Сушков Сергей Петрович
Каноническое устройство церковного управления

Lib.ru/Классика: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь]
Скачать FB2

 Ваша оценка:

   

КАНОНИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО ЦЕРКОВНАГО УПРАВЛЕНІЯ

   Въ концѣ опубликованнаго въ послѣдніе дни минувшаго года извлеченія изъ всеподданнѣйшаго отчета г. синодальнаго оберъ-прокурора за 1868 годъ, было сказано что въ настоящее время наступила очередь заняться рѣшеніемъ весьма важнаго и сложнаго церковнаго вопроса; осъ устройствѣ духовнаго суда въ епархіяхъ и о пересмотрѣ устава духовныхъ консисторій. Вскорѣ послѣ того газеты извѣстили объ учрежденіи при св. синодѣ особаго комитета для преобразованія судебной части въ духовномъ вѣдомствѣ.
   Въ виду этихъ обстоятельствъ мнѣ кажется не безполезнымъ и вполнѣ современнымъ огласить составленныя мною нѣсколько лѣтъ тому назадъ краткія замѣтки о церковномъ устройствѣ и управленіи, на основаніи древнихъ соборныхъ правилъ вселенской церкви.
   Въ замѣткахъ моихъ нѣтъ ничего новаго, такъ какъ онѣ составляютъ лишь извлеченіе изъ древнихъ соборныхъ правилъ, подобранное въ послѣдовательномъ порядка и строгой связи. Имѣю однако основаніе думать что воспроизведенное такимъ способомъ изображеніе церковнаго зданія -- представить многимъ изъ читателей нѣчто новое и доселѣ имъ неизвѣстное, и основываю мою увѣренность на томъ что, вслѣдствіе разнаго рода причинъ, у насъ не существуетъ вполнѣ вѣрнаго понятія о правильномъ устройствѣ церковнаго управленія.
   Для большей ясности раздѣляю настоящій обзоръ на нѣсколько отдѣльныхъ главъ, изъ коихъ каждая обнимаетъ опредѣленную часть всего предмета.
   

I. О подраздѣленіи церковнаго управленія.

   Помѣстною церковью называется каждая отдѣльная часть христіанскаго общества находящаяся подъ управленіемъ своего епископа и составляющая самостоятельную единицу въ общемъ составѣ православной церкви. Эта самостоятельность происходитъ отъ того что каждый епископъ, по преемству отъ св. апостоловъ, получилъ полное уполномочіе на учрежденіе церковнаго общества, рукоположеніе для него пастырей и распоряженіе въ немъ дѣлами вѣры.
   Такъ какъ обязанности епископа по отношенію къ церкви весьма многосложны и трудны, то вполнѣ успѣшное ихъ выполненіе возможно только при томъ условіи чтобы епископія состояла не изъ слишкомъ значительнаго числа приходовъ На этомъ основаніи вошло въ обычай, съ первыхъ временъ христіанства, когда распространеніе новой вѣры требовало особенныхъ трудовъ, чтобъ епископіи учреждались необширныя, а число епископовъ было значительное.
   Нѣсколько приходовъ въ селеніяхъ и малыхъ городахъ, принадлежавшихъ къ одному мѣстному составу гражданскаго управленія, соединялись также и въ одно церковное управленіе, называемое въ соборныхъ канонахъ: парикія (городъ съ округомъ), подъ предстоятельствомъ своего епископа, имѣвшаго пребываніе въ главномъ городѣ, отъ имени котораго принимала свое названіе его каѳедра.
   Нѣсколько парикій составляли въ совокупности епархію или митрополію, подъ главнымъ управленіемъ старшаго епископа, носившаго наименованіе митрополита, но съ тѣмъ вмѣстѣ управлявшаго парикіею его собственной каѳедры.
   Нижеслѣдующія соборныя правила опредѣляютъ порядокъ управленія въ парикіяхъ и епархіяхъ, а также отношенія между епископами и начальствующимъ надъ ними митрополитомъ. {При выпискѣ соборныхъ правилъ, я нашелся вынужденнымъ дѣлать нѣкоторыя исправленія въ переводѣ ихъ на славяно-русскій языкъ, изданномъ по распоряженію святѣйшаго синода, потому что переводчики дозволили себѣ передавать невѣрно нѣкоторыя самыя существенныя выраженія греческаго подлинника, а изъ сего вышло что по ихъ переводу никакъ нельзя составить себѣ яснаго и правильнаго понятія о каноническомъ устройствѣ церковнаго управленія. Такъ, напримѣръ, выраженіе парикія было ими совершенно отвергнуто и замѣнено названіемъ епархія, а отъ такого искаженія лишились всякаго смысла тѣ каноны въ коихъ говорится объ этихъ двухъ помѣстныхъ подраздѣленіяхъ церкви. Это отступленіе отъ греческаго подлинника было сдѣлано его переводчиками съ тою цѣлью чтобы приспособить каноны къ установившемуся у насъ въ Россіи церковному подраздѣленію, въ которомъ существуютъ только однѣ епархіи. Греческій текстъ, напечатанный рядомъ съ славянорусскимъ переводомъ, наглядно изобличаетъ произволъ переводчиковъ. Вообще переводъ сдѣланъ слишкомъ свободно, мѣстами невѣрно, да притомъ еще не всегда хорошимъ языкомъ.}
   Каноническое устройство церковнаго управленія. 171 "Епископамъ всякаго рода подобаетъ знати перваго изъ нихъ, и признавати его яко главу, и ничего превышающаго ихъ власть не творити безъ его разсужденія; творити же каждому что касается до его парикіи и до мѣстъ къ ней принадлежащихъ. Но и первый да ничего не творитъ безъ разсужденія всѣхъ. Ибо такъ будетъ единомысліе" (Апостольск. пр. 34).
   Это правило, установленное на практикѣ самими св. апостолами и вошедшее въ изданный въ послѣдствіе времени древнѣйшій сборникъ церковныхъ постановленій, подъ названіемъ: Правила св. апостолъ, есть самый важный изъ всѣхъ каноновъ по части церковнаго благочинія. Оно положило краеугольное основаніе церковнаго управленія -- основаніе единое началія въ каждой помѣстной части церкви и соборности въ общемъ ея составѣ. По силѣ его, всѣ епископы должны управлять въ единомысленномъ согласіи, соборнѣ; но тѣмъ не менѣе каждый изъ нихъ имѣетъ право, въ размѣрѣ данной ему власти, распоряжаться самостоятельно въ томъ удѣлѣ который ввѣренъ его личному управленію. Съ другой стороны, главное завѣдываніе общимъ порядкомъ дѣлъ и наблюденіе за исполненіемъ соборныхъ опредѣленій сосредоточивается въ одномъ начальствующемъ лицѣ.
   Подробный смыслъ сего правила весьма отчетливо разъясненъ въ слѣдующемъ опредѣленіи Антіохійскаго собора.
   "Въ каждой епархіи епископамъ должно вѣдати епископа въ митрополіи начальствующаго и имѣющаго попеченіе о своей епархіи, такъ какъ въ митрополію отовсюду стекаются всѣ кто имѣютъ дѣло. Посему разсуждено чтобы онъ и честью преимуществовалъ, и чтобы прочіе епископы ничего особенно важнаго не дѣлали безъ него, по древле принятому отъ отцевъ нашихъ правилу, кромѣ того токмо что относится до парикіи принадлежащія каждому изъ нихъ и до селеній состоящихъ въ ея предѣлахъ. Ибо каждый епископъ имѣетъ власть въ своей парикіи, и да управляетъ ею съ подобающимъ каждому благоговѣніемъ, и да имѣетъ попеченіе о всемъ округѣ подвѣдомомъ его граду, и да рукополагаетъ пресвитеровъ и діаконовъ, и да разбираетъ каждое дѣло съ разсужденіемъ. Далѣе же да не покушается что-либо творити безъ епископа митрополіи", а также и сей безъ согласія прочихъ епископовъ" (пр. 9). {Изъ содержанія этого правила вполнѣ уясняется: 1) что нарикія состоитъ изъ одного главнаго города съ приписаннымъ къ нему округомъ; 2) что названія епархія и митрополія тождественны и что послѣднимъ изъ этихъ двухъ наименованій обозначался также и тотъ городъ гдѣ имѣлъ свое мѣстопребываніе митрополитъ; 3) что каждая епархія должна быть составлена изъ нѣсколькихъ парикій.}
   Это основаніе единоначалія одного лица въ каждой помѣстной части церкви подтверждается всѣми соборными правилами. Такъ въ епархіи или митрополіи избраніе каждаго парикіальнаго епископа должно совершаться по соглашенію всѣхъ епископовъ этой епархіи, но право утвержденія общаго выбора предоставлено митрополиту (I Всел., пр. 4); это избраніе совершается большинствомъ голосовъ; но безъ изъявленія на него согласія митрополитомъ выборъ будетъ недѣйствителенъ и поставленный такимъ образомъ "не долженъ быти епископомъ" (I Всел., пр. 6); когда жители парикіи желаютъ имѣть епископомъ извѣстное лицо, то должны просить о томъ митрополита (Карѳ., пр. 66); епископы созываются на соборы чрезъ посланія митрополита (Антіох., пр. 19): они собираются въ томъ мѣстѣ гдѣ назначитъ митрополитъ (IV Всел., пр. 19); за несозваніе установленнаго ежегоднаго собора въ епархіи подлежитъ канонической епитиміи митрополитъ; епископы не могутъ составлять собора безъ своего митрополита (Антіох., пр. 20).
   Митрополитъ пользуется въ епархіи исполнительною властію; что же касается до власти законодательной, то вопервыхъ, безъ согласія прочихъ епископовъ онъ не можетъ ничего постановлять; вовторыхъ, помѣстнымъ соборамъ предоставлено право составлять опредѣленія согласныя съ основными вселенскими законоположеніями; но дѣлать въ отмѣну имъ какія-либо новыя постановленія въ церкви -- они не мвгутъ. Это заключеніе прямо вытекаетъ изъ того что вселенскіе соборы завѣщали всѣмъ церквамъ строгое сохраненіе постановленныхъ ими правилъ.
   Для осуществленія на дѣлѣ соборности управленія и для доставленія парикіальнымъ епископамъ возможности принимать участіе въ общемъ распоряженіи дѣлами митрополіи, установлено апостольскимъ правиломъ и подтверждено вселенскими опредѣленіями чтобы въ каждой епархіи всѣ епископы собирались ежегодно на помѣстный соборъ: "Дважды въ году да бываетъ соборъ епископовъ, и да разсуждаютъ они другъ съ другомъ о догматахъ благочестія, и да разрѣшаютъ случающіяся церковныя прекословія" (Апост. пр. 37). "Къ симъ соборамъ да приступаютъ пресвитеры и діаконы, и всѣ почитающіе себя обиженными, и отъ собора да пріемлютъ судъ. Но никому да не будетъ позволено составляти соборы по себѣ, безъ тѣхъ епископовъ коимъ ввѣрены митрополіи" (Антіох., пр. 20). Первый вселенскій соборъ подтвердилъ это основное законоположеніе церковнаго управленія (пр. 5), и православная церковь бдительно и постоянно слѣдила за неуклоннымъ его соблюденіемъ. Отцы IV* вселенскаго собора изрекли: "Допью до нашего слуха что въ епархіяхъ не бываетъ установленныхъ правилами соборовъ епископовъ, и отъ сего многія церковныя дѣла требующія исправленія остаются въ небреженіи. Посемуг опредѣлилъ святый соборъ, согласно съ правилами св. отецъ, чтобы въ каждой епархіи епископы дважды въ году собиралися во едино, гдѣ назначитъ епископъ митрополіи, и исправляли все что откроется. А епископамъ которые не пріидутъ на соборъ, хотя находятся въ своихъ г par дахъ, и притомъ пребываютъ въ здравіи и свободны отъ всякаго необходимаго и неотложнаго занятія, братолюбно сказати слово прещенія" (пр. 19). Это правило повторено отъ слова до слова отцами VI вселенскаго собора, но дополнено разрѣшеніемъ собираться епархіальнымъ соборамъ только одинъ разъ въ годъ: "Какъ по причинѣ набѣговъ варваровъ и по инымъ случайнымъ препятствіямъ, предстоятели церквей не имѣютъ возможности составляти соборы дважды въ году, то разсуждено: для возникающихъ церковныхъ дѣлъ, какъ и бываетъ въ каждой епархіи, всемѣрно быти собору вышерѣченныхъ епископовъ единожды въ лѣто, между святымъ праздникомъ Пасхи и исходомъ мѣсяца октоврія" (пр. 8). Особенно важно и достойно вниманія опредѣленіе по этому предмету отцевъ У*И вселенскаго собора. Въ немъ указано, съ одной стороны, что кругъ занятій епархіальныхъ соборовъ ограничивается разсмотрѣніемъ вопросовъ каноническаго и догматическаго содержанія, а изъ сего слѣдуетъ что епископамъ запрещено поднимать на соборахъ сужденія о дѣлахъ гражданскаго и политическаго порядка; но, съ другой стороны, въ огражденіе законныхъ правъ церкви, объяснено что никакая мірская власть не въ правѣ препятствовать епископамъ собираться на предписанные имъ ежегодные въ епархіяхъ помѣстные соборы для занятія дѣлами относящимися исключительно до вѣры: "Преподобные отцы шестаго собора.... опредѣлили, безъ всякаго уклоненія и извиненія, единожды въ лѣто быти собору и погрѣшительное исправляти; то и мы сіе правило возобновляемъ, и аще обрящется нѣкій начальникъ сіе возбраняющій, да будетъ онъ отлученъ. Аще же кто изъ митрополитовъ вознерадитъ быти сему, не по нуждѣ и насилію, и не по какому-либо благословному предлогу, таковой да подлежитъ епитиміямъ каноническимъ. Когда же будетъ соборъ о предметахъ каноническихъ и евангельскихъ, тогда собравшимся епископамъ надлежитъ думать и позаботиться о сохраненіи божественныхъ и животворящихъ заповѣдей Божіихъ" (пр. 6).
   Итакъ, сами св. апостолы и за ними всѣ вселенскіе соборы утвердили единогласно и неуклонно что ежегодныя помѣстныя собранія епископовъ безусловно необходимы и непремѣнно, безотговорочно должны происходить, такъ какъ въ нихъ заключается единственное средство къ поддержанію церковнаго благочинія, исправленію упущеній и неизмѣнному сохраненію священныхъ преданій.
   Управленіе епархіальнаго митрополита подчиняется высшей іерархической власти въ помѣстномъ распредѣленіи церковнаго управленія -- власти областнаго митрополита. Область (дійкисисъ) составляется изъ нѣсколькихъ епархій, подвѣдомыхъ начальствованію старшаго митрополита, принимающаго названіе экзарха; по этой причинѣ церковная область называется также экзархатомъ. Вліятельнѣйшіе въ древности пять экзарховъ получили почетное названіе патріарховъ. Каждый экзархъ управляетъ непосредственно парикіею занимаемой имъ каѳедры.
   Это высшее областное управленіе старѣйшихъ архіепископовъ, какъ видно, учредилось издревле, такъ какъ отцы Іго вселенскаго собора (въ 325 году) выразились о немъ такъ: "Да хранятся древніе обычаи принятые въ Египтѣ, и въ Ливіи, и въ Пенталолѣ, дабы александрійскій епископъ имѣлъ власть надъ всѣми сими. Понеже и римскому епископу сіе обычно. Подобно и въ Антіохіи и въ иныхъ областяхъ да сохраняются преимущества церквей" (пр. 6).
   Отцы IIго вселенскаго собора подтвердили это правило: Областные епископы да не простираютъ своея власти на; запредѣльныя церкви и да не смѣшиваютъ церквей; но, по правиламъ, александрійскій епископъ да распоряжается церквами токмо египетскими; епископы анатолійскіе да управляютъ токмо въ Анатоліи, съ сохраненіемъ старшинства Антіохійской церкви, правилами Никейскими признаннаго; также епископы области Асійскія да распоряжаются токмо въ Асіи; епископы понтійскіе токмо въ Понтіи, ѳракійскіе токмо во Ѳракіи.... При сохраненіи же сего правила объ областныхъ управленіяхъ, явно есть, яко дѣла каждой епархіи благоучреждати будетъ соборъ тоя же епархіи, какъ опредѣлено въ Huken" (пр. 2).
   Эти послѣднія слова объ епархіальныхъ соборахъ чрезвычайно важны и заслуживаютъ особеннаго вниманія. Изъ нихъ видно что, не взирая на учрежденіе высшихъ центровъ церковнаго управленія при областныхъ экзархахъ и патріархахъ, тѣмъ не менѣе краеугольнымъ основаніемъ къ сохраненію порядка въ распоряженіи дѣлами области остается все же самостоятельное, нестѣсненное управленіе каждой изъ ея епархій, посредствомъ ежегоднаго созванія епархіальнаго собора на мѣстѣ, изъ всѣхъ мѣстныхъ епископовъ,-- а не гдѣ-нибудь на дальнихъ разстояніяхъ, изъ епископовъ чужихъ епархій и въ центрахъ обширныхъ высшихъ церковныхъ управленій, гдѣ дѣла не могутъ быть иначе разсматриваемы какъ заочно, на бумагѣ, не довольно обстоятельно и отчасти поспѣшно, по причинѣ накопленія ихъ въ значительномъ количествѣ. Православное устройство церкви не допускаетъ ни такого поглощенія жизни и самостоятельности помѣстныхъ частей ни такого сосредоточенія власти въ явный ущербъ успѣшному ходу дѣлъ. Древнее учрежденіе экзархатныхъ управленій содѣйствовало къ скрѣпленію единства церкви, но не Подавляло въ ней свободное развитіе жизни. Мысль о полной централизаціи власти въ церковномъ управленіи могла возникнуть только въ головахъ слѣпыхъ властолюбцевъ ила узкихъ бюрократовъ. Вотъ что говорятъ всему православному міру отцы ІІІго вселенскаго собора, по поводу посягательства подобнаго рода: "Да не преступаются правила отецъ; да не вкрадывается, подъ видомъ священнодѣйствія, надменность власти мірскія, и да не утратимъ по малу, непримѣтно, тоя свободы которую даровалъ намъ кровію Своею Господь нашъ Іисусъ Христосъ, Освободитель всѣхъ человѣковъ. Итакъ святому и вселенскому собору угодно чтобы всякая епархія сохраняла въ чистотѣ и безъ стѣсненія сначала принадлежащія ей права, по обычаю издревле утвердившемуся. Аще же кто предложитъ постановленіе противное тому что нынѣ опредѣлено, угодно всему святому и вселенскому собору, да будетъ оно нед123;йствительно" (пр. 8).
   Для созванія соборовъ въ экзархатѣ положены иныя правила. Имъ не положено собираться ежегодно и въ назначенное время, но только въ случаѣ принесенія жалобъ на неправильное рѣшеніе епархіальнаго собора или при появленіи важныхъ безпорядковъ въ церкви; въ этихъ обстоятельствахъ учреждается высшій судъ областнаго собора, подъ предсѣдательствомъ экзарха и по его приглашенію. Въ опредѣленіяхъ IIго вселенскаго собора сказано: "Святый соборъ повелѣваетъ: первоначально представити свои обвиненія епископамъ епархіи и предъ ними подтверждать доводами свои доносы на епископа подвергшагося отвѣту. Аще же сіи епископы епархіи не въ силахъ будутъ возстановити порядокъ, тогда приступаютъ къ большему собору епископовъ оной области, по сей причинѣ созываемыхъ" (пр. 6). Вообще, по жалобамъ всякаго рода на епархіальнаго митрополита, судъ долженъ производиться предъ лицомъ экзарха, облеченнаго высшею властью въ порядкѣ церковной іерархіи: "Аще на митрополита имѣетъ неудовольствіе той епархіи епископъ или клирикъ, да обращается къ экзарху области и предъ нимъ да судится". (IVго всел., пр. 9 и 17.)
   Сами экзархи и патріархи были подсудны соборамъ, на которыхъ присутствовали всѣ митрополиты подчиненной имъ области и ближайшіе экзархи и патріархи; такъ было установлено церковною практикой примѣнительно къ общему духу каноническаго законодательства.
   На основаніи того общаго кореннаго апостольскаго правила что: "первый да ничего не творитъ безъ разсужденія всѣхъ," экзархи и патріархи точно также не имѣли права чинить судъ и распоряжаться дѣлами области, единоличною своею властью, но были обязаны приглашать къ участію нѣсколькихъ изъ ближайшихъ имъ подчиненныхъ епископовъ, а въ случаяхъ важныхъ даже созывать на соборъ всѣхъ митрополитовъ ихъ области. Мы находимъ тому свидѣтельство въ 6мъ правилѣ то вселенскаго собора -- относительно судопроизводства, въ 28мъ пр. IV вселенскаго собора -- относительно избранія и постановленія епископовъ, и въ слѣдующихъ словахъ каноническаго посланія Св. Кирилла Александрійскаго къ патріарху антіохійскому Домну, по поводу неправильнаго отрѣшенія отъ должности одного епископа: "Аще восхощетъ онъ судиться съ тѣми кои возлагали на него преступленія, то да судится по принятому обычаю, то-есть предъ твоимъ благочестіемъ, въ соприсутствіи подчиненныхъ тебѣ благочестивѣйшихъ епископовъ" (пр. 1).
   Таковы основанія помѣстнаго церковнаго устройства и управленія. Простота, правильная стройность, основательность и практичность общаго состава этихъ правилъ -- очевидны.
   Все церковное управленіе подраздѣляется на три постеленные іерархическіе удѣла и вмѣстѣ съ тѣмъ инстанціи суда: парикія, епархія или митрополія, экзархатъ или патріархатъ. Въ младшемъ и по пространству меньшемъ удѣлѣ учреждено личное управленіе одного епископа; въ двухъ высшихъ установлено соборное управленіе и притомъ такимъ образомъ что основа къ поддержанію общаго порядка заключается не въ дѣйствіи высшей и отдаленной инстанціи, но въ распоряженіи средней инстанціи, то-есть въ управленіи митрополіи, при коемъ положено ежегодно собираться собору.
   Смыслъ этого законодательства чрезвычайно разуменъ. Малообширныя парикіи учреждены именно съ тою цѣлью чтобы начальствующій въ каждой изъ нихъ епископъ имѣлъ полное удобство часто обозрѣвать свою немногочисленную паству, лично узнавать всѣ нужды ея, разсматривать всѣ дѣла ея, успѣшно слѣдить за духовнымъ ея состояніемъ; въ благоустройствѣ частей заключается основное условіе благоустройства цѣлаго зданія, слѣдовательно въ парикіяхъ всего необходимѣе личный и близкій надзоръ самого епископа -- такъ оно и есть. Не менѣе разумно назначеніе ежегоднаго собранія епископовъ въ епархіяхъ, а не при управленіи экзархата. Вопервыхъ, епархія занимаетъ меньшее пространство чѣмъ экзархатъ, состоящій изъ нѣсколькихъ епархій, слѣдовательно епископамъ и всѣмъ лицамъ имѣющимъ дѣло до церковнаго суда гораздо удобнѣе прибыть въ ближайшій епархіальный городъ, нежели пускаться въ дальній путь до областнаго управленія; вовторыхъ, по одной епархіи накопляется меньшее число дѣлъ, вслѣдствіе чего обсужденіе ихъ можетъ быть исполнено обстоятельнѣе и скорѣе, безъ напраснаго продержанія на долгое время всѣхъ съѣхавшихся лицъ.
   Распоряженіе дѣлами въ церковномъ управленіи вполнѣ ограждено отъ всякаго произвола личной власти, ибо постановлено чтебы оно было соборное (коллегіальное), большинствомъ голосовъ и гласное; изъ церковной исторіи извѣстно что, начиная съ перваго собора въ Іерусалимѣ, при св. апостолахъ, міряне допускались присутствовать въ этихъ собраніяхъ и даже принимали участіе въ рѣшеніи нѣкотораго рода вопросовъ. Каждый епископъ въ своемъ удѣлѣ имѣетъ свободное отправленіе опредѣленной ему власти,-- но злоупотреблять ею не можетъ: противъ всякаго неправильнаго рѣшенія установлены ближайшія двѣ алпелляціонныя инстанціи высшаго суда. Распоряженіе парикіальныхъ епископовъ подвергается разсмотрѣнію епархіальнаго митрополита и потомъ областнаго экзарха. Дѣла начинающіяся предъ митрополитомъ разбираются экзархомъ и могутъ восходить на судъ собора нѣсколькихъ экзарховъ. Распоряженіе экзарха или патріарха подлежитъ сужденію другихъ экзарховъ и митрополитовъ, а въ случаяхъ особенной важности поступаетъ на окончательное рѣшеніе вселенскаго собора, или многочисленнаго собранія представителей отъ нѣсколькихъ самостоятельныхъ народныхъ церквей.
   Всѣ дѣла рѣшаются общимъ приговоромъ членовъ собора; но созываетъ епископовъ на соборъ, предсѣдательствуетъ между ними, объявляетъ и приводитъ въ исполненіе рѣшенія, осуществляетъ въ церкви единство дѣйствія -- начальствующее лицо, облеченное для сего преимуществомъ чести и высшею властью. На всѣхъ ступеняхъ церковнаго управленія строго соблюдается это предсѣдательствованіе высшей власти: только соборъ подъ предсѣдательствомъ митрополита можетъ судить епископа; только соборъ подъ предсѣдательствомъ экзарха можетъ судить митрополита; только соборъ подъ предсѣдательствомъ одного изъ старѣйшихъ экзарховъ судитъ экзарха. Это постепенное единоначаліе въ церковномъ управленіи узаконено такъ твердо что даже при богослуженіяхъ указано пресвитеру возносить имя своего епископа, епископу -- своего митрополита, а всѣмъ имъ вмѣстѣ имя ихъ экзарха или патріарха. (Соб. Двукр., пр. 14 и 15.)
   Для прегражденія пути ябедѣ и проволочкамъ въ рѣшеніи дѣлъ на церковномъ судѣ, постановлено что единое и согласное рѣшеніе всѣхъ епископовъ на соборѣ должно пребывать твердымъ и не подлежитъ пересмотру высшаго собора (Антіох., пр. 14 и 15).
   Для предотвращенія пристрастныхъ рѣшеній, разрѣшается подсудимымъ просить объ удаленіи отъ участія въ судѣ тѣхъ епископовъ которыхъ они подозрѣваютъ въ личномъ къ нимъ недоброжелательствѣ. Это истинно благодѣтельное право засвидѣтельствовано, въ приведенномъ выше каноническомъ посланіи Св. Кирилла Александрійскаго къ антіохійскому патріарху Домну, относительно одного отрѣшеннаго епископа, о которомъ сказано: "да судится онъ, по принятому обычаю, предъ твоимъ благочестіемъ, въ присутствіи подчиненныхъ тебѣ епископовъ, кромѣ тѣхъ которыхъ не пріиметъ, какъ имъ подозрѣваемыхъ. Мы не полагаемъ чтобы кто-либо изъ благочестивѣйшихъ епископовъ имѣлъ враждебныя мысли противъ брата; но дабы сей предлогъ не послужилъ къ ослабленію силы имѣющаго быти суда, аки бы сей неправедно произведенъ былъ, то ни мало не будетъ оскорбительно аще нѣкоторые, по сомнѣнію въ ихъ безпристрастіи, не будутъ въ судебномъ собраніи" (пр. 1).
   Въ заключеніе остается сказать о томъ правилѣ которое относится до самаго распредѣленія церковныхъ управленій. Такъ какъ церковь, то-есть общество христіанъ, не есть учрежденіе которое имѣло бы свое внѣшнее существованіе, отдѣльное отъ государственнаго; такъ какъ каждый членъ церкви есть съ тѣмъ вмѣстѣ и членъ государства, и живетъ двоякою жизнію, духовною и гражданскою, въ совокупномъ подчиненіи законамъ церковнымъ и гражданскимъ; такъ какъ церковное управленіе не только ни въ чемъ не поперечитъ государственному управленію, но во многихъ случаяхъ непосредственно содѣйствуетъ ему своимъ нравственнымъ вліяніемъ; такъ какъ государственное управленіе бываетъ всегда подраздѣлено на помѣстные удѣлы (уѣзды, губерніи, округи), то по всѣмъ атомъ причинамъ постановлено чтобы распредѣленіе церковнаго управленія послѣдовало за подраздѣленіемъ гражданскаго управленія и зависѣло не отъ распоряженія церковной власти, но отъ воли царя. Въ канонахъ сказано: "По каждой епархіи, въ селахъ или предградіяхъ, сущіе приходы должны неизмѣнно пребывати подъ властію завѣдывающихъ оными епископовъ.... Но аще царскою властью вновь устроенъ, или впредь устроенъ будетъ градъ: то распредѣленіе церковныхъ парикій да послѣдуетъ гражданскому и земскому порядку". (IV Всел., пр. 17.) "Гражданскимъ и земскимъ распредѣленіямъ да слѣдуетъ и распредѣленіе церковныхъ дѣлъ". (VI Всел., пр. 38.)
   Такимъ образомъ, когда государь признаетъ нужнымъ сдѣлать измѣненіе въ центрахъ гражданскаго управленія и вознамѣрится образовать новыя митрополіи, тогда никто изъ епископовъ не имѣетъ права жаловаться что отъ него отходятъ нѣкоторыя части въ управленіе другаго архіерея; въ противномъ случаѣ это было бы нарушеніемъ порядка государственнаго, чего быть не должно, потому что церковь есть духовно-нравственная сила государства и опора къ поддержанію въ немъ законнаго порядка, но не орудіе безпорядковъ и ослабленія правительственной власти.
   

II. Кругъ дѣйствія епископской власти.

   Кругъ самостоятельнаго дѣйствія каждаго епископа, въ чертѣ управляемаго имъ помѣстнаго удѣла, опредѣленъ ясно и положительно въ церковныхъ канонахъ.
   Эта часть церковнаго законодательства заслуживаетъ вниманія въ томъ отношеніи что отъ правильнаго и нестѣсненнаго распоряженія епископовъ въ своихъ удѣлахъ зависитъ непосредственно поддержаніе общаго порядка въ цѣлой народной церкви. Всякое противоканоническое ограниченіе самостоятельнаго распоряженія епископовъ на мѣстахъ ихъ управленія, а также всякое не требуемое основательною нуждой сосредоточеніе власти въ отдаленныхъ, высшихъ центрахъ управленія наноситъ явный ущербъ общему ходу дѣлъ, усложняя ихъ производство, требуя больше времени и труда на переписку, возбуждая лишнія сношенія, а главное, отнимая возможность, вести-дѣло хорошо и практично, такъ какъ для того чтобы распоряжаться основательно и сообразно съ находящимися. подъ руками средствами прежде всего надобно имѣть свободу распоряжаться.
   1) Парикіальные епископы.
   Всѣ епископы имѣютъ въ управляемыхъ ими парикіяхъ слѣдующій кругъ независимаго распоряженія:
   Ввѣренная имъ власть составляетъ дѣйствительное и самостоятельное начальствованіе. Въ окружномъ посланіи III вселенскаго собора сказано что каждый епископъ въ управляемомъ имъ удѣлѣ "принимаетъ на себя священноначальственное попеченіе и ему подобаетъ удерживать оное съ духовною кротостію". Этими словами какъ нельзя лучше характеризуется епископская власть, которая отнюдь не есть только внѣшняя и повелѣвающая, но преимущественно съ кротостію и любовію руководящая.
   Епископъ имѣетъ попеченіе о всѣхъ церковныхъ дѣлахъ, также о сиротахъ, вдовахъ и вообще призрѣваемыхъ церковію (IV Всел., пр. 3).
   Подъ его вѣдѣніемъ находятся приходы, приходскіе и домовые храмы (IX Всел., пр. 17; VI Всел., пр. 25 и 31; Двукр., пр. 12) и монастыри (IV Всел., пр. 4; Двукр., пр. 1).
   Онъ имѣетъ право разрѣшать построеніе храмовъ и монастырей, {То были малыя и бѣдныя обители на нѣсколько челов&#