# Политические права и экономическая неурядица

Александр Константинович Шеллер-Михайлов

## ПОЛИТИЧЕСКІЯ ПРАВА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕУРЯДИЦА.


(Статья вторая.)


IV.


Въ Швейцаріи, собственно говори, нѣтъ рабочаго класса, такъ-какъ въ этой странѣ рабочіе не образуютъ какой-нибудь категоріи людей, отличающейся отъ всей націи". Такой многозначительной фразой начинаетъ Муанье свой отчетъ о рабочихъ учрежденіяхъ въ Швейцаріи. Посмотримъ, на сколько въ этой фразѣ правды и насколько швейцарскаго тщеславія, желающаго показать, во что-бы то ни стало, что "у насъ, въ Швейцаріи, всѣ равны".

По послѣдней швейцарской переписи въ Швейцаріи на пространствѣ 752 кв. миль живетъ 2,670,345 человѣкъ, т. е. на квадратную милю приходится по 3,512 человѣкъ. Эта цифра, впрочемъ, гораздо ниже дѣйствительной, такъ-какъ нужно отбросить значительный процентъ пространствъ, негодныхъ для населенія. Этихъ пространствъ Вильгельмъ Гизи насчитываетъ въ Швейцаріи, богатой горами и озерами, до 31 % и такимъ образомъ на каждую кв. милю приходится около 5,145 человѣкъ населенія. Значитъ Швейцарія стоитъ въ ряду самыхъ густонаселеныхъ государствъ Европы, вслѣдъ за Бельгіей (9,275 человѣкъ на 1 кв. милю), Саксоніею (8,943 ч. на кв. м.), Англіею съ Валлисомъ (8,276 ч. на кв. м.), Нидерландами (5,987 ч. на кв. м.), Великобританіею и Ирландіей" (5,489 ч. на кв. м.) и, наконецъ, за Италіею (5,130 ч. на кв. м. безъ вычета негодныхъ для житья пространствъ). Такая густота населенія и недостатокъ земли сами по себѣ должны обусловливать недостаточность естественныхъ произведеній и бѣдность жителей. Прибавьте къ этому, что въ Швейцаріи въ шестидесятыхъ годахъ, по словамъ Гизи, на долю сельскихъ общинъ приходилось 1,609,674 человѣка населенія, тогда какъ городское населеніе состояло изъ 900,820 душъ, что въ новѣйшей статистикѣ Гаусгофера сельское населеніе Швейцаріи высчитывается въ 58 %, и вы еще яснѣе поймете, почему швейцарскіе крестьяне, несмотря на самую тщательную обработку земли, не могутъ отличаться зажиточностью, если будутъ существовать исключительно земледѣліемъ. Имъ недостанетъ хлѣба.

Вся эта масса сельскаго населенія живетъ въ общинахъ. Община -- учрежденіе, которымъ больше всего гордится Швейцарія. И, дѣйствительно, община отчасти спасаетъ швейцарское сельское населеніе отъ пауперизма и даетъ возможность этому населенію сводитъ кое-какъ концы съ концами.

По какими средствами удается ей достигать этого! И что такое сана швейцарская община!

"Въ настоящее время,-- говоритъ Диксонъ,-- община или коммуна, но мнѣнію многихъ, отдаетъ запахомъ пороха и петролеума". По, если подобное представленіе можетъ связываться съ представленіемъ о новѣйшей французской общинѣ, то оно не можетъ имѣть мѣста, когда мы говоримъ о древней швейцарской общинѣ. Здѣсь иногда пахнетъ не порохомъ и не петролеумомъ, а скорѣе ладаномъ и деревянныхъ масломъ. Швейцарскія общины крайне разнообразны: въ женевскомъ кантонѣ ихъ сорокъ четыре, въ Граубюнденѣ -- двѣсти пять, хотя число населенія почти равно въ обоихъ кантонахъ; въ нѣкоторыхъ кантонахъ общины закрытыя, въ другихъ открытыя; порою встрѣчаются общины, гдѣ цѣнятъ выше всего знаніе и способности, въ другихъ-же -- врожденное право на землю; есть общины, гдѣ религія и религіозные вопросы ставятся выше всѣхъ матеріяльныхъ и другихъ интересовъ, но въ тоже время существуютъ и такія общины, значеніе которыхъ не многимъ превосходитъ значеніе акціонерныхъ компаній; есть еще общины, владѣющія всей усадебной зежлей, на которой живутъ люди, входящіе въ ихъ составъ, но существуетъ еще большее число общинъ, которыя владѣютъ небольшимъ количествомъ земли, тогда-какъ ихъ члены уже захватили въ личную собственность и усадебныя и пахатныя земли. Трудно перечислить всѣ различія въ характерѣ, формѣ, богатствѣ и обычномъ законодательствѣ различныхъ швейцарскихъ общинъ, кото рыхъ въ половинѣ шестидесятыхъ годовъ насчитывалось до 2,843.

Но если присмотрѣться поближе къ никъ, то мы легко можемъ уловить одну общую почти всѣмъ имъ черту: эта черта -- стремленіе оградить себя отъ усиленія нищенства при помощи задержки увеличенія населенія. Сколько намъ извѣстно подобное стремленіе нигдѣ и никогда не выражалось такъ сильно, такъ явно, такъ откровенно. Роковой призракъ нищеты постоянно и неотступно носится надъ общинами и подталкиваетъ ихъ на множество такихъ поступковъ, которые не менѣе возмутительны, чѣмъ знаменитые совѣты мальтузіанцевъ. По словамъ Бруннера, одного изъ швейцарскихъ фабрикантовъ, есть довольно зажиточныя земледѣльческія общины, гдѣ существуетъ тотъ всеобщій мѣстный обычай, что изъ трехъ сыновей въ домѣ женится только одинъ, чтобы не пришлось всѣмъ подвергнуться нуждѣ и бѣдности. Вообще каждая община смотритъ подозрительно на того изъ своихъ членовъ, который желаетъ жениться; ему ставятъ всевозможныя преграды. Въ большинствѣ общинъ гражданинъ можетъ жениться только съ дозволенія мэра, который имѣетъ возможность отказать въ этомъ дозволеніи подъ всякимъ предлогомъ. Онъ можетъ найти жениха слишкомъ молодомъ или слишкомъ старымъ. Онъ монетъ признать бракъ невозможнымъ потому, что женихъ хромъ, или счесть желаніе жениха жениться признакомъ сумасшествія. Бѣдность жениха можетъ служить вполнѣ достаточнымъ предлогомъ, для отказа въ дозволеніи жениться. Мэръ можетъ сослаться и на то, что женихъ пользуется дурной репутаціей -- причина очень эластичная, такъ-какъ каждый человѣкъ можетъ пользоваться дурною репутаціею, смотря потому, кто объ немъ судитъ: мотъ или скряга, бѣднякъ или богачъ, католикъ или протестантъ, подлецъ или честный. Мэръ можетъ отказать въ согласіи на бракъ, если невѣста берется изъ другого кантона. Наконецъ, тысячи предлоговъ для отказа могутъ быть найдены и находятся въ подобныхъ случаяхъ мэрами. Что-же дѣлать молодымъ людямъ, если они бѣдны и если, къ несчастію, они хотятъ жить честною семейною жизнью, а не убивать свои естественныя потребности тайнымъ развратомъ!

Нерѣдко случаются самыя вопіющія дѣла по поводу недозволенія жениться. Если-же кто-нибудь женится помимо разрѣшенія мэра, то бракъ считается незаконнымъ и ослушный членъ изгоняется изъ общины. Слѣдствіемъ всѣхъ етихъ стѣсненій было то, что въ Швейцаріи брани стали довольно рѣдки; вотъ таблица числа браковъ по Гауснеру:


Въ болѣе плохихъ условіяхъ, въ этомъ отношеніи, стоятъ только Баварія, Баденъ, Вюртенбергъ, Гессенъ-Кассель и Гессенѣдармштадтъ. Цифры, выставляемыя въ книгѣ Гизи, также неутѣшительны. Онъ между прочимъ говоритъ, что самое большое число браковъ встрѣчается въ промышленныхъ кантонахъ, въ Аппенцелѣ по ту сторону Рода, Гларусѣ и Цюрихѣ; тогда какъ въ земледѣльческихъ и горныхъ мѣстностяхъ, какъ Люцернъ, Ури, Унтервальденъ надъ лѣсомъ и Унтервальденъ подъ лѣсомъ, число браковъ крайне ограниченно. Такъ въ Люцернѣ съ 1860 по 1864 годъ одинъ бракъ приходился на 180 человѣкъ. Нечего распространяться о томъ, какъ безплодны и безнравственны вообще всѣ усилія искуственнымъ образомъ замедлить возрастаніе народонаселенія при помощи воздержанія отъ браковъ -- объ этомъ уже были написаны памятныя всѣмъ пламенныя страницы въ "Philospphie de la misère".

Прянымъ послѣдствіемъ затруднительности браковъ должно-бы явиться увеличеніе числа незаконныхъ, внѣ брачныхъ сожительствъ и числа незаконнорожденныхъ дѣтей. И дѣйствительно, тогда какъ Швейцарія вообще стоитъ въ этомъ отношеніи въ довольно благопріятныхъ условіяхъ и представляетъ только 6,17% незаконнорожденныхъ дѣтей, т. е. не кного болѣе, чѣмъ въ Англія, въ нѣкоторыхъ изъ ея кантоновъ, гдѣ преобладаетъ сельское населеніе, число незаконнорожденныхъ дѣтей гораздо больше, чѣмъ въ кантонахъ, гдѣ преобладаетъ городское населеніе. Такъ въ Ааргау, гдѣ сельское населеніе представляетъ 84,89% всего населенія, процентъ незаконнорожденныхъ равнялся 7,38; въ Фрейбургѣ, гдѣ сельское населеніе равняется 81,12%, процентъ незаконнорожденныхъ составляетъ 8,03; въ Шафгаузенѣ, гдѣ сельское населеніе составляло 62,19%; процентъ незаконнорожденныхъ доходилъ до 7,24; въ Бернѣ, гдѣ сельское населеніе составляло 60,38%, процентъ незаконнорожденныхъ доходилъ до 7,59; въ Золотурнѣ, гдѣ сельское населеніе состояло изъ 88,14%, процентъ незаконнорожденныхъ доходилъ до 9,84%; въ Люцернѣ, гдѣ. сельское населеніе равнялось 64,99%, процентъ незаконнорожденныхъ доходилъ до 13,10. Тогда какъ въ Гларусѣ, гдѣ сельское населеніе составляло 50,43%, незаконнорожденныхъ было только 1,83%; въ Нейенбургѣ при 52,82% сельскаго населенія было 4,75% незаконнорожденныхъ; въ Цюрихѣ при 62,53% сельскаго населенія было 5,34% незаконнорожденныхъ; въ Аппенцелѣ по ту сторону Рода при 22,39% сельскаго населенія было 3,71% незаконнорожденныхъ; въ Цугѣ при 39,39% сельскаго населенія было 3,47% незаконнорожденныхъ; въ Сенъ-Галенѣ при 43,72% сельскаго населенія было 4,77% незаконнорожденныхъ. Эти цифры довольно характеристичны; но мы должны сказать, что нельзя считать общимъ правиломъ увеличеніе числа незаконнорожденныхъ во всѣхъ швейцарскихъ кантонахъ съ преобладающимъ сельскимъ населеніемъ. Нѣтъ! Въ Швейцаріи, какъ и вездѣ, число незаконнорожденныхъ увеличивается, главнымъ образомъ, тамъ, гдѣ люди бѣднѣе, гдѣ происходитъ фабричная работа мужчинъ и женщинъ, гдѣ рабочіе тѣсняться въ общихъ жилищахъ. Яркимъ примѣромъ этого можетъ служить Люцернъ, гдѣ одинъ бѣднякъ приходится на 8,99 человѣкъ населенія и гдѣ въ тоже время процентъ незаконнорожденныхъ доходитъ до 13,10%, т. е. дѣло идетъ хуже, чѣмъ въ Ганноверѣ, Австріи, Франціи и т. д. Рядомъ съ этимъ фактомъ можно указать на то, что въ Женевѣ сельское населеніе представляетъ только 30,01%, а число незаконнорожденныхъ составляетъ 8,59%. Все дѣло въ томъ что на число незаконнорожденныхъ вліяетъ такое множество причинъ, что ихъ трудно уловить во всей ихъ совокупности. Въ Женевѣ, напримѣръ, осталось не безъ вліянія на число незаконнорожденныхъ постоянное пребываніе множества туристовъ-иностранцевъ. но какъ-бы то ни было, а все-таки остается очень интереснымъ тотъ фактъ, что Въ большинствѣ кантоновъ съ преобладающимъ сельскимъ населеніемъ является очень большой процентъ незаконнорожденныхъ. Намъ удалось составить сравнительныя таблицы незаконнорожденныхъ только для 19 кантоновъ и двѣнадцать изъ нихъ вполнѣ оправдали мнѣніе объ увеличеніи числа незаконнорожденныхъ среди сельскаго населенія. Только четыре кантона представились въ видѣ исключенія, т. е. отношенія числа незаконнорожденныхъ къ числу сельскаго или промышленнаго населенія было въ нихъ обратное. Остальные три кантона скорѣе подтверждаютъ правило, чѣмъ противорѣчатъ ему. Этого почти не встрѣчается въ другихъ странахъ, гдѣ по большей части процентъ незаконнорожденныхъ меньше между сельскимъ, чѣмъ между городскимъ населеніемъ. Но, зная затруднительность браковъ въ сельскихъ общинахъ Швейцаріи, удивляешься не тому, что встрѣчаешь порою большой процентъ незаконнорожденныхъ въ этихъ общинахъ, а тону, что этотъ процентъ относительно все-таки палъ. И нужно сказать, , что этотъ фактъ наводитъ не на радостныя мысли, когда вглядишься въ дѣло поглубже и несерьезнѣе. Если мы посмотримъ на образъ дѣйствія общинъ, то мы увидимъ, что. онѣ предвидѣли, какъ будетъ способствовать затруднительность браковъ увеличенію числа незаконнорожденій и приняли энергическія мѣры для пресѣченія этого явленія. Съ одной стороны мы встрѣчаемъ такіе факты, что община узнавъ, кто отецъ незаконнорожденнаго ребенка, устраиваетъ бракъ обольстителя съ обольщенною женщиною и потомъ высылаетъ ихъ обоихъ изъ своей среды. Съ другой мы встрѣчаемъ уголовныя наказанія за незаконное сожительство молодыхъ людей,-- фактъ, котораго мы не встрѣтимъ ни во Франціи, ни въ Бельгіи, ни въ Россіи, ни въ Англіи, ни въ Германіи. Такъ въ Ури каждая бабка подъ присягою обязуется, принимая незаконнорожденнаго ребенка, призвать общиннаго писаря, который обязанъ во время самого процесса родовъ вынудить у матери признаніе, кто отецъ ребенка. При первомъ проступкѣ оба виновные платятъ по 15 франковъ, призываются къ предсѣдателю суда и на извѣстное время лишаются доли своихъ общинныхъ правъ. При повтореніи проступка или въ томъ случаѣ, если женщина сойдется съ другимъ любовникомъ, штрафъ удвоивается и женщина заключается въ исправительный донъ или на четыре дня въ тюрьму. Третье повтореніе проступка влечетъ 120--200 фр. штрафа, 2--8 недѣль заключенія въ исправительный домъ или въ тюрьму, 1--4 годичное отнятіе активныхъ гражданскихъ правъ и ограниченіе всѣхъ общинныхъ правъ. Дальнѣйшее повтореніе проступка влечетъ еще болѣе строгія уголовныя наказанія. Швицъ, Аппенцель, Гларусъ, Базель, Шафгаузенъ поступаютъ не менѣе строго, наказывая каждую любовную связь. Но еще строже поступаетъ Унтервальденъ надъ лѣсомъ, заставляя виновную кромѣ взноса штрафовъ, "стоять съ розгами въ рукахъ на колѣняхъ въ церкви подъ стражею земскаго егеря". Это за первую любовную связь! Но если вообще, какъ цифрами доказываетъ Нетлэ въ своемъ новомъ добросовѣстномъ трудѣ "Антропометріи", наказанія не уменьшаютъ преступленій, то еще меньше можно ожидать, чтобы наказанія уменьшали такія преступленія, которыя проистекаютъ изъ естественныхъ, неотразимыхъ и непобѣдимыхъ потребностей. Здѣсь наказанія могутъ только вогнать болѣзнь внутрь и довести людей до такихъ пороковъ и постыдныхъ дѣйствій, которые, скрываясь обыкновенно подъ покровомъ непроницаемой тайны, ускользаютъ и отъ судей, и отъ полиціи, и отъ статистиковъ. Этого община не хочетъ знать, да она и не можетъ знать, потому что и ея члены, и ея власти очень недалеко ушли въ умственномъ развитіи.

Это-же стремленіе оградить себя отъ возрастанія населенія -- заставило швейцарскія общины назначить взносы для всѣхъ лицъ, желающихъ вступить въ общину. Въ лозанской общинѣ, напримѣръ, при вступленіи въ общину, глава семейства платитъ 500 франковъ, женатый сынъ -- 350, холостой -- 150, дочь -- 75. Но это -- цѣны для швейцарцевъ. Иностранцы-же платятъ вдвое. Этого мало: общины могутъ не изъявить согласія на принятіе новаго члена подъ разными предлогами и этихъ "предлоговъ есть тысячи. Католическія общины не примутъ протестанта. Если кто-нибудь изъ членовъ общиннаго совѣта слесарь или кузнецъ, то можно навѣрное сказать, что община не приметъ новаго члена, который тоже занимается слесарнымъ или кузнечнымъ ремесломъ. Община идетъ еще дальше въ своихъ стремленіяхъ -- оградить себя отъ чрезмѣрнаго возрастанія населенія: она не терпитъ въ своей средѣ пьяницъ, лѣнтяевъ и неумѣлыхъ людей. но какъ-же быть, если при современномъ строѣ человѣческихъ обществъ, подобные люди являются сплошь и рядомъ, если они есть прямое послѣдствіе общественной неурядицы! Община въ этомъ случаѣ не задается никакими глубокими соображеніями и поступаетъ крайне просто и даже наивно: она подъ всякими предлогами спроваживаетъ непріятныхъ ей людей во Францію, въ Австрію или въ Америку, давая этимъ людямъ деньги на проѣздъ до Вѣны, Парижа или Нью-Іорка. Способъ, какъ видите, простой и не хитрый, но едвали согласный съ требованіями справедливости. Если-бы болѣе обширное государство вздумало поступать подобнымъ образомъ, то едва-ли подобный способъ освобождаться отъ вредныхъ людей остался-бы незамѣченнымъ и не вызвалъ-бы международнаго вопроса. Вѣдь, идя дальше, можно-бы было логическимъ путемъ дойдти и до того убѣжденія, что государству выгоднѣе высылать своихъ преступниковъ за-границу на казенный счетъ, чѣмъ содержать исправительные дома и тюрьмы. (

Такимъ образомъ швейцарскія общины задерживаютъ всевозможными мѣрами увеличеніе населенія, онѣ стараются замкнуться отъ прилива новыхъ членовъ, онѣ стремятся освободиться отъ лишнихъ членовъ путемъ изгнанія и ссылки этихъ людей, и все это дѣлается для спасенія себя отъ нищеты. Дальше этихъ примитивныхъ способовъ спасенія отъ бѣдности общины почти не идутъ: здѣсь вы не встрѣтите никакихъ особенно смѣлыхъ и рѣшительныхъ попытокъ поднять общій уровень производительности и по возможности удешевить предметы потребленія. Если подобныя попытки и являются, то онѣ не идутъ дальше тѣхъ попытокъ, которыя встрѣчаются и въ остальной Европѣ, и улучшаютъ положеніе членовъ общины въ очень незначительной степени. Правда, нѣкоторые члены общинъ успѣли нажиться, но это сдѣлалось независимо отъ общинъ путемъ торговли, биржевой игры или вступленія въ разныя акціонерныя компаніи. Но съ обогащеніемъ нѣкоторыхъ членовъ общинъ, сами общины не обогатились нисколько, не обогатились и остальные члены общинъ. Напротивъ того, въ частныя руки переходитъ все большее и большее количество общинныхъ земель, у общинъ-же остается на рукахъ все большее и большее число бѣдняковъ. Это прямое слѣдствіе принятой общинами системы спасенія себя отъ нищеты: преградить пути для увеличенія народонаселенія почти невозможно и потому всѣ мѣры, предпринятыя въ этомъ родѣ, будутъ несостоятельны; нужно заботиться только о томъ, какъ изыскать средства, при которыхъ увеличивалась-бы производительность и удешевлялись-бы средства къ жизни. Общины-же, какъ мы уже сказали, поступаютъ какъ разъ на оборотъ. Вслѣдствіе этого у нихъ являются цѣлыя массы бѣдняковъ, которымъ нужно оказывать помощь.

Эта часть швейцарскаго населенія занимается преимущественно земледѣліемъ и различными отраслями сельскаго хозяйства. Но при всемъ трудолюбіи, при всемъ стремленіи, воздѣлать самымъ лучшимъ способомъ почву, Швейцаріи недостаетъ хлѣба, производимаго этою частью населенія, ей недостаетъ крупнаго рогатаго скота и мелкихъ домашнихъ животныхъ, разводимыхъ сельскимъ населеніемъ. Если сравнить количество лошадей, рогатаго скота, овецъ, козъ и тону подобныхъ животныхъ въ Швейцаріи и въ другихъ государствахъ, то мы увидимъ, что Швейцарія въ этомъ отношеніи нерѣдко стоитъ въ очень неблагопріятныхъ условіяхъ. Вотъ нѣкоторыя изъ цифръ, представленныхъ въ книгѣ Макса Винта:


Вслѣдствіе этого недостатка въ домашнихъ животныхъ Швейцарія, по словамъ Макса Вирта, должна была почувствовать необходимость ввоза изъ за-границы въ 1867 году 91,769 штукъ рогатаго скота, тогда какъ вывозъ равнялся -- 60,291 штукъ; въ 1868 году ввезено было 79,179 штукъ, а вывезено 62,01 и штукъ. Овецъ было вывезено въ 1867 году 20,392 штуки, а ввезено 62,810 штукъ; въ 1867 году вывезено 22,417 штукъ, а ввезено 62,178 штукъ.

"Было высчитано, говоритъ Бруннеръ, что Швейцарія должна покупать чужого хлѣба на 100 милліоновъ франковъ въ годъ. Трудно провѣрить, вполнѣ-ли вѣрна эта цифра, но она во всякомъ случаѣ не выше дѣйствительной, а, можетъ быть, ниже. Кромѣ того и въ городахъ и въ деревняхъ Швейцаріи, можно рѣдко найдти человѣка, который не щеголялъ-бы въ чужихъ дорогихъ шерстяныхъ тканяхъ. Если мы сосчитаемъ стоимость чужихъ винъ, чужихъ лошадей, чужихъ шерстяныхъ матерій и тому подобныхъ предметовъ, привозимыхъ къ намъ, то мы получимъ еще 100 милліоновъ франковъ, посылаемыхъ за-границу. Откуда добыть эти деньги обратно! Правда туристы привозятъ много денегъ въ страну, но почти столько-же увозятъ съ собою и швейцарскіе туристы и кромѣ того деньги туристовъ идутъ на постройку роскошныхъ палатъ, на роскошь, на содержаніе, и расположеніе цѣлыхъ полчищъ лакеевъ и прислуги". Остается единственный путь для пополненія дефицита -- это промышленность. Она должна воротить странѣ эти 200 милліоновъ франковъ руками своихъ рабочихъ. Она и возвращаетъ ихъ, возвращаетъ съ процентомъ, такъ какъ въ Швейцаріи на каждые 100 франковъ за ввезенные товары приходится 107 франковъ за вывезенные товары. Купивъ, напримѣръ, за-границей на 150 милліоновъ франковъ шелку и на 19 милліоновъ франковъ хлопка, Швейцарія при помощи своихъ фабрикъ продаетъ за-границу на 225 милліоновъ франковъ шелковыхъ тканей и на 70 милліоновъ франковъ хлопчато-бумажныхъ тканей.

Можно-ли-же сказать, что въ Швейцаріи нѣтъ рабочаго класса послѣ того, какъ онъ оказываетъ подобную помощь отечеству!

Но, можетъ быть, его положеніе на столько хорошо, что этотъ классъ благоденствуетъ наравнѣ съ самыми счастливыми гражданами Швейцаріи. Можетъ быть, онъ ни въ чемъ не отличается отъ другихъ классовъ!

Посмотримъ.


V.


Бросивъ взглядъ на фабричныхъ рабочихъ Швейцаріи, мы встрѣтимъ здѣсь все тоже, что встрѣчается въ средѣ другихъ западно-і вронейсь ихъ рабочихъ. Недостаточность задѣльной платы, чрезмѣрность рабочихъ часовъ, работа дѣтей, нездоровыя фабри ки, дурныя жилица, развитіе болѣзней среди рабочихъ, все это сопровождаетъ и здѣсь фабричный трудъ. Здѣсь мы впервые наталкиваемся уже на тотъ фактъ, какъ нужда и экономическая неурядица заставляетъ людей отказываться отъ благодѣяній и правъ, даруемыхъ имъ закономъ. Возьмемъ для примѣра работу дѣтей.

Работа дѣтей, говоритъ Муанье, есть, по нашему мнѣнію, одинъ изъ величайшихъ вопросовъ, и правительства нѣкоторыхъ кантоновъ сочли нужнымъ вмѣшаться въ этомъ отношеніи ко внутреннія дѣла фабрикъ. Покровительство, съ которымъ сочли нужнымъ обратиться къ дѣтямъ, устремило вниманіе на тотъ возрастъ, когда дѣти могутъ быть употреблены на фабричную работу, и на продолжительность ежедневной работы. Въ этомъ отношенія интересы родителей и интересы фабрикантовъ явились несогласными съ-требованіями разсудка и человѣколюбія, заставляющими заботиться о сохраненіи здоровья и силы молодыхъ поколѣній. Вслѣдствіе этого правительства увядали невозможность положиться на добрыя намѣренія отцовъ и на контроль фабрикантовъ и были вынуждены издать законы или административныя правила на счетъ возраста дѣтей, которыхъ можно посылать на фабрику, и на счетъ продолжительности труда дѣтей. Эти правила должны были войти въ силу въ большей части промышленныхъ кантоновъ нѣмецкой Швейцаріи. Возрастъ дѣтей, способныхъ къ фабричной работѣ, былъ опредѣленъ въ 12, 13, и 14 лѣтъ; въ Цюрихѣ и Аргау пошли еще дальше и назначили 16-ти лѣтній возрастъ для поступленія на фабрику. Эти постановленія опредѣлили, что ребенокъ обязанъ до начала своей фабричной дѣятельности посѣщать школу и что онъ не можетъ избѣжать обученія въ общинной школѣ даже и тогда, когда при заводѣ или фабрикѣ устроена фабрикантомъ школа. Нѣкоторые кантоны постановили даже, что родители дѣтей должны исполнять эти правила и въ томъ случаѣ, если они будутъ находится внѣ своего кантона. Эта настойчивая забота законодателей о дѣтяхъ была вызвана особенно тѣмъ обстоятельствомъ, что и прежде существовали законы, касавшіеся не фабрикъ, а школъ, и опредѣлявшіе возрастъ, до котораго долженъ обучаться ребенокъ; но эти законы очень часто нарушались вслѣдствіе нищеты родителей, нуждавшихся въ работѣ дѣтей. Теперь пришлось постановить болѣе ясныя, болѣе строгія, болѣе настойчивыя правила, чтобы принудить непокорныхъ подчиняться закону. Но, несмотря на существованіе этихъ законовъ, нарушенія общаго правила встрѣчаются нерѣдко, и было доказано, что, напримѣръ, въ округѣ бернской Юры замѣчаются самые печальные результаты отъ пребыванія на фабрикахъ слишкомъ маленькихъ дѣтей. Нужда оказалась здѣсь сильнѣе закона. Граждане по своей волѣ отказывались отъ данныхъ имъ правъ подъ гнетомъ экономической неурядицы. Точно такъ-же законъ запрещаетъ употреблять дѣтей на слишкомъ тяжелую работу и ограничиваетъ число рабочихъ часовъ, включая сюда и время, проведенное въ школѣ, 10-го и 13-ю часами въ сутки. Ночныя работы и работа по праздникамъ строго запрещены для дѣтей. Но опять-таки, не смотря на эти постановленія, работа дѣтей, напримѣръ, въ Гларусѣ такъ-же тяжела и такъ-же продолжительна, какъ работа взрослыхъ.

Взрослые менѣе, чѣмъ дѣти, нуждаются" въ покровительствѣ закона, имѣя, повидимому, болѣе возможности для противодѣйствія тяжелымъ условіямъ. Но это только повидимому; они дѣлаются такъ-же безсильны, какъ дѣти, когда нужда заставляетъ ихъ соглашаться на самыя тяжелыя условія. Понимая это вполнѣ, законодатели Швейцаріи постарались опредѣлить; по крайней мѣрѣ, число рабочихъ часовъ, чтобы хотя отчасти сохранить рабочихъ отъ.чрезмѣрнаго истощенія ихъ въ трудѣ. Число рабочихъ часовъ опредѣляется различно въ различныхъ кантонахъ,-- но вездѣ оно довольно велико. Такъ въ Цюрихѣ продолжительность рабочаго дня колеблется между 10 и 14 часами; въ Гларусѣ назначено 12 часовъ. Въ послѣднемъ кантонѣ запрещено беременнымъ женщинамъ работать втеченіи шести недѣль во время родовъ: три недѣли до родовъ и три -- послѣ родовъ. Кромѣ того здѣсь запрещено работать въ праздники; по субботамъ-же работа должна кончаться въ шесть часовъ вечера; ночная работа запрещена и вообще можно начинать работу съ 5 часовъ утра и кончать не позже 8 часовъ вечера. Эти распоряженія тѣмъ важнѣе, что они касаются 10,000 чѣловѣкъ изъ тридцати-тысячнаго населенія Гларуса. Но опять повторяемъ, что законодательныя постановленія и дѣйствительность очень часто противорѣчатъ другъ другу. Законодательство точно также заботится о хорошей вентиляціи и хорошемъ помѣщеніи заводовъ и фабрикъ, но между-тѣмъ въ нѣкоторыхъ" частяхъ Швейцаріи, гдѣ развита крупная промышленность, встрѣчаются очень плохо устроенныя промышленныя заведенія. Особенно дурны красильныя, набивочныя, прядильныя и ткацкія мастерскія, гдѣ ядовитыя краски, хлопчатобумажная пыль, сырость половъ имѣютъ самыя дурныя послѣдствія для рабочихъ, особенно для женщинъ, которымъ нерѣдко приходится работать стоя. Частыя нарушенія то тѣхъ, то другихъ законовъ, касающихся промышленныхъ заведеній и условій труда, заставили въ 1865 году составить въ Гларусѣ цѣлый рядъ дополненій къ законамъ; этими дополненіями давалось право агентамъ полиціи требовать отчета отъ хозяевъ и свободно входить, въ промышленныя заведенія въ томъ случаѣ, если послѣднія подадутъ поводъ по дурнымъ слухамъ. Конечно, этого проекта испугались фабриканты. Отчасти подъ вліяніемъ ихъ, отчасти вслѣдствіе сознанія безполезности полицейскаго вмѣшательства, рабочіе тоже большею частью возстали противъ проекта и въ 1866 году было рѣшено только одно, что полиція должна доставлять черезъ каждый четыре мѣсяца отчетъ о состояніи промышленныхъ заведеній. Конечно, подобная формальность не можетъ измѣнить экономическихъ отношеній, которыя не поддаются вліянію полицейскаго вмѣшательства.

Повидимому, работа на дому должна-бы хорошо дѣйствовать на рабочаго: но, во первыхъ, самостоятельному мелкому производителю трудно бороться съ крупными фабрикантами; во вторыхъ не имѣя машинъ, онъ долженъ вдвое долѣе сидѣть надъ производствомъ вещи руками и потому получитъ за нее не особенно много сравнительно съ затраченнымъ временемъ; въ третьихъ, помѣщенія рабочихъ дома не лучше, чѣмъ помѣщенія на фабрикахъ. Вслѣдствіе этого о работѣ на дому получаются въ Швейцаріи самыя печальныя свѣденія: она не даетъ особенныхъ барышей и убиваетъ здоровье не хуже фабричной работы. Впрочемъ, это не какая нибудь исключительно Швейцаріи принадлежащая черта... Нѣтъ, при современномъ состояніи промышленности работа отдѣльныхъ производителей, работающихъ на дому, убита окончательно и безвозвратно: убита машиннымъ производствомъ и пониженіемъ задѣльной платы, вслѣдствіе чего фабричныя произведенія дѣлаются скоро и продаются дешево.

Задѣльная плата рабочихъ въ Швейцаріи, какъ и вездѣ, сильно колеблется. Здѣсь можно встрѣтить мальчиковъ и дѣвочекъ, получающихъ отъ 70-ти сантимовъ до 1 1/2 франка; женщинъ, получающихъ отъ 1 фр. 30 сант. до 2 1/2 франка, мужчинъ, получающихъ отъ 2-хъ до 6-ти франковъ. Нечего и говорить, что большинство состоитъ изъ простыхъ работниковъ и получаетъ minimum платы. Если даже считать, что взрослый работникъ получаетъ 2 1/2, франка и работаетъ постоянно кромѣ воскресныхъ дней, то онъ получитъ 750 франк. въ годъ. Что-же онъ долженъ расходовать? Квартира, по сдѣланнымъ исчисленіямъ,-- стоитъ ему 150 фр.; одежда '150 фр.; кофе съ молокомъ и хлѣбомъ 20 сант. въ день, обѣдъ изъ супа и мяса 50 сант. въ день, ужинъ -- 50 сант. въ день и того 428 ф.; мытье бѣлья по 1 фр. въ мѣсяцъ -- и того 12 фр. въ годъ, всего-же расхода 750 фр. Значитъ недостаетъ отопленія и освѣщенія, кромѣ того не всѣ работники получаютъ и эту сумму денегъ; не всѣ могутъ работать круглый годъ безъ прогуловъ и безъ дней болѣзни, послѣдніе-же бываютъ часто, какъ мы увидимъ ниже. Дни прогуловъ бываютъ въ Швейцаріи чаще, чѣмъ гдѣ нибудь въ другой странѣ. Это явленіе вызывается не лѣностью или склонностью къ пьянству швейцарцевъ, а главнымъ образомъ, религіозными, гражданскими и военными условіями страны. Въ католическихъ кантонахъ Швейцаріи праздниковъ такое множество, что отвсюду слышится ропотъ на необходимость не работать въ эти дни. Въ нѣкоторыхъ кантонахъ кантональнымъ властямъ уже удалось войдти въ соглашеніе съ духовенствомъ и уменьшить число праздниковъ, но оно все-таки очень значительно. такъ въ Швицѣ съ 1839 года убавлено нѣсколько праздниковъ; въ Тессино ихъ осталось 12; въ Фрейбургѣ 10; въ Золотурнѣ 16. Къ этимъ праздникамъ нужно прибавить воскресные дни, Пасху, Рождество, дни, когда празднуется патрональный праздникъ въ той или другой общинѣ. Эти праздники тѣмъ сильнѣе отзываются на заработкахъ, что иногда за праздниками идутъ нѣсколько дней прогуловъ, если-же праздникъ приходится въ среду или четвергъ, то у рабочаго, большею частью, пропадаетъ половина недѣли. Кромѣ того траты въ праздники увеличиваются я кабаки собираютъ не малую дань и во всякомъ случаѣ обогащаются больше церквей. Рядомъ съ этими прогульными днями идутъ дни, когда рабочіе должны отрываться отъ работы для выборовъ и подачи голосовъ. Выборы и голосованіе законовъ не всегда назначаются на воскресные дни и отнимаютъ тоже часть заработковъ. Но еще значительнѣе потеря заработковъ вслѣдствіе военныхъ ученій, происходящихъ ежегодно. Въ нихъ должны принимать участіе юноши и люди не старше 34-хъ лѣтъ. Наконецъ существуютъ еще старые укоренившіеся обычаи, отнимающіе время у работы,-- такъ, напримѣръ, въ нѣкоторыхъ округахъ въ Аргау рабочіе теряютъ время, посѣщая постоянно всѣ мѣстныя ярмарки и не имѣя силъ отучиться отъ этой старой, укоренившейся привычки Если-бы было возможно высчитать всѣ прогульные дни, вызываемые этими обычаями и привычками, то мы увидали-бы, что годовыя получки рабочихъ сводятся на очень жалкую цифру. Вслѣдствіе этого рабочіе живутъ очень и очень плохо. Въ Швейцаріи вообще населеніе сильно скучено въ домахъ, въ ней очень мало приходится домовъ на квадратную милю, но за-то приходится очень много жильцовъ на каждый домъ. Такъ:


Эта неблагопріятная цифра тѣмъ знаменательнѣе, что въ Швейцаріи, сравнительно съ другими странами, очень много маленькихъ домовъ и значитъ тѣснота значительная. Но среди этой тѣсноты хуже всего приходится рабочимъ, особенно въ тѣхъ случаяхъ, когда заводъ устраивается въ какой-нибудь деревнѣ, гдѣ мало помѣщеній. "Ради собственныхъ своихъ выгодъ, говоритъ Муанье, фабриканты нерѣдко строятъ дома для рабочихъ". Но эти дома отдаются за 16 или 22 фр: въ мѣсяцъ, т. е. за 192 или 264 фр. въ годъ, а мы видѣли, что даже рабочій, получающій 750 фр. въ годъ, не можетъ платить за помѣщеніе болѣе 150 фр. въ годъ. Вслѣдствіе этого, по словамъ Муанье, подобные дома нанимаются только подмастерьями и лучшими изъ рабочихъ. Медицинская коммисія, осматривавшая въ Вернѣ и Цюрихѣ жилища рабочихъ, пришла къ крайне неутѣшительнымъ выводамъ. Такъ, напримѣръ, въ Вернѣ, въ кварталѣ Лорена два года жили два семейства, всего семь человѣкъ, въ одной маленькой подвальной комнатѣ.. Втеченіи этихъ двухъ лѣтъ умеръ въ этой комнатѣ ребенокъ и трупъ, по закону, пролежалъ три дня; тутъ-же одна изъ женщинъ родила. Въ Цюрихѣ встрѣчаются еще болѣе возмутительные факты. Въ Женевѣ одинъ работникъ, жившій безъ работы, дошелъ до такой крайности, что съ наступленіемъ холодовъ сталъ проситься въ госпиталь; его не приняли и онъ, чтобы попасть туда, бросился изъ третьяго этажа на мостовую. Другой работникъ не могъ топить квартиры и кормить своего ребенка, и потому раздѣлъ ребенка, вынесъ его на холодъ, зная, что заболѣвшаго отъ простуды примутъ въ госпиталь. Не хороша и пища рабочаго. Правда въ Швейцаріи потребляется довольно много мяса: въ ней приходилось 30 килограновъ мяса на человѣка, тогда какъ во Франціи приходилось только 20,1 килогр., въ Пруссіи 19,2 килогр. и т. д. Но вѣдь эта "средняя" цифра еще ничего не говоритъ. Вѣдь въ Великобританіи приходится еще болѣе мяса на человѣка. Тамъ средняя цифра равнялась 78 килогр.,-- и рабочіе все-таки голодали.

Вообще положеніе фабричныхъ рабочихъ здѣсь хуже, чѣмъ положеніе сельскаго населенія, хотя нѣкоторые писатели старались опровергнуть это, опираясь на болѣе частые браки въ средѣ фабричныхъ рабочихъ, чѣмъ въ средѣ сельскаго населенія. Но мы уже видѣли вслѣдствіе чего такъ рѣдки браки среди сельскаго населенія: тамъ на число браковъ вліяетъ не столько бѣдность, сколько внѣшнія стѣсненія, мѣстные законы, обычаи общинъ и т. д. Вообще голыми цыфрами, говорящими, напримѣръ, о количествѣ браковъ, нельзя мѣрять благосостояніе народа, не то мы какъ разъ натолкнемся на какой-нибудь фактъ въ родѣ того, что во Франціи въ годъ самаго страшнаго голода и кризиса количество браковъ было такъ велико, что превосходило на 100,000 число браковъ въ самые цвѣтущіе годы нынѣшняго столѣтія. Этотъ годъ былъ 1813, когда разнесся слухъ, что всѣхъ холостыхъ пошлютъ на войну.

"Самый бѣдный мужикъ, говоритъ Бруннеръ, имѣетъ, по крайней мѣрѣ, одну коровенку, а значитъ и молоко. Если его пища и груба, то онъ все-таки-же перевариваетъ и переноситъ ее лучше при тяжелой работѣ, чѣмъ человѣкъ, по цѣлымъ днямъ стоящій или снующій въ душной комнатѣ. Онъ производитъ самъ свою пищу, но за-то онъ и ѣстъ до сыта. У фабричнаго рабочаго наоборотъ: онъ долженъ заботиться по одежкѣ протягивать ножки и тянуть деньги отъ одной получки до другой. Пища у нашего фабричнаго рабочаго очень скудная; она состоитъ, по большей части, изъ картофеля и цикорнаго кофе, иногда приправляемаго незначительной долей молока. Вслѣдствіе этого старики едва-ли могутъ оставаться здоровыми, еще менѣе могутъ быть здоровыми и крѣпкими дѣти". Слова Врунпера сказаны не безъ основанія, они вполнѣ подтверждаются въ отчетѣ Муанье.

Промышленныя работы вообще менѣе способствуютъ къ поддержанію здоровья, чѣмъ земледѣльческія, говоритъ Муанье. Достаточно привести офиціальныя свѣденія, чтобы подтвердить это. За четыре года собраны слѣдующія данныя о людяхъ, поступающихъ въ военную службу:

Въ 1-мъ военномъ округѣ изъ 8969 человѣкъ 267 человѣкъ отъ 22 до 44 лѣтъ оказались неспособными къ службѣ:

Въ 3-мъ военномъ округѣ на 7116 человѣкъ было 256 человѣкъ неспособныхъ къ службѣ;

Въ 4-мъ военномъ округѣ изъ 5396 человѣкъ было 229 человѣкъ неспособныхъ къ службѣ; всѣ эти три округа состояли изъ промышленнаго населенія.

Въ 6-мъ же военномъ округѣ изъ 4168 человѣкъ было 108 человѣкъ негодныхъ къ службѣ;

Въ 7-мъ военномъ округѣ изъ 5184 человѣкъ было 177 человѣкъ неспособныхъ къ службѣ;

Въ 8-мъ военномъ округѣ изъ 4461 человѣка было 137 человѣкъ неспособныхъ къ службѣ; эти три округа состояли изъ земледѣльческаго населенія.

Средняя цифра людей отъ 22 до 44-хъ лѣтъ, неспособныхъ къ службѣ, среди промышленнаго населенія равнялась 35 на 1000, тогда какъ въ земледѣльческомъ населеніи она не превышала 29-ти человѣкъ.

Главная причина неспособности къ службѣ заключается не въ ростѣ этихъ людей, но въ болѣзняхъ, развитыхъ сильнѣе въ промышленномъ населеніи, чѣмъ въ земледѣльческомъ.


Что-же касается послѣдняго отдѣла болѣзней, то надо замѣтить, что въ промышленныхъ округахъ одинъ случай приходится на 123 человѣка, а въ земледѣльческихъ одинъ случай на 250 человѣкъ.

Эти цифры собраны въ цюрихскомъ кантонѣ, но изслѣдованія привели къ подобнымъ-же выводамъ въ Сен-Галенѣ и Золотурнѣ, куда все болѣе и болѣе проникаетъ промышленность. Здоровье населенія ухудшается здѣсь съ каждымъ годомъ.

Всѣ эти факты довольно краснорѣчивы, но еще краснорѣчивѣе отчетъ, представленный особою комиссіей, составленною цюрихскимъ обществомъ "Взаимной Пользы",

Комиссію составляли 11 человѣкъ: 4 фабриканта, изъ которыхъ одинъ въ то-же время штатсъ-ратъ, 1 докторъ медицины, въ то-же время инспекторъ надъ фабриками по санитарной части, 1 директоръ образцовой учительской семинаріи и 1 бывшій такой-же директоръ, 1 пасторъ, 1 профессоръ, 1 редакторъ и 1 завѣдующій сиротскимъ домомъ.

Комиссія эта размотрѣла рабочій вопросъ относительно одного цюрихскаго кантона, но въ большей части результаты ея изслѣдованій, конечно, примѣнимы и къ остальнымъ кантонамъ.

Въ рефератѣ, составленномъ и напечатанномъ профессоромъ Бёмертомъ, выставлено 12 статей, заключащихъ жалобы на дурное положеніе рабочихъ въ томъ видѣ, какъ онѣ слышатся отъ рабочихъ и отъ ихъ сторонниковъ, вотъ эти статьи:

1) фабричные рабочіе живутъ въ неудовлетворительномъ положеніи относительно пищи, одежды и жилища.

2) Они большими массами работаютъ въ закрытыхъ помѣщеніяхъ, гдѣ воздухъ нездоровъ.

3) Они принуждены исполнять чрезвычайно однообразную, убивающую духъ работу, чрезъ что дѣлаются крайне-неспособными и негодными для всякаго посторонняго занятія.

4) Большая часть фабричныхъ рабочихъ умираетъ несоразмѣрно рано, сравнительно съ другими состояніями.

5) Даже прилежные работники, которые смолоду не получали никакого высшаго образованія, съ упадкомъ силъ становятся неспособными къ самостоятельной жизни и не могутъ пропитывать.себя собственными силами. Много способныхъ работниковъ съ 45 лѣтъ должны жить милостынею.

6) Вслѣдствіе крайняго физическаго утомленія рабочихъ, страдаетъ семейная жизнь, въ особенности воспитаніе дѣтей, которыя большею частію бываютъ предоставлены матерямъ.

7) Самыя дурныя семейныя отношенія являются тамъ, гдѣ женщины бываютъ принуждены идти также на заработокъ, что бываетъ очень часто.

8) Произвольныя увольненія рабочихъ, какъ ни рѣдки они, доводятъ нѣкоторыя семейства почти до отчаянія и повергаютъ ихъ въ долги, изъ которыхъ они иногда не въ состоянія выпутаться впродолженіи всей своей жизни.

9) Очень благодѣтельныя кассы для больныхъ оказываются неудовлетворительными, такъ какъ онѣ никогда почти не достигаютъ количества теряемаго жалованія, не говоря уже о вознагражденіи за ущербъ въ бѣльѣ, на уходъ и т. д. Поэтому, каждая болѣзнь приноситъ рабочему большія потери.

10) У рабочаго пропадаетъ всякая охота къ работѣ и чувство довольства, такъ какъ въ перспективѣ у него видится только скудное существованіе и это особенно вредно дѣйствуетъ на воспитаніе дѣтей.

11) Озлобленіе и ненависть противъ владѣющихъ классовъ возникаетъ вездѣ въ Швейцаріи, гдѣ не видно осязательно личасго участія патроновъ къ рабочимъ и гдѣ фабриканты имѣютъ илишкомъ блестящую обстановку жизни, не трудясь сами много.

12) Тѣлесное развитіе дѣтей рабочихъ очень плохо, здоровье ихъ страдаетъ. Они большею частью дѣлаются неспособными къ военной службѣ. Въ большей части случаевъ, нравственное состояніе дѣтей рабочихъ въ возрастѣ отъ 12 до 16 лѣтъ, достойно сожалѣнія.

Эти горькія слова, по мнѣнію Бруннера, одного изъ швейцарскихъ фабрикантовъ, болѣе или менѣе справедливы и имѣютъ основаніе. А между тѣмъ эта часть населенія все растетъ и растетъ. По словамъ Бёдерта, въ кантонѣ Цюриха еще въ 1858 году рабочихъ было 12,795 человѣкъ, а въ 1864 году ихъ число возрасло уже до 16,270 человѣкъ. Это увеличеніе числа пролетаріевъ должно навести на размышленіе, особенно (Сіи вспомнить, что положеніе рабочихъ становится не лучше, а хуже. "Большія фабрики въ санитарномъ отношеніи, пожалуй, устроены лучше, чѣмъ прежнія мелкія промышленныя заведенія, говоритъ Бруннеръ. Но за то близкія человѣчныя отношенія между работникомъ и хозяиномъ изчезаетъ здѣсь совершенно. Чѣмъ больше фабрика, тѣмъ она хуже въ этомъ отношеніи. Особенно дурны новыя акціонерныя компаніи, являющіяся полнѣйшими представительницами денежныхъ спекуляцій. Акціонеры ждутъ только возможно большихъ дивидендовъ отъ приставленнаго къ фабрикѣ директора. Онъ по большей части избирается за энергію и настойчивость и не обращаетъ уже никакого вниманія на рабочихъ. Онъ не можетъ сдѣлать имъ никакой жертвы, никакой уступки, не провинившись передъ компаніей. Онъ, во что-бы-то ни стало, долженъ выжать изъ рабочихъ все, что возможно".

Бросивъ взглядъ на всѣ эти факты, невольно улыбнешься при воспоминаніи словъ Муанье "о несуществованіи въ Швейцаріи рабочаго класса". Онъ существуетъ. Онъ также отдѣленъ непроходимою пропастью отъ другихъ классовъ, какъ и въ остальной западной Европѣ. Объ немъ также необходимо подумать во время здѣсь, какъ гдѣ-нибудь въ Англіи или во Франціи.


VI.


Въ предыдущихъ главахъ мы видѣли, какъ плохо живется земледѣльцамъ и фабричнымъ рабочимъ въ Швейцаріи. Мы должны прибавить, что еще хуже живутъ нѣкоторые поденьщики, батраки въ деревняхъ, мелкая прислуга и т. д. Для спасенія отъ голода самыхъ нуждающихся личностей всей этой массы бѣднаго населенія, Швейцарія, подобно другимъ западно-европейскимъ государствамъ, прибѣгаетъ къ благотворительности.

Здѣсь вы найдете самыя разнообразныя формы вспомоществованія. Разообразіе этихъ формъ такъ велико, что, по словамъ Бёмерта, нужно-бы представить для каждаго кантона отдѣльный трактатъ о помощи, оказываемой бѣднякамъ. Сначала швейцарская благотворительность носила чисто церковный характеръ. Четвертая часть церковнаго достоянія и въ особенности десятины, взимаемой церковью, предназначалась для бѣдныхъ. Духовенство собирало большія приношенія и дары, накопляло богатства и въ сущности жило не для бѣдныхъ, а при помощи бѣдныхъ. Когда послѣ реформаціи у духовенства была отнята значительная часть недвижимыхъ имуществъ, когда ограничилось право духовенства покупать или принимать въ даръ эти имущества,-- въ странѣ появились цѣлыя полчища нищихъ, не способныхъ къ работѣ, неимѣвшихъ постояннаго мѣста жительства, привыкшихъ къ бродяжничеству и тяготившихъ страну. Вслѣдствіе этого нужно было издать постановленія, которыми каждая община обязывалась-бы помогать своимъ бѣднякамъ и платить для ихъ содержанія извѣстную подать. Однако правильной системы вспомоществованія еще не было, число получающихъ помощь все возрастало и общины начинали роптать на то, что ихъ расходы на бѣдняковъ дѣлаются все тягостнѣе и тягостнѣе. Только послѣ первой французской революціи система вспомоществованій сдѣлалась болѣе правильною. 13-го февраля 1799 года швейцарскіе совѣты издали постановленія, организовавшія помощь бѣднымъ. Общинамъ дано было больше права наказывать недостойныхъ бѣдняковъ и нищихъ; общины могли съ большею легкостью высылать бѣдняковъ, непринадлежащихъ къ нимъ, или людей, которые злоумышленно и постоянно прибѣгали къ нищенству. Мѣстное вспомоществованіе входило все въ большую и большую силу, а прежнее бродяжничество начало исчезать. Бѣдняки должны были имѣть опредѣленное мѣсто жительства; законная офиціальная помощь общинъ выработалась окончательно. Исключеніями являются только бернская Юра и города Базель и Женева, гдѣ помощь бѣднякамъ, какъ и въ сосѣдней Франціи, и до сихъ поръ осталась въ зависимости, главнымъ образомъ, отъ частной благотворительности. Въ остальной Швейцаріи была установлена обязательная общинная помощь бѣднымъ. Эта обязательная помощь простирается, впрочемъ, только на вполнѣ безпомощныя личности или на такъ-называемыхъ нищихъ, т. е. на бѣдныхъ сиротъ, на калѣкъ и тѣхъ взрослыхъ, которые вслѣдствіе старости или хроническихъ болѣзней неспособны къ работѣ. Если у бѣдняковъ есть близкіе родственники, то обязанность помогать лежитъ на нихъ. Такъ-какъ общинѣ довольно тяжело содержать бѣдняковъ, то она нерѣдко прибѣгаетъ къ различнымъ энергическимъ мѣрамъ, предупреждающимъ пауперизмъ, назначаетъ, напримѣръ, опеку надъ личностями, которыя своею расточительностью или дурнымъ поведеніемъ идутъ къ разоренію. Мы встрѣчаемъ въ Швейцаріи, главнымъ образомъ, два рода обязательной помощи: однѣ общины берутъ во вниманіе мѣсто рожденія и помогаютъ гражданамъ извѣстной общины, не смотря на то, гдѣ они живутъ, при этомъ, конечно, и подать въ пользу нищихъ взимается со всѣхъ гражданъ общины, не смотря на ихъ временное пребываніе; другія общины принимаютъ во вниманіе, при помощи бѣднымъ, мѣсто жительства послѣднихъ и помогаютъ всѣмъ бѣднымъ, живущимъ на извѣстной территоріи, не разбирая того, гдѣ они родились. Первая система встрѣчаетъ все болѣе и болѣе затрудненій: во многихъ общинахъ большинство вспомоществуемыхъ бѣдняковъ живетъ внѣ общины; помогать имъ становится очень затруднительно, возвращать-же ихъ на родину неудобно, такъ*какъ при покой обстановкѣ имъ будетъ еще труднѣе поправиться. Сверхъ того помощь бѣднякамъ, живущимъ вдали отъ помогающей имъ общины, не поддается никакимъ усовершенствованіямъ, вводимымъ даже и въ филантропію: бѣднякамъ просто приходится раздавать гроши, эти люди ускользаютъ отъ всякаго контроля, они выманиваютъ вспомоществованіе, разсчитывая очень вѣрно, что ихъ родная община не очень охотно призоветъ въ свою среду стаю своихъ обнищавшихъ гражданъ. Встрѣчаются затрудненія и во взиманіи подати для бѣдныхъ съ отсутствующихъ гражданъ. Въ то-же время, теряя такимъ образомъ часть доходовъ, общины не могутъ требовать какой-нибудь подати въ пользу бѣдныхъ съ тѣхъ личностей, которыя не состоятъ членами общины, а только избираютъ ее мѣстомъ своего временного жительства. Общинныя власти боятся обложить податью временно поселившихся въ общинахъ богачей, такъ-какъ послѣдніе приносятъ общинамъ не малыя выгоды и при малѣйшемъ стѣсненіи переселяются куда-нибудь въ другое мѣсто. Не менѣе страшно для общинныхъ властей рѣшиться призвать въ общину цѣлую стаю нищихъ, за которыми нужно будетъ слѣдить, которымъ нужно будетъ давать уже не гроши, а полное содержаніе. Вслѣдствіе всего этого рождается все большее и большее число голосовъ за помощь по мѣсту жительства. Но и при помощи по мѣсту жительства встрѣчается одно величайшее неудобство: мы уже указали, что швейцарскія общины умѣютъ очень просто отдѣлываться отъ негодныхъ для нихъ людей; общины даютъ этимъ людямъ деньги на проѣздъ въ какое-нибудь другое мѣсто и затѣмъ успокоиваются. Представьте-же себѣ весь сумбуръ, который можетъ выйдти вслѣдствіе этой милой привычки швейцарскихъ общинъ. Какъ только войдетъ въ силу помощь бѣднымъ по мѣсту жительства;-- общины станутъ высылать бѣдняковъ или такихъ людей, которые приближаются быстрыми шагами къ бѣдности, и полчища бѣдняковъ превратятся въ стаю туристовъ, переѣзжающихъ изъ мѣста въ мѣсто на прогоны освобождающихся отъ нихъ общинъ. Это не ускользнуло отъ вниманія кантональныхъ и общинныхъ властей. Кантонъ Бернъ, вводя у себя помощь бѣднымъ по мѣсту жительства, предвидѣлъ, что всѣ остальные кантоны могутъ выслать къ нему своихъ бѣдняковъ, и потому издалъ постановленія, которыми воспрещалось селиться въ Бернѣ лицамъ, получавшимъ когда-нибудь вспомоществованіе, и тѣмъ людямъ, которые неспособны къ работѣ или не имѣютъ необходимыхъ для жизни средствъ. Такимъ образомъ для бѣдняковъ затрудняется переселеніе изъ мѣста въ мѣсто; они какъ-бы прикрѣпляются къ землѣ, а между тѣмъ именно для бѣдняка и необходима полная свобода переселенія. Иногда человѣкъ только потому и бѣденъ, что въ извѣстномъ мѣстѣ у него является очень много конкурентовъ въ той отрасли труда, которою онъ занимается. Иногда община, въ которой онъ живетъ, на столько бѣдна и на столько переполнена нищими, что онъ не можетъ найдти въ ней достаточной поддержки. Преграждая бѣднякамъ возможность переселяться, Швейцарія можетъ дойти до того, что нѣкоторыя общины будутъ состоять изъ сплошной массы нищихъ. Выше мы уже видѣли, какъ неравномѣрно распространено количество бѣдняковъ въ Швейцаріи; въ Швицѣ, напримѣръ, одинъ бѣднякъ приходится на 48 жителей, а въ Люцернѣ одинъ на 8 жителей; за то въ Швицѣ бѣдняку могутъ давать среднимъ числомъ по 99 франковъ въ годъ, а въ Люцернѣ только по 46 фр.

Кантональныя власти начали терять голову, кружась въ этомъ заколдованномъ кругу, и въ концѣ концовъ пришли къ тому убѣжденію, что безъ добровольной частной благотворительности обойтись рѣшительно невозможно. Вслѣдствіе этого частная благотворительность начала принимать все болѣе и болѣе широкіе размѣры..

Частной швейцарской благотворительности удалось принести извѣстную долю пользы при помощи основанія различныхъ воспитательныхъ заведеній для бѣдныхъ дѣтей. Послѣдователи Песталоцци, Фелленберга и Верли устроили различныя школы, гдѣ дѣтей обучаютъ различнымъ отраслямъ труда и преимущественно земледѣлію. Этотъ отдѣлъ частной швейцарской благотворительности заслуживаетъ и похвалы и подражанія. Кромѣ того благотворители устраиваютъ заведенія, гдѣ способные къ работѣ бѣдняки занимаются обработкою сырыхъ матерія ловъ, получая за это извѣстную плату и передавая потомъ выдѣланныя ими произведенія членамъ общества. По, главнымъ образомъ, безчисленное множество швейцарскихъ благотворительныхъ обществъ занято искорененіемъ нищенства, которое превратилось въ одну изъ отраслей промышленности и можетъ, по мнѣнію благотворителей, кончиться только тогда, когда эта отрасль не будетъ приносить доходовъ. Благотворительныя общества Швейцаріи на этомъ пути дѣйствуютъ энергичнѣе всѣхъ другихъ благотворительныхъ обществъ западной Европы: они состоятъ изъ десятковъ тысячъ членовъ, они составляютъ съѣзды, входятъ въ сношенія съ властями, обсуждаютъ сообща мѣры для достиженія предназначенныхъ цѣлей, слѣдятъ по пятамъ за каждымъ нищимъ, превращаются въ этомъ отношеніи въ какихъ-то ищеекъ или полицейскихъ сыщиковъ -- и все напрасно. Правда, гдѣ-нибудь въ окрестностяхъ Цюрихскаго озера нищіе уже не бѣгутъ стаями по пятамъ за туристами; они уже не собираютъ здѣсь по десяти франковъ въ день съ проѣзжихъ, но это вовсе не означаетъ, что нищихъ по стало болѣе: они только перестали появляться на улицахъ, но они ходятъ по квартирамъ, втираются въ дома,-- и благотворители сѣтуютъ теперь на то, что имъ приходится бороться уже не съ нищими, а съ людьми, дающими милостыню. Наивные люди, они думаютъ, что если нищимъ никто не станетъ давать денегъ, то и нравственность и экономическое положеніе этихъ людей улучшатся. Эти люди никакъ не хотятъ понять, что, не смотря на всѣ ихъ хлопоты, на всѣ ихъ съѣзды, уставы и предписанія, число бѣдняковъ уменьшается въ очень незначительной степени, иногда-же даже не уменьшается вовсе. Такъ въ старомъ бернскомъ кантонѣ число бѣдняковъ, получавшихъ вспомоществованіе, равнялось:


Правда, въ 1858 году бѣдняковъ, получавшихъ вспомоществованіе, было только 24,737 человѣкъ, но къ 1867 году ихъ число опять возрасло до 26,789 человѣкъ. Точно также и число лицъ, получавшихъ помощь внѣ своихъ общинъ, равнялось въ старомъ бернскомъ кантонѣ:


Конечно, не вездѣ такъ настойчиво увеличивается нищета, не и тамъ, гдѣ она уменьшилась, количество бѣдняковъ остается чрезмѣрно большимъ и филантропія не имѣетъ возможности доставить безбѣднаго существованія даже тѣмъ людямъ, которымъ она помогаетъ. Въ цюрихскомъ кантонѣ въ 1867 году имущество, предназначенное для вспомоществованія, бѣднякамъ равнялось 6,758,466 франковъ; вспомоществованій было выдано на 800,121 фр. 78 сант.; сумма эта сама по себѣ довольно велика, а между тѣмъ вспомоществованія равнялись въ 1855 г. 46 2/3 франка на человѣка, въ 1859 году 55 1/3 франка, въ 1864 г.-- 68 1/2 франка, въ 1867 г.-- 77 3/4 франка. Вообще въ пятнадцати кантонахъ ежегодныя вспомоществованія съ 1863 г. по 1867 годъ доходили отъ 41 франка 17 сантимовъ до 186 франковъ на человѣка, при чемъ болѣе 100 фр. на человѣка приходилось только въ двухъ кантонахъ, а въ шести кантонахъ помощь не превышала 50 франковъ. Средняя цифра помощи во всѣхъ этихъ кантонахъ равняется 77,06 франкамъ въ годъ, т. е. 19 руб. съ копѣйками; конечно подобныя получки не могутъ улучшить положенія бѣдняковъ. Мы видѣли что даже у работника, получающаго 750 фр. въ годъ, при самой расчетливой жизни недостаетъ денегъ на отопленіе, на освѣщеніе, на сыръ, масло, вино и т. п. Если-бы прибавлять къ его бюджету ежегодно эти 77,06 франка, то и тогда работникъ долженъ-бы былъ лишать себя многаго изъ самыхъ необходимыхъ потребностей. А между-тѣмъ работникъ, получающій 750 фр. въ годъ, можетъ считаться просто Крезомъ по отношенію къ тѣмъ личностямъ, которыя получаютъ вспомоществованія. Сообразите это и вы увидите, что эти вспомоществованія не только не даютъ возможности на удовлетвореніе первыхъ потребностей, но даже не даютъ бѣдняку права надѣяться, что онъ не умретъ голодною смертью. Выдавая подобныя пособія, филантропія не имѣетъ никакого права требовать отъ бѣдняка, чтобы онъ не просилъ милостыни, такъ-какъ предъявлять подобныя требованія можно только тогда, когда человѣку даны всѣ средства къ существованію. Этого не хотятъ понять швейцарскіе филантропы.


VII.


Рядомъ съ простою денежною помощью, съ устройствомъ рабочихъ домовъ и дѣтскихъ пріютовъ идутъ въ Швейцаріи заботы о доставленіи удобныхъ жилищъ и дешевой пищи нуждающимся классамъ народа, которые иногда даже при усиленной работѣ не избѣгаютъ опасности остаться безъ пристанища на улицѣ или умереть голодной смертью. Попытки устроить лучшія жилища не всегда могутъ быть названы удачными.

Построенные въ нѣкоторыхъ деревняхъ фабрикантами дома, какъ мы говорили, не достигаютъ очень часто своей цѣли по причинѣ слишкомъ высокой платы за жилища, недоступной простымъ работникамъ. Въ другихъ мѣстностяхъ попытки строить дома не удались потому, что возведенные дома походили на казармы, къ которымъ рабочее населеніе, особенно имѣющее семьи, чувствуетъ полнѣйшее отвращеніе. Встрѣчаются и такія попытки, которыя, не смотря на свою разумность, не могутъ принести особенной пользы вслѣдствіе своихъ крайне малыхъ размѣровъ,-- такъ въ Ольтенѣ 12 рабочихъ устроили ассоціацію и воздвигли 30--40 жилищъ,-- это капля въ морѣ.

Въ болѣе широкихъ размѣрахъ дѣйствуетъ въ Лозаннѣ "строительное общество", основанное въ 1860 году. Общественный капиталъ его равнялся 200,000 фр. и уже въ 1866 году имъ было возведено на 230,000 фр. построекъ. Оно построило три дона и поправило четвертый. Въ этихъ домахъ было устроено 51 жилище, отдававшееся по 150--225 фр. въ годъ; 8 мастерскихъ и магазиновъ, отдававшихся по 180--250 фр. въ годъ, и наконецъ 5 жилищъ, отдававшихся по 450--550 фр. въ годъ. Мы помнимъ, что работникъ, получающій 750 фр., можетъ платить за жилище не болѣе 150 фр. въ годъ,-- значитъ большинство изъ жилищъ лозанскаго общества недоступно даже для достаточныхъ рабочихъ и не можетъ принести никакой пользы для тѣхъ пролетаріевъ, которые получаютъ меньше 750 фр. въ годъ, а послѣднихъ -- большинство. Но нужда въ жилищахъ такъ ощутительна, что, несмотря на довольно высокія цѣны, общество не могло удовлетворить всѣхъ желающихъ помѣститься въ его домахъ. Другими цѣлями задалось женевское общество недвижимой собственности. Оно стремилось не отдавать въ наймы жилища, а продавать небольшіе дома. Но отъ хорошихъ стремленій до хорошаго достиженія предназначенной цѣли очень далеко. Это испытало и женевское общество. Въ самокъ началѣ своего существованія оно было встрѣчено непріязненно со стороны капиталистовъ и не могло найдти желанной поддержки между нуждающимися рабочими. Оно выпустило 25-франковыя акціи, уплачиваемыя по частямъ, по 2 фр., но втеченіи четырехъ лѣтъ ему удалось собрать не болѣе 10,000 франковъ. Наконецъ собраніе акціонеровъ рѣшилось, во что-бы то ни стало, поддержать предпріятіе: капиталъ общими силами увеличили до 20,000 фр. и прибѣгли къ займу. При этихъ небольшихъ средствахъ обществу удалось купить участокъ земли по близости отъ Женевы и построить шесть домовъ, гдѣ помѣщается теперь до 100 семействъ. Жилища домовъ различны по величинѣ и по числу комнатъ,-- нѣкоторыя состоятъ изъ двухъ, другія изъ трехъ комнатъ. Но и здѣсь цѣныне дешевы, если взять въ расчетъ получки рабочихъ: одна комната и кухня стоятъ отъ 150 до 190 фр. въ годъ. Быть можетъ это обстоятельство вмѣстѣ съ тѣмъ, что въ домахъ живетъ слишкомъ много семействъ, было главною причиною, сдѣлавшею не особенно популярными эти дома: зимою въ нихъ постоянно встрѣчаются незанятыя жилища. Но что-же прикажете дѣлать, если въ городахъ земля становится все дороже и дороже и если капиталисты иногда очень холодно и даже враждебно относятся къ подобнымъ обществамъ! Дешево и хорошо устроить. дома можно только тогда, когда предпріятіе будетъ начато въ широкихъ размѣрахъ.

Не особенно удачныя попытки представляетъ Невшатель, гдѣ "общество недвижимой собственности рабочаго класса строитъ дома съ четырьмя жилищами, въ два этажа, дѣлая свои обороты на капиталъ въ 100,000 фр., приносящій 3%. Въ 1866 году въ этихъ донахъ уже жило 22 семейства. Дома окружены садами и выглядятъ красиво. Жильцы могутъ пріобрѣтать ихъ въ полную собственность, платя деньги по частямъ, но въ 1867 году еще никто не воспользовался этимъ правомъ и, можетъ быть, мы не ошибемся, если скажемъ, что это произошло вслѣдствіе несостоятельности жильцовъ съ одной стороны, а съ другой, вслѣдствіе того, что дома все-таки слишкомъ велики.

Въ Локлѣ при помощи Генри Гранжана тоже возникла въ 1855 году "ассоціація недвижимой собственности", которой обязанъ своимъ существованіемъ "кварталъ Прогресса". Дома этого общества строились по пяти вмѣстѣ и въ каждомъ домѣ находилось по три жилища съ небольшими садиками. Число жилищъ простирается отъ трехъ до четырехсотъ и ихъ наемная плата колеблется между 150 и 400 фр. Капиталъ общества долженъ былъ приносить 5%. Дома не только отдавались въ наемъ, но и продавались жильцамъ съ разсрочкою на 15 лѣтъ. Локль очень небольшое мѣстечко и потому предпріятіе общества было слишкомъ велико сравнительно съ числомъ жителей. Это съ одной стороны заставило общество остановиться на половинѣ своего предпріятія по недостатку матеріальныхъ средствъ, съ другой-же заставило домовладѣльцевъ города сильно понизить квартирныя цѣны.

Въ Базелѣ строительное общество обязано своимъ возникновеніемъ обществу "общественной пользы". Вслѣдствіе назначеннаго послѣднимъ обществомъ въ 1851 году конкурса въ городѣ было возведено въ 1854 и 1856 годахъ три дома, изъ которыхъ одинъ предназначался для 15 семействъ, а два другихъ для 8. Эти дома были выстроены между Рейномъ и большой Базельско-Цюрихской дорогой. Домъ выстроенный ближе къ Рейну былъ окруженъ садами, число которыхъ равнялось числу жилищъ дома. Эти сады нанимали отъ 2500 до 2600 кв. Футовъ. Домъ былъ на столько хорошо построенъ, что каждое жилище представляло какъ-бы совершенно особое зданіе, вслѣдствіе чего всѣ восемь жильцовъ поспѣшили сдѣлаться собственниками своихъ жилищъ, заплативъ за каждое по 4500 франковъ. Такимъ образомъ общество продало за 36,000 франковъ недвижимую собственность, стоившую ему 35,840 франковъ. Въ двухъ другихъ домахъ жилища отдавались за 140 фр., за 172 фр., и за 220 франк. Капиталъ, затраченный на эти, постройки равнялся 107,000 фр., раздѣленнымъ на акціи.

Тѣснота помѣщенія заставила и въ Цюрихѣ въ 1860 году подумать объ устройствѣ дешевыхъ жилищъ. За это дѣло взялась акціонерная компанія, построившая къ концу 1864 года 40 домовъ съ 100 жилищами и 12 мастерскими, стоившими обществу 567,000 франк. Эти жилища принесли пользу не только помѣстившимся въ нихъ людямъ, но отчасти я тѣмъ лицамъ, которыя селились въ остальныхъ, густо-населенныхъ кварталахъ, такъ какъ собственники частныхъ домовъ, боясь опасной конкуренціи, поспѣшили сдѣлать нѣкоторыя улучшенія въ своихъ домахъ. Впрочемъ, опасенія были напрасны: дѣла общества не могли идти особенно хорошо; съ одной стороны акціонеры увидѣли, что предпріятіе не особенно выгодно и не можетъ идти въ сравненіи съ биржевою игрою и желѣзно-дорожными спекуляціями,-- съ другой -- жилища оказались не на столько дешевыми, чтобы привлечь массу бѣднаго населенія, которое покуда не могло еще купить ни одного изъ этихъ доновъ, такъ какъ каждый домъ стоитъ отъ 10,500 франк. до 15,500 фр., а каждое жилище обходится обществу въ 5,000 и 5,200 франк. Эти высокія цѣны произошли отчасти потому, что общество слишкомъ сильно хлопотало о комфортѣ: о жалюзи, о каминахъ и т. д.

Довольно быстрое увеличеніе населенія въ Бернѣ заставило подумать о тѣхъ людяхъ, которые не въ состояніи были платить дорогихъ цѣнъ за жилища. Но городъ такъ расположенъ и такъ застроенъ, что нужно было воздвигать новые кварталы,-- этимъ дѣломъ и занялись два общества. 16 января 1861 года образовалось "общество для постройки жилищъ рабочихъ", съ капиталомъ въ 300,000 фр., раздѣленнымъ на 1,200 акцій. Общество основывалось на 30 лѣтъ. Оно пріобрѣло земли и выстроило 68 жилищъ, булочную, слесарную и "проч.Изъ 68 жилищъ 23 состоятъ каждое изъ комнаты и кухни, необходимыхъ чулановъ и небольшого садика. Плата за жилища 150 фр. въ годъ. 37 жилищъ состоятъ изъ двухъ комнатъ и кухни и каждое оплачивается 240 фр. за жилище. Въ восьми квартирахъ имѣется по три комнаты съ кухнею и каждая изъ нихъ отдается за 275 фр. Акціонеры получаютъ 4% и кромѣ того часть дохода откладывается въ запасной капиталъ, который, согласно съ уставами, долженъ равняться 30,000 фр. и который въ 1865 г. равнялся только 825 фр. Слѣдомъ за этимъ обществомъ, 28 января того-же года, основалось другое общество. Оно тоже основано на 30-ти-лѣтній срокъ; его капиталъ долженъ былъ доходить до 1,000,000 фр., при помощи выпуска акцій въ 200 фр. Но акцій до 1866 года была выпущена только четвертая часть и обществу пришлось прибѣгнуть къ займамъ для исполненія своихъ плановъ. Въ 1864 г. общество давало акціонерамъ 4%; успѣло отложить 3,000 фр. въ запасной капиталъ, который долженъ равняться 50,000 фр., и затратило на разныя постройки 613,000 фр. Имъ было построено 35 домовъ, изъ которыхъ три были проданы. 32 дома, оставшіеся въ его рукахъ, нанимались 133 семействами, платившими 35,364 фр. въ годъ, т. е. среднимъ числомъ по 266 фр. съ семьи,-- цифра, какъ видите, довольно высокая для простыхъ работниковъ. Дома общества были крайне разнообразны и построены по пяти различнымъ системамъ: одни дома построены въ три этажа и занимаются шестью семействами, изъ которыхъ только жильцы двухъ нижнихъ этажей пользуются садами; другіе дома состоятъ изъ двухъ этажей и предназначаются для четырехъ семействъ, имѣющихъ отдѣльно дворы и сады; далѣе идутъ дома, также состоящіе изъ двухъ этажей и предназначенные для четырехъ семействъ, но представляющіе большее число жилыхъ комнаты для каждаго семейства и имѣющіе болѣе обширные сады; четвертый родъ построекъ состоитъ изъ домовъ въ три этажа, гдѣ для каждаго семейства предназначено по четыре жилыхъ комнатъ, по отдѣльному саду и по отдѣльному двору; наконецъ, къ послѣдней системѣ Построекъ принадлежать маленькія дачки, предназначенныя только для двухъ семействъ и нелишенныя комфорта. Мѣстность, гдѣ общество построило свои дома, сдѣлалась на столько населенною, что муниципальныя власти сочли нужнымъ устроить здѣсь фонтаны и первоначальную школу. Съ своей стороны, общество обзавелось необходимыми пожарными принадлежностями. Дѣятельность этого общества, безъ сомнѣнія, самая широкая въ сравненіи съ дѣятельностью другихъ строительныхъ обществъ Швейцаріи.

Не позабыли швейцарцы и о томъ, что для бѣднаго народа. нужны дешевыя бани и дешевыя прачешныя. Подобныхъ заведеній встрѣчается нѣсколько въ Базелѣ, въ Женевѣ, въ Лозанѣ и т. д. Одно изъ подобныхъ учрежденій основано на 135,000 фр., другое -- на 77,000 фр.; въ одномъ берутъ 16 сантимовъ въ часъ за стирку, 8 сантимовъ за сушку и 10 сант. за глаженье; въ другомъ часъ стирки и сушки оплачивается 25 сантимами, а часъ глаженья -- 20 сант.; въ одномъ насчитывается 35 мѣстъ для стирки, въ другомъ -- 22. Какъ необходимы подобныя учрежденія, это видно уже изъ того, что въ жеч невской дешевой прачешной въ 1866 г. стирка продолжалась втеченіи 788,481 часа и общая выручка прачешной доходила до 31,757 фр. 37 сант. Сама-же прачешная выстирала 3,021 рубашку, покуда владѣльцы этихъ рубашекъ брали ванны.

Теперь мы должны перейти къ описанію дѣятельности потребительныхъ обществъ.


VIII.


Прежде всего мы встрѣчаемся здѣсь съ дѣятельностью филантроповъ.

Нѣкоторыя изъ устроенныхъ благотворителями дешевыхъ кухонь выдаютъ даровые обѣды, другія продаютъ обѣды за дешевыя цѣны. Такъ уже въ 1862 году общество "общественной пользы* въ Базелѣ приготовляло экономическій супъ, порція котораго обходилась въ 11 сантимовъ, а продавалась по 7 сант. Въ Женевѣ и теперь дѣйствуютъ подобнымъ образомъ общества дешевой пищи, раздающія не только бульонъ, но и говядину. Въ Цюрихѣ Suppenanschtalt раздаетъ неимущимъ порціи супа даромъ, болѣе же обезпеченныя лица платятъ по 5 сантимовъ за порцію, хотя она обходится обществу въ 7 и 8 сантимовъ. Въ Люцернѣ дѣло дошло до того, что муниципальныя власти нашли нужнымъ лично заняться этимъ дѣломъ. Нѣкоторые заводчики тоже увидали необходимость кормить подобнымъ способомъ своихъ полуголодныхъ рабочихъ, получающихъ скудную заработную плату. Можно себѣ представить, какъ бѣдственно должно быть положеніе тѣхъ людей, которые при всѣхъ усиліяхъ не могутъ заработать денегъ на пропитаніе, которыхъ можно спасать отъ голодной смерти подобнымъ образомъ.

Работники очень хорошо понимали, что эта случайная помощь не можетъ улучшить ихъ положенія и начали устраивать самостоятельно дешевыя кухни. Иногда этимъ кухнямъ приходилось выдерживать борьбу съ трактирщиками и онѣ раззорялись, какъ это случилось, напримѣръ, въ Золотурнѣ. Но нѣкоторыя изъ кухонь стали твердо на ноги. Одна изъ такихъ кухонь устроена рабочими центральной желѣзной дороги въ Ольтенѣ и доставляетъ пищу по 12 сантимовъ за порцію. Одна изъ кухонь въ бернскомъ кантонѣ доставляетъ обѣдъ за 40 сантимовъ; въ 18 мѣсяцевъ она продала 44,000 порцій супу и овощей по 10 сантимовъ за порцію и 12,000 порцій говядины по 20 сантимовъ за порцію, т. е. всего на 6,800 франковъ. Рядомъ съ дешевыми кухнями шло устройство дешевыхъ пекаренъ и мясныхъ лавокъ. Въ этихъ лавкахъ провизія продается дешевле, чѣмъ на обыкновенномъ рынкѣ, но она продается только на чистыя деньги. Это даетъ возможность дѣлать обороты на небольшіе капиталы. Одна изъ подобныхъ пекарень въ Золотурнѣ, выдавая извѣстный процентъ въ пользу бѣдныхъ, успѣвала ежегодно откладывать въ резервный капиталъ отъ 1,500 до 2,000 франковъ. Кромѣ того существуетъ нѣсколько семейныхъ мясныхъ лавокъ, съ которыми заключаютъ условіе нѣсколько семействъ, обязующихся покупать провизію на чистыя деньги въ извѣстной лавкѣ, за что лавочникъ, съ своей стороны, обязуется доставлять лучшую говядину и дѣлать скидку извѣстныхъ процентовъ. Эти лавки находятся подъ непосредственнымъ контролемъ своихъ соединившихся покупателей. Отъ этихъ слабыхъ и робкихъ попытокъ рабочіе перешли къ устройству болѣе широкихъ чисто-потребительныхъ обществъ. Эти общества иногда дѣйствуютъ въ очень небольшихъ размѣрахъ, иногда-же дѣлаютъ довольно крупные обороты. Въ Женевѣ, напримѣръ, съ 1852 г. существуетъ "общество предусмотрительности на зимнее время". Здѣсь сбереженіе предшествуетъ покупкѣ, то-есть дѣло идетъ наоборотъ, чѣмъ въ обыкновенныхъ потребительныхъ обществахъ. Члены, при помощи еженедѣльныхъ сбереженій, составляютъ небольшой капиталъ, который при наступленіи зимы обмѣнивается на покупку разныхъ припасовъ, дѣлаемую оптомъ. Шестьдесятъ три сборщика обходятъ по воскресеніямъ 1,756 членовъ ассоціаціи и собираютъ сбереженныя деньги, которыя вписываются въ книгу. Благодаря Силлему, основателю общества, и его семьѣ, затраты на управленіе равняются нулю. Въ началѣ ноября открываются склады общества, откуда каждый членъ беретъ нужные припасы на вложенную имъ сумму денегъ. Въ 1866 году члены общества внесли до 38,860 фр. Подобныя слабыя попытки, конечно, блѣднѣютъ передъ операціями настоящихъ потребительныхъ обществъ, изъ которыхъ самымъ большимъ обществомъ должно считаться цюрихское, основанное въ 1851 году восемью членами грютлійскаго общества. Оно начало дѣйствовать съ капиталомъ въ 75 франковъ и на первыхъ порахъ купило на 24 франка сигаръ. Не смотря на то, что оно было основано въ свободной республиканской Швейцаріи, оно все-таки возбудило недовѣріе со стороны правительства, которое всячески старалось помѣшать возникновенію этого общества. Интересно то, что свободное, республиканское правительство въ этомъ случаѣ дѣйствовало подъ вліяніемъ политическихъ соображеній. Препятствія были, устранены не безъ труда. Во второй годъ существованія этого общества оно уже завербовало 128 новыхъ членовъ и теперь владѣетъ землями, магазинами, складами и его недвижимая собственность стоитъ не менѣе 600,000 франковъ, хотя нужно замѣтить, на ней еще лежитъ долгъ въ общество поземельнаго кредита. Развитіе общества совершалось постепенно. Оно дѣлало торговыхъ оборотовъ


Движимое имущество и капиталъ общества, непревышавшіе въ 1858 году 32,000 франковъ, возросли къ концу 1863 года до 145,000 франковъ. Въ настоящее время общество имѣетъ дб 20 различныхъ лавокъ и 2. большія зданія, въ одномъ изъ зданій находится пекарня съ пятью печами, въ которыхъ въ 1863 году было выпечено 1,161,000 фунтовъ хлѣба. Чтобы дать понятіе о торговлѣ этого потребительнаго общества, мы приведемъ нѣкоторыя цифры за два года. Общество продало


Составилось это общество на довольно своеобразныхъ основаніяхъ: оно выпустило трехъ-франковыя акціи, изъ которыхъ каждый членъ долженъ былъ имѣть по крайней мѣрѣ одну. Но въ 1861 году, по словамъ Пфейфера, всѣ эти акціи, равнявшіяся съ процентами 11,750 франкамъ, были погашены; по словамъ-же Муанье погашена была только часть акцій и въ рукахъ членовъ осталось только 2,850 акцій, принадлежавшихъ почти исключительно рабочимъ. Какъ-бы то ни было, но важно то, что общество рѣшило, что никто изъ членовъ не будетъ получать прямыхъ барышей отъ общества, барыши котораго пойдутъ на погашеніе долговъ и на образованіе капитала. Этотъ капиталъ долженъ быть не менѣе 200,000 фр. Когда онъ будетъ находиться въ наличности, тогда барыши съ него пойдутъ въ пользу членовъ общества. Но въ то-же время общество устроило кассу сбереженій, дающую 4% на вклады и употребляющую эти вклады на обороты потребительнаго общества. Эти вклады постоянно могли быть потребованы назадъ и обществу грозила опасность пасть, тѣмъ болѣе, что для обратнаго полученія вкладовъ не было назначено никакого продолжительнаго срока. И дѣйствительно въ 1866 году обществу пришлось пережить тяжелый кризисъ. Пришлось назначить комиссію для изслѣдованія веденія дѣлъ, причемъ были открыты значительныя злоупотребленія, и только энергія новыхъ управляющихъ спасла общество отъ конечнаго раззоренія. Общество увидало необходимость измѣнить уставъ, сдѣлавъ его болѣе похожимъ на уставы англійскихъ потребительныхъ обществъ. Въ тоже время общество сочло нужнымъ потребовать отъ кассира залогъ въ 30,000 фр. и отъ распорядителя въ магазинѣ въ 10,000 фр.

По примѣру цюрихскаго потребительнаго общества основаны въ Швейцаріи и другія общества, менѣе широкія по своимъ оборотамъ. Такъ, въ Лозаннѣ потребительное общество занимается продажею мяса, хлѣба и устройствомъ дешевыхъ кухонь. Сначала въ 1854 году его услугами могли пользоваться только его члены, но потомъ его дѣятельность распространилась. Общественный капиталъ образовался при помощи выпуска пяти-франковыхъ акцій, приносящихъ теперь 5 %. Въ 1865 году общество владѣло значительною недвижимою собственностью и получило чистаго барыша 6,718 франковъ. Дешевая кухня этого общества приноситъ несомнѣнную пользу, такъ-какъ въ 1865 году, напримѣръ, изъ нея была взята 77,291 порція бульону, супу, хлѣба, кофе, говядины и овощей. Только это и заставляетъ общество содержать кухню, несмотря на нѣкоторый убытокъ, приносимый ею обществу въ его общемъ хозяйствѣ.

Потребительное общество въ Горгенѣ основано въ декабрѣ 1852* года 35 членами съ капиталомъ въ 432 франка, который былъ собранъ при помощи выпуска акцій въ 3 франка и входной платы въ 70 сантимовъ со 117 членовъ. Этотъ капиталъ былъ пополненъ при помощи небольшихъ займовъ. Ассоціація начала свои дѣйствія, имѣя въ своей лавкѣ 27 различныхъ предметовъ торговли и дѣлая Скидку въ 3 и 5 % противъ обыкновенныхъ мелочныхъ торговцевъ. Въ 1862 году дѣла общества уже значительно расширились и оно превратилось въ настоящую акціонерную компанію, которая въ 1866 году имѣла уже большую пекарню и недвижимую собственность; ежегодные обороты равнялись 130,000 франкамъ и акціи, оплачивавшіяся въ 1853 году тремя франками, стоили, четырнадцать лѣтъ спустя, 90 и 105 франковъ. Потребительное общество въ Ольтенѣ, учрежденное въ 1862 г., выпустило 172 акціи по 10 фр. и сдѣлало 5 % заемъ въ 1,500 фр. На первыхъ порахъ эта ассоціація занялась главнымъ образомъ продажею хлѣба, котораго было изготовлено въ 1863 году 139,872 фунта; но черезъ годъ продажа хлѣба нѣсколько уменьшилась, а продажа масла и другихъ предметовъ потребленія значительно увеличилась. Десяти-франковыя акціи къ 1 январю 1866 году стоили 21 фр. 30 сант. Потребительное общество въ Куарѣ было основано въ 1866 году при помощи выпуска 108 десяти-франковыхъ акцій. Оно, впрочемъ, ограничилось продажею своимъ членамъ жетоновъ, которые давали право покупателю получать скидку у торговцевъ, вошедшихъ въ соглашеніе съ обществомъ. Этихъ жетоновъ въ полгода было продано на 17,580 франковъ: 7,600 фр. были употреблены покупателями на говядину, 3,000 фр. на хлѣбъ, 4,300 фр. на колоніальныя произведенія и освѣтительные матеріялы, 2,600 фр. употребились на разныя мелочные припасы. Но скидка съ товаровъ не превѣщала 7 %, изъ которыхъ 2 % шли на управленіе и потому барышъ акціонеровъ не могъ быть значительнымъ. Въ Базелѣ "главное общество рабочихъ", начавшее свою дѣятельность въ 1859 году съ капиталомъ въ 22,000 фр., дѣлало ежегодныхъ оборотовъ на 100,000 фр. Чтобы сдѣлаться членомъ этого общества, нужно было внести не менѣе 20 фр. за акцію и покупать товаровъ не менѣе какъ на 50 франковъ въ треть въ магазинахъ общества. Нищета, царствовавшая въ 1865 году, вызвала въ томъ-же городѣ другое подобное общество, которое было основано рабочими и фабричными комми подъ именемъ Allgemeine Consumverein. Въ первое-же засѣданіе въ общество вступило около ста человѣкъ, а черезъ 15 мѣсяцевъ число членовъ дошло до 500, между которыми встрѣчаются люди всѣхъ профессій и состояній. Это общество является въ тоже время и сберегательною кассою. Право на названіе члена общества пріобрѣтается взносомъ 3 фр. Несмотря на ничтожность капитала, собраннаго при помощи выпуска акцій и непревышающаго 3,000 фр., общество сдѣлало оборотовъ въ первые 15 мѣсяцевъ на 180,000 франковъ съ чистымъ барышомъ въ 9 %. Покупатели-же члены выгадали въ сущности 16 %. Но барыши не выдаются на руки: 70 % изъ нихъ идутъ въ сберегательную кассу, какъ-бы вклады членовъ, а 30 % откладываются въ резерввый фондъ общества. Покупатели не члены не имѣютъ права на дивидендъ и пользуются только тѣми выгодами, которыя получаются отъ покупки болѣе дешевыхъ и болѣе доброкачественныхъ товаровъ въ лавкахъ общества, чѣмъ въ лавкахъ обыкновенныхъ торгашей.

Мы нарочно постарались не пропустить ни одного изъ болѣе или менѣе замѣтныхъ строительныхъ и потребительныхъ обществъ, о которыхъ упоминаетъ Муанье, чтобы читатель могъ яснѣе видѣть, что на этомъ пути Швейцарія не внесла ничего новаго и что размѣры этихъ обществъ и ихъ число далеко не соотвѣтствуютъ нуждамъ населенія. Сами по себѣ подобныя общества даже при самомъ сильномъ развитіи являются, какъ мы говорили, чѣмъ-то въ родѣ заплатъ, положенныхъ на дырявое рубище нуждающихся классовъ. Но эти общества теряютъ даже и это ничтожное значеніе когда они дѣйствуютъ въ такихъ узкихъ размѣрахъ и такъ вяло, какъ это мы видимъ въ Швейцаріи.

Далѣе мы покажемъ, что не лучше идутъ дѣла и другихъ обществъ, предназначенныхъ для улучшенія экономическаго положенія нуждающихся классовъ Швейцаріи.


А. Михайловъ.


"Дѣло", No 5, 1872