подарки деньгами за успѣхи -- не новость,-- родители давно дарили дѣтямъ деньги за успѣхи. Этотъ обычай перенесенъ только въ школу и приспособленъ къ кассѣ..

Пресса множествомъ статей заинтересовала публику; парижская сберегательная касса командировала Faudon въ Гентъ для ознакомленія съ бельгійскими кассами; французскіе учителя отнеслись очень активно къ этому новому учрежденію; департаментскія собранія (conseils généraux), къ которымъ société des institutions de prévoyance обратилась письменно съ просьбою помочь кассамъ, вотировали по 1,000 фр. на печатаніе книгъ, бланковъ etc.; въ 1876 г. assemblée générale des agriculteurs de France въ сессію 1876 г. выразила желаніе, чтобы въ деревенскихъ школахъ и fermes-écoles открыты были кассы; inspécteurs d'academie et d'instruction primaire распространяли свѣдѣнія о кассахъ между учителями чрезъ инструкціи и обсужденіе дѣла на conférences cantonales въ 1874 г.; о "Manuel" de Malarce сдѣлалъ докладъ въ академіи наукъ, которая вотировала поздравленіе и поощреніе автору; министръ народнаго просвѣщенія разослалъ это руководство инспекторамъ, министръ торговли -- въ торговыя камеры; въ Нантѣ правительство раздало 8,000 экземпляровъ этой брошюры; для школьныхъ кассъ сдѣлано облегченіе въ передачѣ вкладовъ въ сберегательныя кассы и возвращеніи ихъ: съ каждой операціи dépôt и rémboursement взимается 10 санъ, школьныя кассы платятъ не съ каждой операціи, но съ bordereau,-- цѣлаго списка, въ которомъ нѣсколько операцій, вкладовъ и уплатъ могутъ быть внесены за разъ, по нѣсколькимъ книжкамъ учениковъ. Суммы, вотированныя департаментами, общинами, городами или пожертвованныя частными лицами въ пользу школьныхъ кассъ, дозволено вносить въ казначейства (Trésorièrs généraux). Оба постановленіи сдѣланы въ 1875 г.

Въ Mans, Saint-Quentin и Марсели введены медали различной цѣнности для учредителей школьныхъ кассъ; въ Ліонѣ они получаютъ по 50 фр. и 100 фр. за 100 вкладчиковъ.

Только въ société d'économie politique нѣкоторые члены были противъ школьныхъ кассъ.

Въ два года кассы введены въ 1,500 школахъ и имѣли болѣе 20,000 вкладчиковъ; черезъ три года въ,2,300 школахъ 155,000 учениковъ имѣли болѣе 1 фр. каждый; черезъ четыре года въ 8,033 школахъ 177,000 учениковъ имѣли 2.984,352 фр.; черезъ шесть лѣтъ въ 10,440 школахъ 224,280 вкладчиковъ, т.-е. 30% всѣхъ учениковъ пользовались кассами; только въ 6 департаментахъ не было кассъ.

Въ 1881 г. во Франціи было 14,372 кассы, 302,841 вкладчикъ, имѣвшихъ 6.403,773 фр.; среднее сбереженіе въ недѣлю равнялось 10--15 санъ; въ 1889 г.-- 21,471 касса при 442,021 вкладчикѣ, 10.248,226 фр. вкладовъ; на кассу приходилось 20 вкладчиковъ и на сберегательную книжку 23 фр.; въ 1887 г.-- 24,000 кассъ.

Въ Бордо кассы введены въ 1875 г.; чрезъ годъ 4,521 ученикъ имѣли болѣе 1 фр.; всѣ ихъ сбереженія составляли около 60,000 фр.

Въ 1879 г. во Франціи было 59,000 школъ.

Въ Германіи движеніе въ пользу школьныхъ кассъ связано съ именемъ пастора Зепскеія, который учредилъ кассу въ Hohenwald, около Франкфурта-на-Одерѣ, въ 1867 г. Въ 70-хъ годахъ въ германской прессѣ заговорили объ иностранныхъ школьныхъ кассахъ. Senckel напечаталъ въ Beichsbote 1876 г. о своей кассѣ. Редакція получила 30 запросовъ объ этой кассѣ, большею частью отъ духовенства, отъ одного учителя, одного землевладѣльца, одного члена городской управы. Въ отвѣтъ на эти запросы Senckel напечаталъ Schulsparkassen, ein Vorschlag, въ которомъ онъ разсказываетъ устройство своей кассы и предлагаетъ другимъ учредить подобныя кассы. Въ 1880 году Senckel представилъ петицію, подписанную 82 лицами, прусскому министру народнаго просвѣщенія о нравственной поддержкѣ кассъ и образовалъ Verein zur Förderung der Jugendsparkassen in Deutschland въ Глогау; обязанности секретаря принялъ на себя Senckel. Общество состояло первоначально изъ 42 членовъ; къ 1888 г. число членовъ увеличилось до 154 и между ними былъ графъ Мольтке. Эти члены платятъ по 1 маркѣ въ годъ. Учителя могутъ быть членами не платя денегъ. Такихъ членовъ въ этомъ году было 3,000, между ними много пасторовъ, которымъ Senckel рекомендовалъ воспользоваться кассами для поддержанія авторитета въ тѣхъ общинахъ, гдѣ онъ расшатанъ атеизмомъ и матеріализмомъ. Кромѣ членскихъ взносовъ, общество пользуется доходомъ отъ продажи своихъ изданій и помощью отъ школьныхъ кассъ. Общество открыло бюро въ Франкфуртѣ-на-Одерѣ, въ которое могутъ обращаться желающіе учредить кассы; бюро даетъ совѣты и снабжаетъ учредителей руководствомъ и бухгалтерскими книгами по дешевой цѣнѣ. Въ томъ же году поступило 1,556 запросовъ. Общество пріобрѣло органъ въ Bildungsverein -- газетѣ, издаваемой другимъ обществомъ, Gesellschaft der Verbreitung von Volksbildung. Общество издало брошюру Senckel'n Seid sparsam, первое изданіе которой было быстро раскуплено фабрикантами и землевладѣльцами. Общество обратилось къ правительству, общественнымъ органамъ, магистратамъ etc. съ просьбою о поддержкѣ. Члены общества читаютъ публичныя лекціи о школьныхъ кассахъ. Общество собираетъ статистику школьныхъ кассъ.

Около 500 учителей, преимущественно изъ духовенства, взялись за школьныя кассы. Графъ Мольтке подалъ примѣръ, открывъ кассу въ своемъ имѣніи Kreisau; также князь Бисмаркъ открылъ кассу въ имѣніи Friedrichsruhe; Faber, баварскій представитель въ рейхсратѣ, открылъ кассу въ Штейнѣ около Нюрнберга. Одинъ фабрикантъ въ Lüdenscheid (Вестфалія) открылъ кассу въ фабричной школѣ, обязавъ учениковъ-рабочихъ участвовать въ ней. Графъ Мольтке даритъ ученикамъ своей школы 10 пф. на первый вкладъ и 1 марку ученикамъ, сберегшимъ въ теченіе 6 мѣсяцевъ 1 марку. Verein zur Beförderung der Sparsamkei in Delitzsh даетъ премію вкладчикамъ. Въ Seminarbildungsschule въ Ганноверѣ ученикамъ дарятъ къ Рождеству по 1 маркѣ въ первый вкладъ. Г-жа Неу, о которой упомянуто выше, завѣщала школьнымъ кассамъ 300 талер. Блунчли, гейдельбергскій профессоръ, пожертвовалъ 600 марокъ на устройство кассъ и 400 мар. для раздачи по 5 мар. бережливымъ ученикамъ. Senckel называетъ одну ссудо-сберегательную кассу, помогшую учрежденію школьной кассѣ. Одинъ Schulsparkassenverein образовался для введенія школьныхъ кассъ. Centralverein für Social-reform открылъ бюро своего органа, Staatdssocialist, въ Берлинѣ, для продажи изданій общества. Съѣздъ представителей сберегательныхъ кассъ въ Дрезденѣ 1883 г. рекомендовалъ школьныя кассы. Kreissynode въ Лигницѣ высказался также въ пользу кассъ въ 1880 г.; торговая камера въ Lüdenscheid (Вестфалія) ходатайствовала въ 1879 г. объ открытіи въ индустріальныхъ школахъ обязательныхъ кассъ. Саксонское отдѣленіе der Gesellschaft für Verbreitung издало въ 1881 г. воззваніе объ учрежденіи школьныхъ кассъ. Königliche Regierung zu Breslau рекомендовало въ 1879 г. нѣсколько сочиненій о школьныхъ кассахъ для окружныхъ учительскихъ библіотекъ и черезъ годъ издало нормальныя правила, по которымъ могутъ открыться школьныя кассы; въ 1883 году то же учрежденіе рекомендовало брошюру Senckel'а, Schulsparkassen, Denkschrift 1878 г., для тѣхъ же библіотекъ и поручило завѣдующимъ школьными кассами давать статистическія свѣдѣнія названному выше обществу, устроенному Senckel'емъ. Königliche Begierungen въ Гумбинненѣ, Позенѣ, Штеттинѣ рекомендовали кассы. Прусское правительство дало БепскеГю 150 мар. для поѣздки на парижскій конгрессъ. Шварцбургъ-зондергаузенское министерство дало денежное вспомоществованіе обществу Бепскеія. Саксонское правительство ввело обязательныя кассы въ 26 казенныхъ школахъ вязанія, въ Ânnaberg, около Дрездена. Этимъ ограничивается содѣйствіе школьнымъ кассамъ въ Германіи. Списокъ -- длинный, но въ немъ мало важнаго для несъ.

Несмотря на неустанную работу Бепскеія, ведущаго непрерывную полемику съ противниками кассъ, дѣло подвигалось до сихъ поръ не очень быстро: въ 1880 г. въ Германіи было около 400 кассъ, въ 1883 -- около 1,000, въ 1888 -- около 1,500. Эти данныя только приблизительныя,-- точной статистикѣ нѣтъ. Въ 1887 г. Senckel получилъ отчеты только отъ 450 кассъ. Болѣе всего кассъ въ Саксоніи. Въ Германіи содѣйствіе кассамъ не было такъ единодушно, какъ въ Бельгіи и Франціи. Правительства, симпатизировавшія имъ, помогали нерѣшительно. На петицію 1880 года, о которой упомянуто выше, прусское правительство отвѣчало отказомъ; оно не рѣшилось даже рекомендовать кассъ, ссылаясь на необходимость большаго опыта и на то, что дѣло подвигается безъ его помощи. Саксонское и баварское правительства не признаютъ кассъ оффиціальными учрежденіями; они считаютъ ихъ частнымъ дѣломъ, существующимъ какъ все, не запрещенное закономъ. Баденское правительство предписало своимъ органамъ "противодѣйствовать возникновенію кассъ", какъ утверждаютъ, подъ вліяніемъ антипатіи учителей къ нимъ.

Школьныя кассы охотно были приняты бельгійскими и французскими учителями. Въ германскихъ учителяхъ онѣ встрѣтили оппозицію. Въ этомъ главная причина медленнаго распространенія кассъ въ Германіи. Безъ учителей нельзя открыть кассъ. Въ Гамбургѣ начальство рѣшило ввести кассы, но не ввело, потому что учителя были противъ нихъ. Союзы учителей (Lehrerverein) въ Берлинѣ, Гамбургѣ, Мюнхенѣ, Силезіи высказались противъ кассъ. Вмѣсто школьныхъ кассъ, во многихъ мѣстахъ возникли копѣечныя сберегательныя кассы, противъ которыхъ учителя не только не возражали, но даже указывали на нихъ, какъ на замѣну школьныхъ кассъ.

Въ Австріи оппозиція учителей была такъ сильна, что движеніе въ пользу кассъ, перешедшее туда изъ Германіи, не вызвало ни одной новой школьной кассы. Школьная касса при евангелическомъ сиротскомъ домѣ въ Вѣнѣ и кассы въ школахъ для дѣтей служащихъ на сѣверной желѣзной дорогѣ возникли раньше этого движенія:, кассы въ военныхъ школахъ -- позже.

Allgemeiner Verband der österreichischen Genossenschaften и докторъ Роверъ, членъ австрійскаго парламента, начавшіе движеніе въ пользу кассъ, вынуждены были отказаться отъ своего плана. Народные учителя Вѣны, съѣздъ нижне австрійскихъ учителей, союзъ учителей въ Грацѣ отвергли школьныя кассы въ 1875 г. Въ Вѣнѣ, вмѣсто школьныхъ кассъ, возникли изъ этого движенія копѣечныя сберегательныя кассы. Предложеніе Розера въ парламентѣ обсудить вопросъ о школьныхъ кассахъ до сихъ поръ не разсмотрѣно.

Въ Богеміи школьныя кассы пропагандируетъ теперь Deutcherverein zur Verbreitung gemeinnütziger Kenntnisse in Prag. Недавно одинъ богемскій союзъ учителей Diesterweg издалъ воззваніе къ учрежденію школьныхъ кассъ.

Въ Венгріи школьныя кассы имѣли болѣе успѣха. Онъ въ значительной степени зависитъ отъ того, что школьныя кассы связаны съ именемъ Деака, симпатизировавшаго имъ. Т. Weiss, президентъ торговой камеры и директоръ коммерческой академіи въ Пештѣ, также "общество экономистовъ" въ Пештѣ -- начали дѣло. Венгерскій Landeskniturverein и Pester Lloyd продолжаютъ его по смерти Weiss. Магистратъ Пешта разрѣшилъ кассы въ городскихъ школахъ; министръ народнаго просвѣщенія разослалъ при оффиціальной газетѣ 10,000 экземпляровъ руководства для школьныхъ кассъ народнымъ учителямъ, рекомендовалъ кассы, предложилъ ихъ на обсужденіе инспекторовъ, высшаго духовенства и собраній учителей. Правительство дало 1,000 гульд. на преміи учителямъ. Одно духовное лицо пожертвовало 5 гульд. (проценты съ капитала), вносимыхъ въ кассы, какъ преміи лучшимъ ученикамъ, въ воспоминаніе объ его умершей дочери.

Въ 1876 г. въ Венгріи было 13 кассъ, 2,621 вкладчикъ, 13,387 гул. вкладовъ; въ 1879 г.-- 49 кассъ, 2,938 вкладчиковъ, 38,705 гульд. вкладовъ; въ 1884 г.-- 758 кассъ, 24,085 вкладчиковъ, 151,461 гульд. вкладовъ; по новѣйшимъ даннымъ, въ Венгріи 2,861 касса, 176,495 вкладчиковъ и 966,564 гульд. вкладовъ.

Первая касса открыта въ Терезіополѣ; чрезъ 4 мѣсяца 1,975 учениковъ изъ крестьянъ имѣли вклады.

Въ 1882 г. австрійскій имперскій военный министръ издалъ указъ объ открытіи кассъ, съ 1 января 1883 г., во всѣхъ военныхъ школахъ.

Министерство приняло эту мѣру, чтобы противодѣйствовать неоплатнымъ долгамъ, въ которые офицеры часто впадаютъ, несмотря на увеличеніе ихъ содержанія, которое такъ дорого обходится странѣ. Министръ думаетъ, что увеличеніе содержанія не въ состояніи помочь офицерамъ, если они не привыкли къ бережливости и порядочности въ хозяйствѣ. Юнъ надѣется пріучить ихъ къ этому, введя кассы въ школы, въ которыхъ воспитывается будущее поколѣніе офицеровъ. Министерство дастъ только нормальный уставъ, предоставляя учебнымъ заведеніямъ опредѣлить подробности, сообразно особымъ условіямъ каждаго, возрасту учениковъ etc.

Кассы вводятся во всѣхъ школахъ, начиная военнымъ сиротскимъ пріютомъ, кадетскими школами и кончая военными академіями. Участвовать въ массахъ ученикамъ не предписано, по начальству предписано побуждать учениковъ, педагогическими мѣрами, ко вступленію въ кассы. Родители извѣщаются объ открытіи кассъ циркулярами.

Кассы названы здѣсь обществами сбереженія (Sparverein),-- общія для всей школы или отдѣльныя для каждаго класса, смотря по условіямъ школы. Каждый Sparverein образуетъ двѣ кассы: кассу индивидуальныхъ сбереженій (Einzelncasse) и товарищескую кассу (Kameradschaftscasse). Вклады первой кассы принадлежать каждому ученику отдѣльно, по сберегательнымъ книжкамъ, завѣдываніе которыми предоставляется ученикамъ, смотря по ихъ возрасту, въ большей или меньшей степени. Эти деньги употребляются на экипировку учениковъ при переходѣ ихъ въ войска; если ученикъ оставляетъ школу до срока, деньги передаются родителямъ. Вклады утилизируются въ почтовыхъ сберегательныхъ кассахъ. Кассою завѣдуетъ классный наставникъ. Вклады второй кассы принадлежатъ всему "обществу сбереженія!.. Величина взносовъ опредѣляется "обществомъ". Эти деньги назначаются на общія цѣли: удовольствія, экскурсіи, благотворительность, акты почтенія etc. По окончаніи курса "общество" распадается и деньги этой кассы дѣлятся между участниками или употребляются на какую-нибудь общую цѣль. Деньги этой кассы помѣщаются также въ почтовой кассѣ. Товарищеская касса завѣдуется комитетомъ изъ учениковъ. Порядокъ выбора комитета утверждается завѣдующимъ школой. Расходованіе средствъ этой кассы контролируется начальствомъ школы.

Товарищескія кассы всегда были. Онѣ поддерживаютъ товарищескія чувства между учениками; права участниковъ такихъ кассъ одинаковы, при неодинаковыхъ взносахъ богатыхъ и бѣдныхъ учениковъ. Новый уставъ, поставилъ ихъ подъ контроль начальства и регулировалъ утилизированіе* ихъ средствъ.

Чтобы пріучить къ бережливости бѣдныхъ учениковъ, не имѣющихъ карманныхъ денегъ,-- учениковъ, для которыхъ бережливость особенно важна", ямъ выдаютъ еженедѣльно отъ 20 до 50 крейц., смотря по рангу школы" хромѣ кадетъ, которые и безъ того получаютъ, по крайней мѣрѣ, солдатское содержаніе. Величина этихъ выдачъ зависитъ также отъ успѣховъ, учениковъ. Вмѣстѣ съ кассами, введена отвѣтственность учениковъ за казеннныя вещи, чтобы пріучить ихъ бережно обращаться съ ними и внушить уваженіе къ казенному имуществу. При вступленіи, ученики получаютъ аммуницію, арматуру, оружіе, домашнія принадлежности, посуду, книги, школьныя принадлежности, за сохранность которыхъ они отвѣчаютъ. За порчу ихъ назначаются наказанія и вычеты (издержки исправленія) изъ. выдаваемыхъ денегъ, конфискуются карманныя деньги, получаемыя ими изъ. дома, привлекаются къ денежной отвѣтственности родители и, въ случаѣ, отказа ихъ вознаградить порчу или потерю, ученикъ можетъ быть удаленъ изъ школы. Наказанія сообразуются съ злостностью, неосторожностью и своеволіемъ.

-----

Экономическое устройство бельгійскихъ и французскихъ школьныхъ кассъ весьма просто.

Учитель принимаетъ отъ учениковъ вклады, отъ самой маленькой монеты, но не болѣе 5 франк. заразъ. Учитель имѣетъ книгу, въ которой каждому ученику-вкладчику отводится особая страница, надписанная его именемъ.

Ученикъ-вкладчикъ получаетъ вкладной листъ, который есть точная копія его страницы въ книгѣ, какъ бы вырванная изъ нея. Дѣлая вкладъ" ученикъ передаетъ этотъ листъ, вмѣстѣ съ деньгами, учителю. Учитель записываетъ вкладъ въ свою книгу на страницу даннаго ученика, подъ мѣсяцемъ и числомъ, когда онъ получаетъ деньги, и въ такую же графу вкладнаго листа; помѣтивъ этотъ листъ и страницу даннаго ученика въ своей книгѣ одинаковымъ нумеромъ, возвращаетъ листъ ученику. Запись вклада" сдѣланная учителемъ въ этомъ листѣ, служитъ квитанціей въ пріемѣ денегъ, и по ней родители могутъ контролировать вклады ученика.

Если вкладъ каждаго ученика и сумма всѣхъ вкладовъ менѣе 1 фр., учитель сберегаетъ деньги у себя; если вклады каждаго изъ учениковъ менѣе 1 фр., но сумма всѣхъ вкладовъ равняется 1 фр. или болѣе его, учитель вноситъ деньги въ ближайшую сберегательную кассу, по особой вкладной книжкѣ школы. Меньше 1 фр. сберегательныя кассы не принимаютъ. Если вклады одного ученика-вкладчика или нѣсколькихъ, порознь, равняются или превышаютъ 1 фр., тогда какъ другіе вклады, порознь, менѣе 1 фр., но въ суммѣ ему равняются или болѣе его, учитель вноситъ эти послѣдніе въ сберегательную кассу, на книжку школы, какъ въ предъидущемъ случаѣ, и съ первыми вкладами, т.-е. достигшими 1 фр., поступаетъ такъ: онъ записываетъ каждаго ученика, сдѣлавшаго такой вкладъ, и его деньги въ бланкъ, вмѣстѣ съ данными по рубрикамъ этого бланка.

Если вкладъ состоитъ изъ одного или нѣсколькихъ цѣлыхъ франковъ, или если такой вкладъ образовался изъ нѣсколькихъ взносовъ, но каждый не менѣе одного франка,-- учитель вноситъ эти деньги въ сберегательную кассу, вмѣстѣ съ бланкомъ; если этотъ вкладъ образовался изъ сантимовъ, внесенныхъ прежде въ школьную кассу и переданныхъ вмѣстѣ съ другими сантимами въ сберегательную кассу, по книжкѣ школы,-- учитель вносить, при бланкѣ, чекъ на сумму вклада даннаго ученика, по школьной книжкѣ; если вкладъ въ одинъ или нѣсколько франковъ составился изъ прежде и вновь внесенныхъ, тоже сантимовъ,-- эти послѣдніе записываются и вносятся въ сберегательную кассу по книжкѣ школы и при бланкѣ представляется на соотвѣтствующую сумму чекъ по книжкѣ школы.

Для каждаго ученика, за счетъ котораго внесено учителемъ въ сберегательную кассу одинъ или нѣсколько франковъ, составляется въ сберегательной кассѣ книжка, по даннымъ, означеннымъ въ бланкѣ. Бланкъ составляется для этой именно цѣли.

При внесеніи денегъ въ сберегательную кассу, учителю говорятъ, когда онъ долженъ придти за книжками или когда онѣ будутъ доставлены ему. Книжки учениковъ хранятся въ школѣ, но выдаются имъ отъ времени до времени.

Слѣдующіе за первымъ вклады на отдѣльныя книжки учениковъ, также не менѣе одного франка, дѣлаются на болѣе простомъ бланкѣ; свѣдѣнія о вкладчикѣ, разъ сообщенныя въ первомъ бланкѣ, для составленія сберегательной книжки, въ слѣдующемъ бланкѣ не повторяются.

Вписавъ данныя но рубрикамъ бланка, учитель передаетъ его, вмѣстѣ съ деньгами и чекомъ, въ сберегательную кассу, какъ первый бланкъ, но присоединяетъ теперь также книжки учениковъ.

Если сберегательною кассой пользуются многія школы, то для каждой школы назначаются особые дни.

Сберегательная касса платитъ проценты по книжкамъ учениковъ и по книжкѣ школы. Первые приписываются въ книжкахъ учениковъ; вторые получаетъ школа, но эти проценты ученикамъ не выдаются; пока ученикъ не имѣетъ книжки, т.-е. пока его вкладъ менѣе 1 фр., онъ не получаетъ процентовъ; они расходуются на потери въ мелкой монетѣ и на преміи, о которыхъ будетъ потомъ сказано. Вклады выдаются ученикамъ такимъ же порядкомъ, съ разрѣшенія родителей или опекуновъ, учителемъ или въ сберегательной кассѣ.

За каждые шесть мѣсяцевъ учитель составляетъ отчетъ.

Бланки даетъ сберегательная касса даромъ.

Такое устройству школьныхъ кассъ самое удобное: оно требуетъ отъ учителя не много работы и освобождаетъ его отъ храненія большихъ суммъ денегъ: у него на рукахъ остаются только сантимы,-- остальное находится въ сберегательной кассѣ. Конечно, и при этомъ устройствѣ, до внесенія въ сберегательную кассу, деньги остаются въ рукахъ учителя. Продолжительность этого полученія зависитъ отъ частоти полученія денегъ отъ учениковъ и частости внесенія ихъ въ сберегательную кассу. Во французскихъ школахъ деньги принимаются отъ учениковъ разъ въ недѣлю и сдаются въ сберегательную кассу разъ въ мѣсяцъ.

Это устройство придумалъ Dulac; счетоводство усовершенствовано отчасти имъ, отчасти позже въ Бельгіи.

Такъ устроены кассы почти вездѣ, въ Бельгіи, Франціи, Венгріи, Италіи и Германіи. Но такое устройство предполагаетъ близкую сберегательную кассу; деньги школьной кассы передаются въ сберегательную кассу. Во Франціи въ 1877 г. болѣе 20,000 школьныхъ кассъ не могли открыться, вслѣдствіе этого законъ 1875 г. предоставляетъ сберегательнымъ кассамъ ангажировать percepteurs, т.-е. сборщиковъ податей, и receveurs, т.-е. почтовыя отдѣленія, принимающія денежные переводы, но при которыхъ нѣтъ почтовыхъ сберегательныхъ кассъ для пріема и выдачи вкладовъ. Въ 1877 г. 300 percepteurs были ангажированы сберегательными кассами. Какъ сборщики вкладовъ, они удобны: они обязаны посѣтить каждое населенное мѣсто не менѣе одного раза въ мѣсяцъ, т.-е. школьная касса можетъ, по крайней мѣрѣ, разъ въ мѣсяцъ передать деньги въ сберегательную кассу чрезъ percepteur. По закону 1875 г., сберегательнымъ кассамъ предоставлено только пользоваться сборщиками податей. Для этого нуженъ особый договоръ между ними. Многіе conseils généraux въ сессію 1880 г. просили правительство обязать percepteurs и receveurs принимать и выдавать вклады безъ особаго договора съ кассами.

Нѣкоторыя нѣмецкія кассы устроены иначе: Senckel не отдавалъ вкладовъ въ сберегательную кассу, а покупалъ на нихъ цѣнныя бумаги. При такомъ устройствѣ, не нужно сберегательной кассы, но нуженъ близкій большой городъ; Senckel пользовался близостью Франкфурта-наМайнѣ. Въ бумагахъ онъ получалъ большій процентъ, чѣмъ платятъ сберегательныя кассы, за то могъ терять при продажѣ бумагъ по низкой цѣнѣ; кромѣ того,при такомъ устройствѣ, на рукахъ учителя много денегъ; на маленькую сумму нельзя купить бумагъ. Нѣкоторыя нѣмецкія кассы отдаютъ деньги въ ссудо-сберегательныя общества; они могутъ замѣнять сберегательную кассу, если они не менѣе ея солидны.

Въ нѣкоторыхъ нѣмецкихъ кассахъ принимаютъ вклады также отъ дѣтей, не вступившихъ еще въ школу (Vorspaper), и отъ учениковъ, оставившихъ школу (Weitersprarer). Для этихъ дѣтей школьная касса превращается въ копѣечную сберегательную кассу.

Въ нѣкоторыхъ нѣмецкихъ кассахъ нѣтъ максимума ни для отдѣльныхъ взносовъ, ни для суммы. Для дѣтскихъ сбереженій это не имѣетъ значенія; дѣти не имѣютъ большихъ денегъ; во французскихъ школахъ среднее сбереженіе 10--15 санъ въ недѣлю, но ограниченіе имѣетъ значеніе, если родители пользуются кассою для своихъ сбереженій чрезъ дѣтей. Въ нѣкоторыхъ нѣмецкихъ кассахъ проценты по книжкѣ школы употребляются на письменныя принадлежности, а остальное раздается лучшимъ ученикамъ въ преміяхъ по рекомендаціи учителя. Въ одной швейцарской школѣ эти проценты употребляются на учебныя принадлежности. Въ другой швейцарской школѣ эти проценты и ¹/₂%, т.-е. разница между 4 ¹/₂% уплачиваемыми сберегательною кассой, съ 4%, уплачиваемыми школьною кассой, дѣлятся между учениками, имѣющими не менѣе 1 фр. Въ берлинскихъ воскресно-церковныхъ школахъ ученики не получаютъ процентовъ деньгами; на эти деньги имъ покупаютъ библіи и другія церковныя книги, дѣлаютъ подарки къ Рождеству, устраиваютъ экскурсіи, и если этихъ денегъ недостаточно, прибѣгаютъ къ благотворительности.

Французскія кассы возвращаютъ деньги по востребованію. Во многихъ германскихъ школахъ деньги возвращаются по окончаніи ученія или при конфирмаціи; до этого времени, только по исключенію, при особой нуждѣ родителей, здѣсь деньги сберегаются на экипировку etc.; въ нѣкоторыхъ швейцарскихъ школахъ деньги сберегаются на обученіе ремеслу, первоначальное обзаведеніе хозяйствомъ.

Въ большихъ городахъ учителя слишкомъ заняты уроками и дорожать каждымъ часомъ. Боязнь, что кассы отнимутъ много времени, была одною изъ причинъ оппозиціи нѣмецкихъ и австрійскихъ учителей. Даже если учитель собираетъ вклады во время урока, онъ, все-таки, долженъ внѣ школьнаго времени вести счетъ, составлять отчетъ etc. Только въ томъ случаѣ, если школьная касса устраивается сберегательною кассой или благотворительнымъ обществомъ, которыя берутъ на себя все счетоводство и отчетность, ни учителѣ остается только собираніе вкладовъ. На собираніе вкладовъ требуется въ недѣлю ¹/₄--¹/₂, часа; во французскихъ кассахъ считаютъ 20 мин. на 60 учениковъ. Senckel считаетъ насчетоводство и отчетность 2 часа въ каждую ¹/₄ года, кромѣ того, 4 часа каждые 6 мѣсяцевъ и 1 день каждый годъ. Société des institution de prévoyance просило въ 1876 г. департаментскія собранія (assemblées departementale) назначить вознагражденія учредителямъ и служителямъ школьныхъ кассъ.

Въ нѣкоторыхъ германскихъ школахъ учителя получаютъ маленькое вознагражденіе отъ учредителя, наприм., отъ общества взаимнаго кредита въ Wüstegiersdorf, около Бреславля. Общее собраніе общества, учрежденнаго Senckel'емъ, ходатайствовало въ 1887 году передъ городскими и общественными (деревни) управленіями о вознагражденіи учителей. Экономическое общество въ Пештѣ просило сберегательныя кассы и банки назначить ежегодныя суммы на пріобрѣтеніе дукатовъ, которые выдаются учителямъ по тиражу, изъ 1881 г. выдано на 2,525 гульд. дукатовъ; изъ 89 учителей получили 20; это общество просило также министерство о вознагражденіи учителей. Правительство дало 1,000 гульд., какъ сказано выше.

Школьное устройство этихъ кассъ не одинаково.

Въ однѣхъ школахъ учитель ограничивается пріемомъ вкладовъ, и, притомъ, внѣ школьнаго времени. Онъ совершаетъ только манипуляціи кассира. Сбереженіе не входитъ въ программу преподаванія. Конечно, это не значитъ, что учитель не пользуется своимъ вліяніемъ на учениковъ для пріученія ихъ къ сбереженію. Въ народныхъ школахъ, въ которыхъ кассы наиболѣе распространены, учитель часто переходитъ изъ роли преподавателя наукъ въ роль общаго наставника и имѣетъ много случаевъ дѣйствовать на учениковъ, напоминая имъ о сбереженіяхъ. Кромѣ того, при открытіи кассы, онъ, все-таки, долженъ объяснить ученикамъ значеніе кассы, ознакомить ихъ съ устройствомъ и проч. Но этимъ ограничивается его педагогическая дѣятельность. Учитель назначаетъ время для пріема вкладовъ: каждый день передъ урокомъ, разъ въ недѣлю, разъ въ двѣ недѣли и даже разъ въ мѣсяцъ. Вначалѣ рекомендуютъ принимать вклады чаще, чтобы дать ученикамъ возможность вложить каждую сбереженную мелочь; потомъ ученики пріучаются собирать мелочь, чтобы сдѣлать заразъ большій вкладъ. Въ назначенное время учитель садится за свой столъ и ставитъ около себя одного изъ учениковъ. Ученики, желающіе сдѣлать вклады, подходятъ къ столу по очереди, принятой въ школѣ, кладутъ на столъ деньги и подаютъ учителю свои вкладные листы. Соблюденіе этой очереди необходимо для сбереженія времени. Учитель записываетъ каждый вкладъ во вкладной листъ и въ свою книгу; стоящій у стола ученикъ записываетъ вклады въ особый листъ; записи этого ученика имѣютъ значеніе только контроля учителя надъ самимъ собою на случай ошибокъ. Въ другихъ школахъ пріемъ вкладовъ соединяется съ поученіемъ.

Въ третьихъ школахъ сберегательная касса входитъ въ программу преподаванія une branche de l'éducation populaire; преподаваніе соединяется съ maniement du livres de la caisse d'épargne. Senckel совѣтуетъ связать это преподаваніе съ вычисленіемъ процентовъ, счетоводствомъ etc.

Лучшіе защитники школьныхъ кассъ не желаютъ веденія ихъ казеннымъ, правительственнымъ путемъ; они просятъ у правительстватолько дозволенія ихъ или рекомендаціи и самое большее -- незначительной матеріальной поддержки. Malarce настаиваетъ, чтобы все движеніе было предоставлено свободной иниціативѣ, что если бы правительство предписало кассы, многіе учителя дѣлали бы свое дѣло дурно à contre coeur et à contre sens, кассы стоили бы милліоновъ, были бы введены во многихъ случаяхъ proforma, на бумагѣ, и приносили бы мало пользы. Кассы въ рукахъ учителей; успѣхъ зависитъ отъ ихъ доброй воли. Этой воли нельзя декретировать. Изъ 300 нѣмецкихъ кассъ въ 1881 г. только 10 открыты не учителями, 254 -- учителями и 36 -- духовенствомъ, т.-е. тоже учителями, только особенными. Отсюда важность кассъ въ школахъ при учительскихъ семинаріяхъ, какъ разсадникахъ будущихъ учителей, будущихъ устроителей кассъ, знакомыхъ со всѣми деталями ихъ устройства, помогавшихъ учителямъ въ веденіи дѣла.

Кто бы ни былъ учредителемъ кассы: частное лицо, благотворитель, общество распространенія школьныхъ кассъ, сберегательная касса, общество взаимнаго кредита,-- учредитель долженъ увѣриться въ готовности учителя не на словахъ только взяться за это дѣло. Съ другой стороны, учитель долженъ пользоваться довѣріемъ учениковъ и ихъ родителей.

Есть ли у учениковъ деньги для предполагаемой кассы? Иногда этотъ вопросъ рѣшаютъ родители, переселившіеся изъ другаго мѣста, гдѣ ихъ дѣти пользовались кассою, и старающіеся объ открытіи кассы. Въ городахъ и промышленныхъ пунктахъ ученики народныхъ школъ иногда имѣютъ постоянный заработокъ; другіе имѣютъ случайные заработки: носятъ легкіе пакеты на желѣзную дорогу, разносятъ хлѣбъ, собираютъ и продаютъ ягоды, грибы; въ деревняхъ, посѣщаемыхъ иностранцами, они получаютъ деньги за разныя услуги; дѣти одной школы въ Венгріи стали разводить птицъ, овощи, чтобы заработать деньги для кассы; въ одной школѣ въ Грацѣ дѣти плетутъ корзинки внѣ школьнаго времени; ¹/₃ заработка поступаетъ въ кассу; собрано уже 400 гульд.; въ австрійскихъ военныхъ школахъ, какъ сказано выше, бѣднымъ ученикамъ даютъ карманныя деньги; ради упражненія въ сбереженіи, вездѣ дѣтямъ даютъ деньги на лакомства, удовольствія. Практика показываетъ, что лучшіе сберегатели -- дѣвочки. Если дѣти не имѣютъ денегъ, то могутъ сберегать родители чрезъ дѣтей, давая имъ деньги для школьной кассы. Населеніе, наименѣе подающее надежды, можетъ оказаться годнымъ для этой цѣли: въ одной деревнѣ восточной Пруссіи, населенной весьма нецивилизованнымъ литовскимъ племенемъ, касса имѣла успѣхъ, къ удивленію учредительницы ея. Полька сбереженія такъ наглядна для всякаго, даже совершенно необразованнаго человѣка, что нуженъ только первый опытъ, чтобы убѣдить его въ этомъ. Польза школьной кассы для бѣднѣйшихъ родителей, если она открыта тамъ, гдѣ нѣтъ никакой сберегательной кассы, очевидна; но она полезна также тамъ, гдѣ есть сбрегательная касса: сберегательная касса не принимаетъ такихъ мелкихъ вкладовъ, какъ школьная касса, бѣднѣйшіе родители получаютъ возможность сберегать мелочи, которыхъ они не могли бы сберечь въ обыкновенной сберегательной кассѣ. Для нихъ школьная масса имѣетъ значеніе копѣечной сберегательнной кассы.

Практика выработала слѣдующій порядокъ открытія школьныхъ кассъ: ясли касса господствующаго, вышеописаннаго образца, то учитель долженъ уговориться съ правленіемъ сберегательной кассы, въ которую онъ будетъ вносить вклады, относительно времени и порядка пріема вкладовъ. Въ нѣкоторыхъ германскихъ государствахъ, Баваріи, Баденѣ, требуется гарантія общества (города, деревни) контроль общественнаго управленія надъ кассою,-- учитель долженъ испросить согласіе общества; во Франціи и по бреславльскимъ правиламъ 1880 г. учитель долженъ заявить инспектору. Когда все это сдѣлано, учитель объясняетъ ученикамъ устройство кассы и раздаетъ имъ печатное наставленіе, для ознакомленія родителей. Вмѣсто раздачи печатныхъ наставленій, учитель можетъ съ тою же цѣлью продиктовать немногія правила устройства кассъ изъ руководства. Иногда учитель поручаетъ ученикамъ спросить родителей о согласіи принять участіе въ кассѣ и составляетъ списокъ учениковъ, родители которыхъ изъявили согласіе,-- не лишняя осторожность: при нежеланіи родителей, касса не можетъ существовать. Senckel передаетъ одинъ случай оппозиціи мѣстныхъ поденщиковъ въ деревнѣ: они не желали школьной кассы, боясь, что сбереженія ихъ дѣтей будутъ свидѣтельствовать противъ ихъ утвержденія, что ихъ заработная плата дошла до минимума.

Нѣкоторые учителя подготовляютъ учениковъ къ школьной кассѣ, заставляя ихъ выучивать статьи о сбереженіи изъ хрестоматіи, объясняя имъ эти статьи, диктуя ихъ. Послѣ этого учитель объявляетъ ученикамъ а времени пріема вкладовъ и пріобрѣтаетъ печатные бланки вкладныхъ листовъ, и книги для кассы. Вмѣсто печатныхъ вкладныхъ листовъ, учитель можетъ заставить учениковъ сдѣлать тетради и продиктовать рубрики въ нихъ. Печатные бланки и книги на 100 учениковъ стоятъ во Франціи 8 фран. 80 сант.; въ Германіи названное выше общество, учрежденное Senckel'емъ, продаетъ ихъ по очень дешевой цѣнѣ; деньги на это даютъ частныя лица, жертвователи, общество распространенія школьныхъ кассъ, городъ, сберегательная касса или кредитное общество; въ Англіи, Бельгіи и Италіи почтовыя сберегательныя кассы даютъ даромъ всѣ печатныя принадлежности. Въ Германіи нѣтъ почтовыхъ сберегательныхъ кассъ, и это много мѣшаетъ распространенію школьныхъ кассъ. Malarce совѣтуетъ не открывать кассы, если учитель не увѣренъ въ ея успѣхѣ, -- лучше подождать болѣе благопріятныхъ условій. Неудачно открытая касса портитъ дѣло на много лѣтъ впередъ не только въ данной школѣ, но также во всѣхъ сосѣднихъ. Въ особенности въ началѣ лучше одна прочная касса" нежели нѣсколько сомнительныхъ.

Вліяніе школьныхъ кассъ скоро обнаружилось, увеличились вклады большихъ кассъ. Несмотря на то, что эти кассы существовали въ Европѣ болѣе полувѣка, несмотря на то, что въ послѣднее время сдѣлано очень много, чтобы ихъ популяризировать, облегчить пользованіе ими, рабочее населеніе, ради котораго онѣ преимущественно устроены, пользовалось ими сравнительно мало. Вклады рабочихъ по величинѣ слѣдовали за вкладами женщинъ, прислуги, несовершеннолѣтнихъ; въ Бирмингемѣ, Манчестерѣ -- рабочихъ центрахъ -- сбереженія рабочихъ составляли ¹/₁₀ всѣхъ вкладовъ; во французскихъ сберегательныхъ кассахъ въ 1868 г. только ¹/₃ вновь выданныхъ книжекъ взяли рабочіе. Въ этой средѣ десятки и сотни тысячъ учениковъ явились пропагандистами сберегательныхъ кассъ. Множество людей отъ учениковъ узнали о существованіи сберегательныхъ кассъ и впервые у нихъ увидѣли сберегательныя книжки,-- говоритъ Cans, генералъ-директоръ сберегательныхъ кассъ въ Бельгіи. Ученики приносили домой вкладные листы, сберегательныя книжки и знакомили съ ними родителей и другихъ членовъ семейства, разсказывая о школьныхъ и другихъ сберегательныхъ кассахъ; если школьныя кассы введены въ преподаваніе, повтореніе уроковъ дома, школьныя тетради, замѣтки дѣлали то же. Иногда родители сначала давали дѣтямъ деньги для школьной кассы и потомъ сами дѣлали вклады въ большія кассы. Свѣдѣнія о сберегательныхъ кассахъ распространялись дѣтьми также между сосѣдями и тѣмъ же путемъ -- чрезъ разговоры и показываніе сберегательной книжки. Школьныя кассы внесли счастье не въ одно семейство. Одинъ изъ многихъ случаевъ передаетъ Spittel: отецъ-пьяница далъ своей дочери одинъ крейцеръ на яблоки, дочь отдала этотъ крейцеръ въ школьную кассу; отецъ, узнавъ объ этомъ, сталъ давать ей каждый день по крейцеру, пересталъ пьянствовать и обратился въ заботливаго отца семейства.

Бельгійскія сберегательныя кассы въ 1866 г. выдали 6,031 новую книжку, въ 1870 году -- 17,981, въ 1875 -- 29,866; Cans приписываетъ это увеличеніе вліянію школьныхъ кассъ; въ Гентѣ болѣе всего школьныхъ кассъ и каждый седьмой житель имѣетъ сберегательную книжку. Во французскихъ кассахъ было въ 1870 г. 2.130,000 вкладчиковъ, черезъ пять лѣтъ -- 2.365,000; въ Бордо, гдѣ школьныя кассы введены во всѣхъ городскихъ школахъ, число вкладчиковъ увеличилось въ три года съ 33,780 до 47,147, въ Нантѣ -- съ 12,502 до 20,756; Malarce приписываетъ это школьнымъ кассамъ. Помощь сберегательныхъ кассъ школьнымъ кассамъ вызвана убѣжденіемъ, что школьныя кассы помогаютъ большимъ кассамъ. Нѣкоторыя бельгійскія и датскія кассы платятъ даже большій процентъ за вклады школьнымъ кассамъ, по крайней мѣрѣ, въ первые годы.

Во Франціи школьныя кассы повліяли на другія кассы еще другимъ путемъ -- чрезъ улучшеніе въ устройствѣ сберегательныхъ кассъ. Популяризировавъ свѣдѣнія о кассахъ чрезъ дѣтей, вызвавъ обсужденіе этого предмета въ литературѣ, газетахъ, обществахъ, онѣ обратили вниманіе людей на устройство большихъ кассъ и тѣмъ заставили сдѣлать улучшенія въ этомъ устройствѣ. Большія сберегательныя кассы долго не подвигались впередъ. Рутина и инертность служащихъ мѣшали этому, нерѣдко также незнаніе лучшихъ порядковъ. Литература ознакомила ихъ съ лучшими порядками. Энергія служащихъ возбуждена увеличеннымъ вознагражденіемъ. Бассы открыли новыя отдѣленія, также bureaux d'épargne spéciaux на фабрикахъ, облегчили и уменьшили формальности, ускорили процедуру, увеличили число дней и часовъ пріема и выдачи вкладовъ въ субботу, въ часъ обычной расплаты съ рабочими. Все это дѣйствовало на привлеченіе вкладовъ.

Школьныя кассы воспитываютъ бережливое будущее поколѣніе. "Il s'а git moins de donner à l'enfant l'occasion de former un pécule pour sa majorité que de lui donner le moyen de se former lui-même ouvrier sobre, l'économe, réglé, prévoyant", -- говорить Laurent. Пусть ученикъ выйдетъ изъ школы безъ сбереженій, но онъ долженъ вынести изъ нея привычку сберегать.

Въ этихъ школахъ стараются пріучить дѣтей къ бережливости, но не къ скаредности. Стараются пріучить дѣтей собирать деньги не ради наслажденія отъ владѣнія ими, а ради другихъ, лучшихъ цѣлей; стараются пріучать дѣтей смотрѣть на собранныя деньги не какъ на цѣль, а какъ на средство для этихъ лучшихъ цѣлей. Французскія школы пожертвовали 10,000 фр. пострадавшимъ отъ наводненія на югѣ. Германскія и австрійскія школьныя кассы жертвовали въ пользу Pestalozzi-Verein, Lehrer-Wittwen-Waisen-Verein, пострадавшихъ отъ наводненія въ Верхней Силезіи, Шегединѣ (Венгріи), на вѣнокъ Деану, на церковь въ Берлинѣ, на юбилей Лютера, на леченіе больнаго ученика; въ Гентѣ, въ женской школѣ, ученицы сберегали на приготовленіе платья, которое онѣ раздавали бѣднымъ дѣтямъ; сбереженія нѣкоторыхъ дѣтей пошли на помощь родителямъ. Laurent нѣсколько разъ напоминаетъ, что школа, пріучая дѣтей къ бережливости не для себя только, но также для другихъ, не къ эгоистической бережливости, отучаетъ ихъ отъ грубаго эгоизма, свойственнаго дѣтямъ. Въ этихъ Школахъ стараются пріучить дѣтей къ воздержанію не отъ необходимыхъ, полезныхъ издержекъ, а отъ вредныхъ и лишнихъ лакомствъ, нарядовъ и проч., стараются пріучить ребенка къ воздержанію отъ моментальныхъ удовольствій, ради будущихъ необходимыхъ издержекъ. Пріучая ребенка воздерживаться отъ этихъ удовольствій, школа пріучаетъ его на этомъ отдѣльномъ случаѣ побѣждать свои страсти вообще, господствовать надъ ними. Ребенокъ, воспитанный въ такой школѣ, будетъ, когда выростетъ, не только бережливъ, онъ будетъ также съ волею, характеромъ; воля, пріученная въ дѣтствѣ къ господству надъ маленькими слабостями ребенка, будетъ въ состояніи побѣдить сильныя страсти взрослаго человѣка -- къ пьянству, игрѣ, къ танцклассамъ и проч.; школьная касса воспитываетъ не только будущихъ кліентовъ сберегательныхъ кассъ, она воспитываетъ вообще человѣка, годнаго къ жизненной борьбѣ, человѣка съ волею, которая пріучена подчинять себѣ страсти. "Сбереженныя деньги -- сумма характера и воли".

Школьныя кассы особенно помогаютъ низшимъ классамъ населенія, -- эти люди болѣе подвержены грубымъ соблазнамъ. Чтобы человѣкъ могъ напиться пьянымъ -- сдѣлано все; чтобы онъ могъ сберечь -- гораздо менѣе: питейный домъ у каждаго подъ рукою, сберегательная касса -- иногда очень далеко; питейный домъ открытъ каждый день и цѣлый день до поздней ночи, касса же открыта только въ извѣстные часы, а иногда не каждый день; питейный домъ бросается въ глаза каждому приходящему: онъ вечеромъ освѣщенъ; касса часто такъ заткнута, что ее трудно найти; желающій напиться находитъ въ каждомъ кабакѣ любезный пріемъ, свободный отъ всякихъ формальностей,-- желающій сдѣлать вкладъ въ кассу встрѣчаетъ холодный пріемъ служащихъ въ кассѣ и множество формальностей, отталкивающихъ кліентовъ. Эти трудности можетъ побѣдить только привычный къ самообладанію человѣкъ, приготовленный къ этому школою. Въ Бельгіи возникло общество Société ouvrière, съ цѣлью удалять рабочихъ отъ этихъ соблазновъ въ самое опасное для нихъ время -- въ праздники. Общество увозитъ ихъ отъ этихъ соблазновъ, устраивая экскурсіи въ море или за городъ.

Но школьныя кассы имѣютъ значеніе не для рабочихъ только. Дѣти богатыхъ родителей также не свободны отъ вредныхъ и ненужныхъ издержекъ. Въ этомъ классѣ еще болѣе избалованныхъ дѣтей; бережливость, твердость характера здѣсь еще рѣже, безсмысленная роскошь, страсть къ нарядамъ -- еще чаще; несчастье многихъ богатыхъ состоитъ въ несоотвѣтствіи ихъ средствъ и стремленій къ наслажденіямъ.

Даже въ такихъ мѣстностяхъ, какъ Гамбургъ, Шлезвигъ-Голштейнъ, Ольденбургъ, гдѣ бережливость очень распространена, семейное воспитаніе не замѣняетъ школьной кассы. Въ школьной кассѣ учатся всѣ, не большинство только. Въ школьной кассѣ каждый выучивается не только тому, чему онъ самъ выучился, но также тому, чему другіе ученики выучились и ему передали. Семейство рабочаго въ особенности не можетъ замѣнять школьной кассы: отецъ и мать, занятые цѣлый день внѣ дома, не могутъ вліять на дѣтей. Школьная касса наиболѣе удобный способъ воспитать бережливость изъ придуманныхъ до сихъ поръ.

Попытки воспитать взрослаго человѣка къ бережливости имѣли ничтожный успѣхъ. Рѣчи, наставленія, памфлеты не имѣютъ почти никакого вліянія,-- утверждаетъ Laurent; даже наставленія въ школахъ, хотя вліяніе учителя на дѣтей сильнѣе, чѣмъ вліяніе проповѣдника на взрослыхъ, не приносили никакой пользы. Dulac, Laurent, Malarce и др. попробовали перевести наставленіе или, вѣрнѣе, къ наставленію присоединить упражненіе въ школьныхъ кассахъ и результатъ оказался удовлетворительнымъ. Школьная касса не есть цѣль, она есть только школьное средство; сумма сбереженій и самое сбереженіе важны не сами по себѣ. Важенъ процессъ сбереженія, упражненіе въ немъ. Баждое отдѣльное сбереженіе можетъ быть ничтожно, но частое повтореніе его упражняетъ ученика. Ребенокъ можетъ не сознавать важности этого упражненія для жизни, но, повторяя его, онъ пріучается сберегать и сберегать становится привычкою всякаго, которую онъ оцѣнитъ, когда будетъ взрослымъ. Дѣтей пріучаютъ къ порядочности, опрятности, хотя они не понимаютъ этическаго значенія этой привычки; они пріучаются къ ней, и порядочность превращается въ привычку. Laurent настаиваетъ на частомъ повтореніи о бережливости въ призматическихъ примѣрахъ, въ упражненіяхъ стиля и проч., также на томъ, чтобы учитель былъ примѣромъ для учениковъ, самъ пріобрѣлъ книжку сберегательной кассы; упражненіе и примѣръ дѣйствуютъ сильнѣе наставленій.

Касса помогаетъ успѣхамъ самой школы. Пріучая учениковъ къ бережливости, она помогаетъ усвоенію учениками качествъ, которыми дорожить всякая школа. Ученикъ, пріучаемый къ бережливости, пріучается, вмѣстѣ съ тѣмъ, къ трудолюбію, т.-е. прилежанію въ школѣ. Ученикъ, сберегающій изъ заработка, дѣлается трудолюбивымъ ради сбереженія; ученикъ, сберегающій изъ денегъ, выдаваемыхъ ему за успѣхи школою или родителя", становится прилеженъ ради этихъ денегъ. Конечно, это не прилежаніе, вызываемое любознательностью, о которомъ должна заботиться школа, но оно можетъ привести къ такому прилежанію. Чрезъ прилежаніе, чѣмъ бы оно ни было вызвано, ученикъ даетъ своему уму свѣдѣнія, матеріалъ, который пріучаетъ этотъ умъ къ работѣ; привычка ума къ работѣ вызываетъ потребность въ новыхъ свѣдѣніяхъ, новомъ матеріалѣ, т.-е. вызываетъ любознательность.

Школьная касса, пріучая учениковъ къ бережливости, воспитываетъ въ нихъ также люборь къ порядку, терпѣніе, миролюбіе,-- качества, которыми школа не можетъ пренебрегать. Бережливость и любовь къ порядку почти то же самое: бережливый долженъ любить порядокъ; бережливость, направленная на сохраненіе вещей, ведетъ непремѣнно къ порядочности; безъ этого порядка невозможно беречь ихъ. Сбереженіе по мелочамъ, для составленія болѣе крупнаго, пріучаетъ къ терпѣнію. Наконецъ, замѣчено, что ученики, сдѣлавшіеся участниками большой сберегательной кассы, становятся миролюбивыми; въ нихъ западаетъ "искра серьезности жизни".

Басса помогаетъ школѣ, увеличивая ея практическое значеніе и усиливая вліяніе учителя на населеніе всего района школы. Практическое значеніе школы увеличивается чрезъ присоединеніе къ ней кассы: въ деревнѣ часто только эта касса даетъ возможность бѣднымъ людямъ дѣлать сбереженія, ученики, упражняясь на вкладныхъ листахъ и книжкахъ, привыкаютъ къ счетоводству, полезному въ разныхъ случаяхъ практической жизни. Учитель, открывшій кассу, является благодѣтелемъ для всего мѣстнаго населенія; его хорошее вліяніе на учениковъ и ихъ родителей отражается на успѣхахъ школы во всѣхъ отношеніяхъ {Для нѣкоторыхъ фабричныхъ дѣтей школьная касса -- защитникъ ихъ заработковъ отъ распутныхъ родителей, родныхъ, старшихъ.}.

Эти вліянія школьной кассы находятся въ тѣсной зависимости отъ подробностей ея устройства. Съ измѣненіемъ ихъ эти вліянія уменьшаются или уничтожаются, отъ нихъ зависитъ иногда самое существованіе кассы. Замѣна, наприм., сберегательныхъ книжекъ большой кассы, выдаваемыхъ каждому ученику отдѣльно, коллективною книжкой для всѣхъ учениковъ данной школы, уменьшаетъ вліяніе школьной кассы или. совершенно уничтожаетъ ее. Сберегательныя кассы предпочитаютъ коллективную книжку, ради облегченія работы. Но такое измѣненіе: 1) лишаетъ учениковъ возможности познакомиться съ сберегательною кассой чрезъ школьную кассу,-- между ними и сберегательною кассой становится школьная касса; 2) ученики, окончившіе школу, перестаютъ быть вкладчиками сберегательной кассы, тогда какъ, при нормальномъ устройствѣ, ученики, имѣющіе книжку сберегательной кассы, просто продолжаютъ оставаться вкладчиками по той же книжкѣ, которую они получили въ школѣ; слабые молодые люди отпадаютъ, вслѣдствіе этого, отъ кассы по окончаніи школы; 3) школьная касса лишается въ сберегательной книжкѣ важнаго орудія пропаганды: ученики не могутъ показывать ее дома и сосѣдямъ; 4) при такомъ устройствѣ, многіе учителя не соглашаются принять на себя веденіе школьной кассы: они должны сами дѣлать разсчеты съ каждымъ ученикомъ порознь,-- разсчеты, которые, при нормальномъ устройствѣ, дѣлаются служащими въ сберегательной кассѣ,-- разсчеты, къ которымъ учитель не привыкъ, которымъ онъ долженъ учиться, въ которыхъ онъ можетъ дѣлать ошибки, компрометирующія его въ глазахъ учениковъ и ихъ родителей. Malarce говоритъ, что въ одномъ департаментѣ въ короткое время закрылось 19 кассъ, вслѣдствіе этого отступленія отъ нормальнаго устройства.

-----

Пріемъ вкладовъ отъ родителей чрезъ учениковъ можетъ также вести въ закрытію кассы, если эти вклады принимаютъ значительные размѣры. Они налагаютъ на учителя, какъ кассира, слишкомъ большую отвѣтственность, которой многіе учителя не желаютъ подвергаться. Это было причиною слабаго распространенія кассъ въ деревняхъ въ Бельгіи.

Веденіе школьной кассы не учителемъ, а какимъ-нибудь другимъ, постороннимъ или состоящимъ при школѣ или завѣдующимъ ею, наприм., почетнымъ опекуномъ, директоромъ (не учителемъ), учредителемъ, совершенно измѣняетъ значеніе кассы. Такая касса будетъ при школѣ, но она не будетъ школьною кассой: все обученіе при помощи кассы отпадаетъ, отпадаетъ также вліяніе учителя на учениковъ и ихъ родителей чрезъ кассу.

Противъ школьныхъ кассъ возражали въ парижскомъ Société d'économie politique также многіе германскіе и австрійскіе учителя. Школьныя кассы, говорятъ, возбуждаютъ жадность, зависть бѣдныхъ дѣтей къ богатымъ, вносятъ въ школу различіе между бѣдными и богатыми, побуждаютъ дѣтей къ незаконному пріобрѣтенію денегъ; учителя, открывшіе кассы, говорятъ: "Мы не замѣчаемъ этихъ дурныхъ слѣдствій или они проявляются очень рѣдко". Конечно, ссылкою на опытъ нельзя возражать противъ утвержденія, въ которомъ указывается только на тенденцію кассъ, но если наблюденіе вѣрно, если въ ученикахъ не замѣчается появленія жадности, зависти, стремленія къ незаконному пріобрѣтенію денегъ,-- это значитъ, что вредныя тенденціи кассъ очень слабы, что слѣдствія ихъ вовсе не замѣтны. Если онѣ такъ слабы, то не слѣдуетъ ли поступиться этою слабою опасностью отъ дурнаго вліянія, ради пріученія дѣтей къ бережливости, которая такъ важна въ жизни людей? О возбужденіи въ дѣтяхъ жадности говорятъ, что если школьная касса можетъ возбудить жадность въ дѣтяхъ, то она, въ то же время, отучаетъ дѣтей отъ эгоизма, пріучая ихъ сберегать для другихъ; первое вліяніе ослабляется вторымъ, школьная касса увеличиваетъ различіе между бѣдными и богатыми весьма слабо; это различіе напоминается дѣтямъ въ школѣ во множествѣ случаевъ; касса -- едва замѣтная прибавка; бѣдныя дѣти сберегаютъ болѣе богатыхъ. Касса, говорятъ, лишаетъ дѣтей ихъ дѣтскости, беззаботности. Дѣти бѣдныхъ родителей, отвѣчаютъ защитники кассъ, очень скоро утрачиваютъ беззаботность, помимо кассы. Касса только приближаетъ этотъ моментъ въ нѣкоторыхъ случаяхъ, но она, въ то же время, ослабляетъ рѣзкость перехода. Но, положимъ, дѣти утрачиваютъ беззаботность,-- неужели это такъ важно, что ради этого нужно отказаться отъ пріученія ихъ къ бережливости?

Германскіе учителя говорили: "Мы народъ идеалистовъ, мы не хотимъ воспитывать въ дѣтяхъ бережливости, трезвыхъ взглядовъ на жизнь; наши юноши не бережливы потому, что они надѣются на свои силы, на способность пріобрѣсти деньги, когда онѣ будутъ нужны". Бережливость, однако, едва ли уменьшаетъ увѣренность въ свои силы. Противъ нежеланія бережливости, трезвыхъ взглядовъ, разумѣется, ничего нельзя возразить. Но бережливость не исключаетъ идеализма: сберегать для другихъ -- наивысшій идеализмъ.

Касса, говорятъ, ослабляетъ значеніе семейства: дѣло родителей пріучать дѣтей къ бережливости; школа, принимая на себя эту обязанность, уменьшаетъ значеніе родителей; школа, пріучая учениковъ къ бережливости, не мѣшаетъ родителямъ дѣлать то же; школа и родители помогаютъ другъ другу. Отъ конкурренціи школы съ родителями на этомъ поприщѣ, конечно, значеніе родителей уменьшается,-- школа отчасти замѣняетъ ихъ. Но много ли, насколько уменьшается этимъ значеніе родителей?

Учителямъ, говорятъ, некогда заниматься кассами. Множество существующихъ кассъ доказываютъ, что время находится.

-----

Школьная касса похожа на копѣечныя сберегательныя кассы (Penny-Banks). Эти кассы принимаютъ такіе же мелкіе вклады.

Ихъ открываютъ, чтобы дать возможность людямъ, не имѣющимъ вкладовъ, достаточныхъ для большихъ сберегательныхъ кассъ, сберегать мелочи. Онѣ относятся къ большимъ сберегательнымъ кассамъ, какъ эти кассы къ банкамъ: сберегательныя кассы принимаютъ меньшіе вклады, чѣмъ банки, и копѣечныя кассы принимаютъ меньшіе вклады, чѣмъ другія сберегательныя кассы.

Но вкладчики копѣечныхъ кассъ -- не ученики только; вклады принимаются отъ всякой публики, отъ взрослыхъ и несовершеннолѣтнихъ.

Копѣечныя кассы возникли и болѣе всего распространились въ Англіи. Въ другихъ странахъ ихъ гораздо менѣе.

Первыя копѣечныя кассы открыты въ Hull и Selby, Eastriding of Yorkshire въ 1849 г. За ними послѣдовали кассы въ Бирмингемѣ (1850 г.), Іоркѣ (1854 г.), Halifax (1856 г.), Derby и Greenock (1857 г.), Лондонѣ (1858 г.), Глазговѣ (1874 г.). Въ 1866 г. въ Англіи и Шотландіи считалось около 90 такихъ кассъ, въ 1881 г.-- 3,000.

Нѣкоторыя изъ нихъ имѣли большой успѣхъ. Бирмингемская касса собрала въ 6 лѣтъ 52,354 ф. ст., гринокская -- 1,580 ф. ст. въ годъ, въ 5,000 вкладахъ; лондонская, учрежденная пасторомъ Quieket,-- 15,000 ф. ст. къ годъ отъ 2,000 вкладчиковъ; число вкладчиковъ этой кассы было ограничено 2,000; многіе ожидали очереди. Самыя большія кассы -- въ Глазговѣ, Ливерпулѣ, Іоркширѣ. Іеркширская собрала 239,361 ф. ст. чрезъ 316 бюро; глазговская -- 33,670 ф. ст. чрезъ 127 бюро; ливерпульская -- 5,915 ф. ст. чрезъ 26 бюро. Точной статистики этихъ кассъ нѣтъ. Ихъ пропагандировалъ лордъ Дерби въ Іоркширѣ; Providence-Knowledge-Society я почтовыя кассы помогали имъ, какъ школьнымъ кассамъ; актъ 1859 г. дозволилъ имъ вносить вклады въ сберегательныя кассы, если онѣ примутъ уставъ, рекомендованный National Debtoffice, главное требованіе котораго состояло въ томъ, чтобы ихъ отдѣльные вклады не превышали 5 ф. ст.; 1,243 копѣечныхъ кассъ воспользовались этимъ правомъ.

Іоркширскія копѣечныя кассы учреждены мѣстною знатью; копѣечныя кассы въ Глазговѣ и Ливерпулѣ учреждены и управляются мѣстными оберегательными кассами. Іоркширскія кассы не воспользовались актомъ 1859 года; глазговскія и ливерпульскія воспользовались имъ. Изъ общихъ копѣечныхъ кассъ возникли фабричныя кассы. Нѣкоторые фабриканты не дозволяли постороннимъ открывать кассъ на фабрикахъ, не довѣряя имъ, не желая подвергать своихъ рабочихъ риску, не желая, наконецъ, пускать на фабрику чужихъ людей. Они сами открыли кассы на своихъ фабрикахъ для своихъ рабочихъ. Иногда такія кассы превращались въ общія копѣчныя кассы. Такъ, Edward Akroyd, членъ парламента отъ Halifax, былъ побужденъ къ превращенію своей фабричной кассы въ общую копѣечную кассу проповѣдью извѣстнаго проповѣдника Charley Kingsley въ Whitechapel, въ Лондонѣ, и рекомендованнымъ имъ сочиненіемъ Lady Spenser объ истинной помощи бѣднымъ въ 1859 г.

Успѣхъ нѣкоторыхъ копѣечныхъ кассъ продолжался не долго. Бирмингемская касса обанкротилась; National Penny-Savings-Bank-association, въ Лондонѣ, учрежденное съ цѣлью открыть кассы во всей странѣ, также обанкротилось въ 1866 г., уплативъ вкладчикамъ только 10%. Въ нѣкоторые годы возникало столько же новыхъ кассъ, сколько закрывалось старыхъ. Повторилась извѣстная исторія частной благотворительности, замѣченная на большихъ сберегательныхъ кассахъ въ Англіи: благотворители въ состояніи учредить кассу и помогать ей отъ времени до времени, но не въ состояніи постоянно управлять ею, контролировать ее. Они готовы оказывать ей временныя услуги, но не могутъ постоянно заботиться о ней.

Фабричныя копѣечныя кассы также встрѣтили затрудненія: средства кассы помѣщались въ предпріятіи, т.-е. въ фабрикѣ, и во время застоя не могли быть выплачиваемы по востребованію. Въ случаѣ стачки, фабрикантъ имѣлъ непріятности съ рабочими.

Во Франціи копѣечныя кассы существуютъ только на казенныхъ фабрикахъ,-- bureaux d'épargne des manufactures,-- табачныхъ съ 30,000 рабочихъ и морскаго вѣдомства съ 84,000 рабочихъ; частныя фабрики съ 100,000 рабочихъ имѣютъ такія кассы.

На казенныхъ фабрикахъ эти кассы введены Malarce'омъ, ознакомившимся съ ними въ Англіи, куда онъ былъ командированъ правительствомъ для изученія сберегательныхъ учрежденій.

Первая касса открыта была на казенной табачной фабрикѣ въ Нантѣ, съ 111 рабочими и 1,678 работницами; чрезъ 5 лѣтъ они собрали 189,920 франковъ; въ концѣ 1876 года было 742 сберегательныхъ книжекъ, въ 1881 г.-- 1,780. Директоръ этой фабрики говоритъ, что прежде 'ne было конца жалобамъ квартирохозяевъ на рабочихъ, неаккуратныхъ въ платежахъ; эти жалобы поступали въ правленіе фабрики передъ каждою расплатой съ рабочими. Рабочіе, какъ неаккуратные плательщики, должны были довольствоваться самыми плохими квартирами. Теперь рабочіе платятъ за квартиры изъ сбереженій, нѣтъ никакихъ жалобъ и они имѣютъ порядочныя квартиры.

Кассы устроены такъ, чтобы возможно было облегчить внесеніе и возвращеніе вкладовъ: вклады принимаются самые мелкіе, какъ въ копѣечныхъ кассахъ, въ моментъ расплаты съ рабочими, т.-е. когда у нихъ есть деньги; вкладчикъ кладетъ деньги на тотъ же столъ, съ котораго онъ получаетъ заработную плату; достаточно одного слова или кивка, чтобы вкладъ былъ принятъ; вмѣстѣ съ деньгами онъ кладетъ на столъ сберегательный листъ, который онъ можетъ получить отъ каждаго члена правленія кассы и во всякое время.

Кассою завѣдуетъ комитетъ изъ 5 человѣкъ, служащихъ на фабрикѣ; въ немъ могутъ быть выбранные отъ рабочихъ, если они желаютъ этого; если у рабочихъ есть вспомогательная касса, членъ правленія этой кассы можетъ быть членомъ комитета. Объ открытіи кассы рабочіе извѣщаются плакатами.

Каждый вкладъ записывается въ сберегательный листъ, подаваемый рабочимъ вмѣстѣ съ деньгами, и въ другой формуляръ, лежащій передъ принимающимъ вклады. По окончаніи пріема деньги передаются одному изъ членовъ комитета; онъ квитируетъ формуляръ и передаетъ деньги другому члену, посреднику между фабричною кассой и сберегательною кассой; этотъ посредникъ вноситъ деньги въ сберегательную кассу, если вкладъ достигъ 1 фр., на особую книжку для каждаго вкладчика, остальные, меньшіе вклады -- на общую книжку фабричной кассы. Сберегательныя книжки рабочихъ хранятся въ конторѣ фабрики, но рабочіе могутъ видѣть ихъ во всякое время.

Возвращаются вклады такъ же просто к во всякое время. Устройство это похоже на устройство школьныхъ кассъ.

Въ Нью-Йоркѣ недавно открыты отели для бѣдныхъ мальчиковъ и юношей, съ цѣлью пріучить ихъ къ опрятности и порядочности. Въ каждомъ такомъ отелѣ есть копѣечная касса, принимающая вклады отъ 1 цента.

Въ Германіи и Австріи (безъ Венгріи) копѣечныя кассы явились, во многихъ случаяхъ, вмѣсто школьныхъ кассъ и отвлекли вниманіе отъ нихъ. Учителя, бывшіе противъ школьныхъ кассъ, рекомендовали взамѣнъ ихъ копѣечныя кассы. Упомянутое выше общество, образованное Sanckel'емъ, должно было принять на себя пропаганду копѣечныхъ кассъ рядомъ съ школьными кассами. Въ 1888 г. въ Германіи считалось около 2,000 копѣечныхъ кассъ; при 600 сельскихъ вспомогательныхъ обществахъ Raiffeisen'а имѣются такія кассы.

Въ Вѣнѣ въ 1875 г. возникло общество Erster allgemeiner Sparund Unterstützungs-Verein für Kinder, которое въ короткое время, къ 1876 г., открыло 120 копѣечныхъ кассъ въ Вѣнѣ. Это общество поощряло вкладчиковъ подарками первыхъ вкладовъ по 5 крейц.; вклады оно помѣщало въ Hülfeund Spar-Verein изъ процентовъ; органомѣ общества была Могstadtzeitung. Раппопортъ, на дачѣ котораго помѣщалась лѣтняя колонія (Feriencolonie), пожертвовалъ 50 гульд. въ копѣечную кассу 20 дѣтямъ.

Къ 1880 г. число кассъ уменьшилось, однако, до 49, но въ 1882 г. было опять 53 кассы, а къ 1889 г. осталось только 13. Въ 1882 г. было 4,003 вкладчика и 20,186 гульд. вкладовъ; въ 1889 г. вкладчиковъ было 3,039 и вкладовъ 11,691 гульд.

Послѣ открытія почтовыхъ сберегательныхъ кассъ вкладчики начали брать свои деньги обратно; но это движеніе пріостановлено: общество платитъ теперь большій процентъ и даетъ преимущество своимъ вкладчикамъ при выдачѣ пособій и назначеніи въ лѣтнія колоніи.

Многія копѣечныя кассы пользуются сберегательными марками -- timbres "l'épargne, Sparmarken. Сберегательная марка похожа на почтовую. Она продается на минимальныя монеты: пенни, сантимы, пфенниги, крейцеры въ почтовыхъ кассахъ, во Франціи также въ табачныхъ лавочкахъ, въ Германіи -- въ разныхъ лавкахъ и магазинахъ, принявшихъ на себя Продажу ихъ, также учителями въ школахъ, въ Саксоніи, кромѣ того, кондукторами на желѣзныхъ дорогахъ. Онѣ отличаются отъ почтовыхъ марокъ по формѣ, ради контроля, также чтобы устранить возможность вносить въ кассы украденныя съ писемъ марки и чтобы лишить возможности употреблять ихъ вмѣсто почтовыхъ и такимъ образомъ растратить начатое сбереженіе. Въ Парижѣ продаются однообразныя марки въ 5 санъ; въ два года продано 581,000 марокъ на 29,050 фр., въ Mans -- марки разныхъ цвѣтовъ и цѣнностей.

Эти марки наклеиваются на особую карту, раздѣленную на квадраты, величиною въ марку; на каждый квадратъ наклеивается по маркѣ. Число квадратовъ зависитъ отъ денежной системы; въ Англіи ихъ 12, потому что въ шиллингѣ 12 пенс., въ Парижѣ -- 20, каждая марка въ 5 сант., т.-е. 20 марокъ во франкѣ; также въ Германіи марка стоить 5 пф., т.-е. 20 сберегательныхъ марокъ въ монетѣ-маркѣ. Карта дается въ Англіи даромъ въ каждомъ почтовомъ бюро; въ Германіи за карту также ничего не платятъ, но она выдается только вмѣстѣ съ купленною маркой. Карта изъ толстой бумаги, сложенной какъ портфель, удобный для кармана. На одной сторонѣ марты напечатаны правила, на другой оставлено мѣсто, въ которое владѣлецъ можетъ вписать свое имя. Нѣкоторыя германскія кассы выдавали, вмѣсто карты, книжку, въ которую можно наклеить сберегательныхъ марокъ на 50 марокъ-монетъ. Карта, совершенно заклеенная марками, принимается сберегательною кассой и, вмѣсто нея, выдается обыкновенная сберегательная книжка. Имѣющій такую книжку можетъ, разумѣется, также пользоваться марками для дальнѣйшихъ сбереженій и скопленія свои на картѣ перевести въ сберегательную книжку. Сберегательныя марки, служатъ для мелкихъ сбереженій, которыхъ сберегательная касса не принимаетъ. Чтобы не растерять, ихъ наклеиваютъ на карту или въ книжку. Карта не приноситъ процентовъ. Эти проценты и потерянныя карты составляютъ доходъ, которымъ покрывается расходъ на служащихъ и на вознагражденіе продавцовъ марокъ.

Эти марки изобрѣлъ Dibdin, служащій на англійской почтѣ, въ 1875 г. Въ 1880 г., въ сентябрѣ, англійская почта ввела ихъ въ 10 графствахъ и въ ноябрѣ -- повсюду. Законъ предоставляетъ правительству выпускать ихъ и защищаетъ ихъ отъ поддѣлокъ. Въ концѣ того же года почта получила 84,500 картъ съ 1.014,000 марокъ. Изъ нихъ возникло 54,000 новыхъ сберегательныхъ книжекъ.

Malarce узналъ о нихъ въ Англіи; французская печать поддержала ихъ, конгрессъ 1878 г. ихъ рекомендовалъ.

Въ Дармштадтѣ копѣечная касса съ продажею марокъ устроена такъ: въ 1881 г. въ городѣ съ 40,000 жителей было 19 станцій, продававшихъ марки, 4,355 вкладчиковъ, собравшихъ 70,000 марокъ-монетъ; деньги за, проданныя марки станція передаетъ въ правленіе кассы (Kuratorium); книжки, заклеенныя марками, представляются на станцію; на станціи заклеенные листы вырѣзываются и на корешкѣ квитируется полученіе ихъ; эти листы станція передаетъ въ правленіе кассы; отсюда они передаются въ центральную кассу (Centralstelle), которая, вмѣсто нихъ, выдаетъ сберегательныя книжки, которыя идутъ тѣмъ же путемъ на ту же станцію для выдачи предъявителю листовъ. Но карты обмѣниваются на сберегательныя книжки только по четвертямъ года.

Въ Германіи многія копѣечныя кассы, именно въ деревняхъ, ничѣмъ, не отличаются отъ школьныхъ кассъ, въ которыхъ учитель ограничивается ролью кассира. Въ большихъ городахъ копѣечныя кассы учреждаются и завѣдуются разными людьми, въ деревняхъ -- почти исключительно учителями и духовенствомъ, т.-е. тоже учителями. Въ большихъ городахъ, находятся благотворители, учреждающіе и ведущіе кассы; здѣсь учителя, дорожащіе своимъ временемъ, уклоняются отъ нихъ. Въ деревняхъ благотворителей нѣтъ, учителя не такъ дорожатъ временемъ, здѣсь они -- единственные люди, могущіе взяться за это дѣло. Вкладчики такихъ копѣечныхъ кассъ большею частью дѣти; взрослымъ некогда бѣгать въ кассу изъ-за пфениговъ; сберегаютъ, можетъ быть, взрослые, но, все-таки, дѣти относятъ деньги; большинство этихъ дѣтей -- ученики единственной въ деревнѣ школы; такимъ образомъ, учитель, завѣдующій кассою, имѣетъ дѣло съ своими учениками. Если мѣсто пріема вкладовъ перенести въ помѣщеніе школы, то копѣечная касса превратится въ школьную кассу, въ которой учитель только прививаетъ и выдаетъ деньги.

Въ большихъ городахъ копѣечныя кассы и школьныя кассы -- различныя учрежденія. Здѣсь вліяніе учителя на вкладчиковъ-дѣтей совершенно отпадаетъ; кассою завѣдуетъ большею частью не учитель; если кассою завѣдуетъ учитель, онъ, все-таки, не можетъ вліять на вкладчиковъ, учениковъ разныхъ другихъ школъ, для которыхъ онъ -- постороннее лицо. Для вкладчиковъ-дѣтей копѣечная касса не такъ удобна, какъ школьная касса: въ копѣечную кассу они должны ходить нарочно для каждаго вклада, школьная же Касса находится въ школѣ, въ которую они все равно ходятъ.

Воспитательное значеніе копѣечной кассы зависитъ отъ родителей, а не отъ учителя; дѣти, нося сбереженія, хотя не свои, въ копѣечную кассу, пріучаются пользоваться ею,-- можетъ быть, пріучаются такимъ образомъ къ бережливости; но этотъ способъ, конечно, не такъ вѣренъ, какъ школьныя кассы.

Въ Германіи сберегательныя марки находятъ неудобными,-- онѣ слишкомъ дороги. Senckel считаетъ расходъ на нихъ въ 2% съ капитальной суммы. Разъ наклеенная марка уничтожается. Бумажныя марки пробовали замѣнить жестяными, не уничтожаемыми послѣ каждаго употребленія; но ихъ нельзя наклеивать, т.-е. легко потерять. Храненіе марокъ для продавца, наприм., учителя, опасно: ихъ легко потерять, испортить, наприм., залить чернилами. Если онѣ выдаются продавцу, наприм., учителю, за наличныя деньги, расходъ на нихъ стѣсняетъ человѣка, располагающаго незначительными средствами. Введеніе марокъ требуетъ не только согласія, но непосредственнаго участія правительства; онѣ приготовляются казною и для защиты ихъ отъ поддѣлки нуженъ особый законъ.

Г.

"Русская мысль", кн.VI, 1890

Оставить комментарий Туманов Георгий Михайлович (bmn@lib.ru) Год: 1890 Обновлено: 23/08/2021. 86k. Статистика. Статья: Публицистика Критика и публицистика	Скачать FB2 Ваша оценка:

Туманов Георгий Михайлович Школьныя кассы

Школьныя кассы.

Туманов Георгий Михайлович
Школьныя кассы