Петрищев Афанасий Борисович
Хроника внутренней жизни

Lib.ru/Классика: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь]
Скачать FB2

 Ваша оценка:
  • Аннотация:
    1. Крестьянская курия в земствах.- 2. О деятельности крестьян-гласных.- 3. Земские суждения крестьян и инородцев Восточной Сибири.- 4. Политическое круговращение.

   

Хроника внутренней жизни.

1. Крестьянская курія въ земствахъ.-- 2. О дѣятельности крестьянъ-гласныхъ.-- 3. Земскія сужденія крестьянъ и инородцевъ Восточной Сибири.-- 4. Политическое круговращеніе.

   За послѣдніе годы въ народномъ языкѣ средней Россіи замѣтную популярность пріобрѣло выраженіе: "люди новаго свѣта". Отчасти это то же, что въ книжномъ языкѣ называется народной интеллигенціей. Но только отчасти. Слово: "интеллигенція" предполагаетъ нѣкоторую книжность, грамотѣнность, интересъ къ высокимъ вопросамъ... "Люди новаго свѣта" горазды не только по книжной части. Они вообще живутъ по-новому. По-новому веселятся, по-новому поютъ, по-новому пляшутъ, -- и пляски у нихъ новыя; по-новому одѣваются, по-новому разговариваютъ; многое у нихъ новое,-- и въ работѣ, и въ отношеніяхъ общественныхъ, и въ мелочахъ домашняго обихода. И въ то же время это не отдѣльные оригиналы, чудаки, одиночки, а цѣлая среда, особый кругъ общественности,-- "свѣтъ", живущій по-новому.
   Соотвѣтственно этой терминологіи можно сказать, что появилась у насъ деревня новаго свѣта. И не только появилась, но и стала довольно замѣтнымъ культурнымъ факторомъ, дѣйствующимъ непроизвольно, какъ примѣръ и образецъ, на которомъ крестьянство поучается и которому подражаетъ. Она стала и довольно замѣтнымъ культурнымъ дѣятелемъ, сознательно стремящимся вліять на крестьянскую жизнь. Между прочимъ, на деревнѣ новаго свѣта держится крестьянское кооперативное движеніе. Ея населеніе, пожалуй, не такъ ужъ малочисленно,-- во всякомъ случаѣ, оно значительнѣе, чѣмъ G -- 7 лѣтъ назадъ. Но любопытно,-- въ крестьянскомъ представительствѣ первыхъ Думъ новая деревня, тогда еще не выросшая до размѣровъ "новаго свѣта", явно принимала участіе; а послѣ 3 іюня среди думскихъ крестьянъ ее замѣтить не такъ легко. Противъ нея приняты извѣстныя мѣры. Въ представительствѣ мѣстномъ, земскомъ, наблюдается что-то среднее пропорціональное между думскимъ крестьянствомъ и занявшей прочное положеніе на мѣстахъ деревней "новаго свѣта". Съ одной стороны, крестьянская курія за послѣдніе годы дала уѣзднымъ земствамъ немало видныхъ земскихъ дѣятелей. Съ другой,-- есть цѣлые районы, гдѣ происходитъ то же, что, напримѣръ, въ Богородскомъ уѣздѣ: по деревнямъ и селамъ "новый свѣтъ", работаетъ крестьянская интеллигенція, а въ земскомъ собраніи на мѣстахъ, отведенныхъ крестьянской куріи, "богатѣй", "мужички-фабриканты",-- по старинному сидятъ, уставя брады, и молчатъ. Такое несоотвѣтствіе происходитъ, безъ сомнѣнія, отъ сложныхъ причинъ, отчасти савлситъ оно и отъ самой деревни. Значительная часть крестьянства относится къ нынѣшнему "дворянскому земству" холодно,-- но то, что бойкотируетъ земскіе выборы, а просто не видитъ отъ нихъ большого проку. Есть, далѣе, множество общихъ, спеціальныхъ и специфическихъ условій. Вліять непосредственно на выборы можетъ лишь тотъ "новый свѣтъ", который участвуетъ на волостныхъ сходахъ десятидворниковъ,-- по здѣсь онъ смѣшивается со "старымъ свѣтомъ" и въ большей или меньшей степени нейтрализуется. Затѣмъ волостные уполномоченные должны собраться для выбора гласныхъ.
   
   Уполномоченные отъ волостей -- читаемъ въ недавнемъ мотивированномъ заявленіи гласныхъ-крестьянъ Юхновскаго уѣзда -- собираются на выборы, будучи совершенна незнакомы другъ съ другомъ, голоса уполномоченныхъ разбиваются, и предлагаемые кандидаты не получаютъ избирательнаго большинства. Составъ крестьянскихъ гласныхъ часто представляется совершенно случайнымъ, избраннымъ иногда по жребію, иногда же изъ лицъ, которыя воздерживались баллотироваться до конца собранія, когда уполномоченные поставлены въ необходимость избрать кого бы то ни было, лишь не оставить крестьянское населеніе безъ представительства въ земствѣ. (Цит. по "Русскимъ Вѣдомостямъ", 10. X).
   
   Это,-- если по закону. На практикѣ дѣло осложняется системой административнаго давленія. Пусть не всѣ земскіе начальники стараются проводить въ уполномоченные своихъ ставленниковъ. Конечно, далеко не всѣ волостные сходы удается завоевать,-- въ очень многихъ волостяхъ выбираютъ все-таки своихъ кандидатовъ, а не указанныхъ начальствомъ. Но, во-первыхъ, ставленниковъ не только ставятъ,-- ихъ передъ выборами гласныхъ нерѣдко и организуютъ. Во-вторыхъ, воздѣйствіемъ администраціи до крайности обостряется разнородность состава уполномоченныхъ. Однѣ волости стараются выдвигать "грамотѣевъ", "людей новаго свѣта". Другія -- выбираютъ богатѣевъ, третьи -- ставленниковъ администраціи. И на избирательныя собранія уполномоченныхъ являются люди, которымъ трудно найти общій языкъ, установить взаимное пониманіе и, если на этихъ собраніяхъ есть нѣкоторая общепонятная мысль: нельзя же оставить земство безъ гласныхъ-крестьянъ, то, видно, есть и другая мысль; лучше ужь остаться безъ представителей, чѣмъ выбирать "чортъ знаетъ кого". На послѣднихъ земскихъ выборахъ крестьянская курія, какъ извѣстно, дала исключительно высокій процентъ недобора гласныхъ.
   Уже по этимъ причинамъ крестьянское представительство сѣрѣе, безцвѣтнѣе, чѣмъ могло бы быть. А сверхъ того ему приходится работать при исключительныхъ условіяхъ. Повторяю, за минувшее для многихъ земскихъ губерній трехлѣтіе крестьянская курія выдвинула немало видныхъ земскихъ дѣятелей. Мѣстами крестьяне-гласные оказались чуть не поголовно яркими и способными земскими работниками. Укажу для примѣра Зарайскій уѣздъ, но какъ разъ Зарайскій уѣздъ достопримѣчателенъ и въ другомъ отношеніи: сразу, вдругъ появилась было цѣлая плеяда выдающихся гласныхъ по крестьянской куріи и также вдругъ, сразу почти поголовно исчезла,-- уцѣлѣлъ изъ плеяды только одинъ г. Шлыгинъ, дѣятельно работавшій въ качествѣ члена ревизіонной коммиссіи; но на послѣднемъ собраніи, судя по корреспонденціи "Русскихъ Вѣдомостей" (8, х), г. Шлыгина и въ ревизіонную коммиссію уже не допустили. Есть уѣзды, гдѣ крестьянская курія, вдругъ заблиставшая было именами, какъ бы разгромлена. Еще больше уѣздовъ, гдѣ сведены или сводятся счеты съ отдѣльными, наиболѣе выдающимися гласными-крестьянами. Въ видѣ примѣра и поясненія напомню хотя бы "дѣло" гласнаго Дмитріевскаго (курской губерніи) земства, И. А. Арапова.
   
   Начитанный, толковый, отлично освѣдомленный во всѣхъ земскихъ вопросахъ, онъ оказался однимъ изъ самыхъ значительныхъ оппозиціонеровъ, тѣмъ болѣе, что къ его голосу чрезвычайно внимательно прислушивались крестьяне и обычно шли за нимъ.
   
   И еще въ самомъ началѣ минувшаго трехлѣтія, въ 1910 г. управа,
   
   чтобы отблагодарить непріятнаго гласнаго, внесла въ земское собраніе предложеніе повысить оцѣнку вѣтряной мельницы, принадлежащей г. Арапову, съ 600 до 1,514 руб. Большинство собранія, поддерживая управу, согласилось съ докладомъ ("Утро", 16 октября).
   
   Столь исключительное, какъ бы демонстративное повышеніе налоговъ съ одного лица, не въ примѣръ всѣмъ прочимъ земскимъ плательщикамъ, губернаторъ -- въ Курской губерніи!-- призналъ незаконнымъ; съ губернаторомъ согласилось и губернское присутствіе. Большинство земскаго собранія, по предложенію управы, рѣшило принести жалобу въ сенатъ. Сенатъ, разсмотрѣвъ дѣло,
   
   нашелъ, что мельница Арапова не можетъ быть отнесена къ категоріи торговопромышленныхъ заведеній, такъ какъ имѣетъ кустарный характеръ и составляетъ крестьянскій промыселъ, почему сенатъ призналъ, что означенная мельница вообще не подлежитъ обложенію земскимъ сборомъ. (Тамже).
   
   Казалось бы, дѣло окончено. Но большинство Дмитріевскаго земскаго собранія (на послѣдней осенней сессіи), игнорируя указъ сената, пожелало считаться лишь съ замѣчаніями губернскаго начальства, указавшаго, что незаконно облагать одного плательщика, не въ примѣръ прочимъ. Посему и постановлено: наравнѣ съ крестьяниномъ-гласнымъ Араповымъ, обложить такимъ же налогомъ всѣхъ крестьянъ, владѣющихъ вѣтряными мельницами {"Утро", 1 ноября.}. Резонно: пусть всѣ крестьяне-мельники чувствуютъ, какой вредъ происходитъ отъ избранія дѣльныхъ и способныхъ людей въ земскіе гласные.
   Въ данномъ случаѣ рѣчь идетъ о человѣкѣ, трудно уязвимомъ мѣрами административнаго воздѣйствія и политически благонадежномъ даже на строгую оцѣнку курской администраціи. Поэтому и понадобилось воздѣйствіе земское. Въ тѣхъ случаяхъ, когда репутацію политической благонадежности поколебать легко, разговоры могутъ быть гораздо короче. А современная земская техника знаетъ немало способовъ придавать даже самымъ невиннымъ мѣстнымъ вопросамъ политическіе оттѣнки. Вотъ одинъ изъ нихъ, отмѣчаемый корреспонденціей "Русскаго Слова" (29.ІХ) о петровскомъ (саратовской губ.) земскомъ собраніи. На очереди ассигновка на церковныя школы. Заранѣе извѣстно, что крестьяне противъ. Предсѣдатель собранія докладываетъ, что онъ лично бесѣдовалъ съ саратовскимъ епископомъ. "Его преосвященство земно проситъ васъ дать просимую ассигновку". Одинъ изъ земскихъ начальниковъ тотчасъ же дополняетъ:
   -- Я надѣюсь, что всѣ гласные-крестьяне, кромѣ Маныкина, исполнятъ просьбу преосвященнаго владыки...
   Видите, Маныкина ужъ запримѣтили. Кто еще желаетъ, чтобъ о немъ начальство сказало: ага, ты, стало быть, самому архіерею не подчиняешься... Въ виду такого оборота многіе гласные требуютъ закрытой баллотировки. Но предсѣдатель заставляетъ голо совать открыто,-- такъ-то оно виднѣе... Мудрено ли, что многіе крестьяне-гласные предпочитаютъ сидѣть и молчать?
   Конечно, всѣхъ не запугаешь. Какъ ни старались свести счеты съ видными (и непріятными) гласными-крестьянами во время послѣднихъ земскихъ выборовъ, но нельзя сказать, что старанія увѣнчались полнымъ успѣхомъ. Частичныя побѣды одержаны: мѣстами, повторяю, крестьянская курія какъ бы разгромлена. Но въ цѣломъ исходъ выборовъ больше походитъ на пораженіе. Часть старыхъ силъ уцѣлѣла. Видимо, есть яркія фигуры и среди новичковъ. И можно назвать уже не отдѣльные уѣзды, а цѣлыя губерніи (напримѣръ, Смоленскую), гдѣ крестьянская курія выдвинула на земскую арену плеяды толковыхъ, начитанныхъ и дѣльныхъ работниковъ, навербованныхъ изъ "дѣятелей по коопераціи". Не запугаешь всѣхъ. Надо однако сказать, что и неробкіе люди вынуждены работать въ условіяхъ крайне неустойчиваго равновѣсія. Поясню опять-таки примѣромъ -- изъ практики херсонскаго уѣзднаго земства.
   Здѣсь крестьянская партія выдвинула энергичнаго земскаго гласнаго T. В. Якушева. Охотниковъ свести съ нимъ счеты еще за прошлое трехлѣтіе, повидимому, набралось достаточно. Но на послѣднихъ выборахъ онъ благополучно прошелъ всѣ стадіи: въ февралѣ былъ избранъ нововоронцовскимъ волостнымъ сходомъ въ уполномоченные для выбора земскихъ гласныхъ, затѣмъ избранъ и въ гласные; своевременно выборы вошли въ законную силу. Въ качествѣ гласнаго г. Якушевъ принималъ участіе въ весеннемъ херсонскомъ уѣздномъ земскомъ собраніи. И тутъ выяснились кое-какія дополнительныя непріятности. Дѣло въ томъ, что составъ гласныхъ-дворянъ выборами нѣсколько измѣненъ; измѣнилось нѣсколько и настроеніе. И это открыло дорогу новымъ возможностямъ: руководя крестьянской группой гласныхъ, г. Якушевъ добился объединенія съ наиболѣе прогрессивной частью гласныхъ-дворянъ. И это дало возможность образовать большинство. Другая, вѣрная исконнымъ заблужденіямъ, часть дворянъ оказалась дворянскимъ меньшинствомъ, -- хотя во главѣ съ предводителемъ дворянства графомъ Стенбокъ-Ферморомъ, бывшимъ депутатомъ III Думы. Уже на весенней сессіи новое большинство дало себя чувствовать. Между прочимъ, Якушевъ, не смотря на свое крестьянское происхожденіе, былъ избранъ въ гласные губернскаго земства. На осенней сессіи блоковому большинству предстояло, согласно новому закону о мѣстномъ судѣ, избрать мировыхъ судей. Дворянское меньшинство намѣтило своихъ кандидатовъ въ судьи,-- изъ земскихъ начальниковъ. Очевидно, "крестьянинъ Якушевъ", называемый въ газетахъ "самымъ энергичнымъ гласнымъ херсонскаго уѣзднаго земства", однимъ изъ виднѣйшихъ руководителей большинства, такихъ кандидатовъ не могъ одобрить. Но онъ -- всего лишь крестьянинъ. И въ октябрѣ херсонскій уѣздный съѣздъ взялъ да и постановилъ: отмѣнить состоявшійся въ февралѣ приговоръ нововоронцовскаго волостного схода объ избраніи крестьянина Якушева уполномоченнымъ для выбора земскихъ гласныхъ... На этомъ основаніи г. Якушевъ изъятъ изъ числа гласныхъ. Многія газеты юридически оспаривали устраненіе. Но пока рѣшеніе зависитъ отъ предводителя дворянства, какъ предсѣдателя земскаго собранія. Разъ онъ считаетъ нужнымъ устранить гласнаго, избраніе котораго заднимъ числомъ формально опорочено, то "ничего не подѣлаешь",-- "можете жаловаться". Нѣкоторыя газеты -- напр., "Утро Россіи" (16. X) -- высказали недоумѣніе по существу: по ихъ свѣдѣніямъ, въ засѣданіи съѣзда, опорочившемъ избраніе г. Якушева, участвовали: гр. Стенбокъ-Ферморъ, партійный противникъ гласнаго Якушева по земскому собранію, и два земскихъ начальника, выдЕпгаемью дворянскимъ меньшинствомъ, какъ кандидаты въ мировые судьи, и, навѣрное, знающіе, что ихъ кандидатура встрѣтитъ со стороны г. Якушева особо вѣское противодѣйствіе. Но вѣдь въ этомъ и секретъ неустойчивости. Будь хоть семи пядей во лбу, по своимъ талантамъ и знаніямъ можешь стать хоть, лидеромъ земскаго большинства, хоть руководителемъ всего собранія, работай, созидай, по помни, что ты -- крестьянинъ, подчиненъ земскому начальнику, зависишь отъ административно-судебныхъ учрежденій, въ коихъ предсѣдательствуетъ предводитель дворянства.
   При этихъ общихъ условіяхъ надо работать. Но не вездѣ можно. Со счета приходится снять уѣзды, гдѣ земская дѣятельность, на вымираніемъ дворянства и невозможностью избрать законный минимумъ гласныхъ, фактически прекратилась. Въ выморочную графу надо пока записать и тѣ уѣзды, въ которыхъ минувшею осенью забастовала реакціонная часть гласныхъ (не является на собраніе и послѣднее не можетъ состояться за отсутствіемъ кворума). Сюда же надо отнести и тѣ уѣзды, гдѣ опять-таки минувшею осенью забастовали" предсѣдатели; примѣръ -- ефремовское земство тульской губ.: составъ гласныхъ обновился "правыя" кандидатуры провалились; въ назначенный день гласные прибыли на собраніе, а предсѣдателей нѣтъ: предводитель дворянства прислалъ заявленіе о болѣзни, изъ кандидатовъ -- одинъ наканунѣ уѣхалъ, трое другихъ заявили, что они тоже больны; собраніе не могло состояться {"Нижегородскій Листокъ", 9 октября.}. Далѣе идетъ рубрика выродившихся уѣздовъ, гдѣ земская дѣятельность приняла такой,-примѣрно, видъ. Предсѣдатель управы пишетъ гласнымъ приказы. Самый важный дѣловой вопросъ -- покупка полицейскихъ собакъ, и самый важный принципіальный вопросъ -- какъ надо поступать въ тѣхъ случаяхъ, если купленная Земствомъ полицейская собака при исполненіи своихъ служебныхъ обязанностей, рыская по слѣду преступника, забѣжитъ, напримѣръ въ церковь, или если самое преступленіе совершено въ мѣстахъ, для собакъ запрещенныхъ...
   До такого состоянія дошло, по словамъ "Русскихъ Вѣдомостей", русское земство. Есть губерніи, въ которыхъ земскимъ вырожденіемъ поражено большинство уѣздовъ, -- курская, напримѣръ. И чаще всего эта болѣзнь неизлечима: выборовъ по первой куріи фактически нѣтъ, всѣ наличные дворяне записываютъ сами себя въ гласные; они -- большинство; и если это большинство однотонное, то, стало быть, такое ужь счастье уѣзду судьба послала. Въ послѣднюю земскую сессію часть гласныхъ-крестьянъ кое-гдѣ демонстративно уходила изъ подобныхъ собраній; или крестьяне оставались, но могли лишь протестовать противъ рѣшеній однотоннаго большинства.
   Дѣятельность, сколько-нибудь похожая на земскую, возможна, такимъ образомъ, лишь въ тѣхъ счастливыхъ уѣздахъ, гдѣ сословное большинство не вполнѣ зубры или не сплошь зубры и гдѣ реакціоннымъ меньшинствомъ пока не использована возможность прекратить непріятную для него земскую работу забастовкой. Такихъ уѣздовъ, конечно, много. Но вотъ нѣкоторые изъ вопросбвъ, выдвинутые къ послѣдней осенней сессіи не столько гласнымикрестьянами, сколько ихъ избирателями, самой деревней. Двинскій уѣздъ: выдвинутъ вопросъ, поддерживаемый цѣлымъ рядомъ общественныхъ приговоровъ и резолюцій, о необходимости рѣшительныхъ мѣръ по борьбѣ съ пьянствомъ. Нижегородскій уѣздъ, -- о необходимости улучшить водоснабженіе и приступить къ осушкѣ болотъ, въ видахъ между прочимъ борьбы противъ заразныхъ болѣзней, въ частности, маляріи. Сердобскій уѣздъ -- о необходимости широкой постановки облѣсительныхъ, осушительныхъ и всякихъ иныхъ общественныхъ работъ. Славяносербскій уѣздъ -- объ учрежденіи при земской кассѣ мелкаго кредита особаго отдѣленія для сбыта сельско-хозяйственныхъ продуктовъ и, главнымъ образомъ хлѣба (крестьянскаго), уходящаго въ руки скупщиковъ за безцѣнокъ. Мною умышленно взяты районы, гдѣ составъ первой куріи не исключаетъ самой возможности работать... Чѣмъ же отвѣтило на эти вопросы большинство? Двинское собраніе по вопросу о борьбѣ съ пьянствомъ рѣшило купить два волшебныхъ фонаря и противоалкогольныя картинки къ нему, оставивъ безъ вниманія крестьянскіе приговоры о закрытіи питейныхъ заведеній и трактировъ. На нижегородскомъ собраніи предложеніе подумать объ осушкѣ болотъ и водоснабженіи поддержано только гласными-крестьянами. Просьбы о широкой постановкѣ общественныхъ работъ столкнулись съ прямымъ противодѣйствіемъ гласныхъ первой куріи, заявившихъ, что эти работы "раззоряютъ помѣщиковъ", удорожаютъ сельско-хозяйственный трудъ. Славяносербское земское большинство къ проектамъ защиты крестьянскаго урожая отъ скупщиковъ отнеслось очень холодно,-- похоронило въ коммиссію... Съ большими вопросами, которые выдвигаетъ деревенскій избиратель, въ нынѣшнихъ земствахъ не больно-то развернешься. Завоеваны довольно прочныя позиціи по народному образованію. По особымъ причинамъ, пріобрѣтена возможность продвигать впередъ земское содѣйствіе кооперативамъ. Кое-гдѣ удается проводить немаловажныя детали {Изъ нихъ отмѣчу рѣшенный недавно въ положительномъ смыслѣ костромскимъ уѣзднымъ земскимъ собраніемъ старый вопросъ о суточныхъ гласнымъ-крестьянамъ. ("Русское Слово", 5 ноября).}. Но вообще въ нынѣшнихъ земствахъ, какъ и въ Государственной Думѣ, по преимуществу приходится заниматься вермишелью, да отражать вопросы иного порядка, выдвигаемые "хозяевами": губернское земство упразднить, врачей-евреевъ на земскую службу не допускать, купить автомобили для управы, ассигновки на народное образованіе урѣзать. Какъ и въ Думѣ, даже для вермишельныхъ надобностей на земскихъ собраніяхъ практически оказывается неизбѣжнымъ своего рода "блокъ съ октябристами",-- дѣловое соглашеніе но отдѣльнымъ пунктамъ съ умѣренной частью дворянъ. Какъ и въ Думѣ, земскія соглашенія этого рода принципіально связываютъ и обязываютъ, а практически даютъ медъ пополамъ съ дегтемъ. Когда корреспондентъ харьковскаго "Утра" (8. X) попытался подвести итоги полтавскаго уѣзднаго собранія, то получилось, приблизительно, слѣдующее: дворянство нѣсколько полѣвѣло, часть дворянъ голосовала съ крестьянами; вслѣдствіе этого асссигновка на потѣшное дѣло въ школахъ уменьшилась на 900 руб., субсидія правому "Полтавскому Вѣстнику" отклонена, но по вопросу о недопущеніи евреевъ-врачей на земскую службу большинство оказалось на сторонѣ "праваго дворянства, не смотря на единодушный протестъ крестьянъ"... Прочность длительныхъ соглашеній съ первой куріей, возможныхъ лишь въ особо счастливыхъ уѣздахъ, пока не доказана. И, во всякомъ случаѣ, эти соглашенія на чужой программѣ, -- не крестьянской, а помѣщичьей, хотя бы и прогрессивной. За послѣднюю осеннюю сессію возникло немало длительныхъ соглашеній крестьянъ съ горожанами. Эти блоки, повидимому, прочнѣе, но они даютъ лишь сплоченное меньшинство, сильную оппозицію.
   Для крестьянства, какихъ бы гласныхъ оно ни выдвигало, почти нѣтъ возможности развернуть въ положительной работѣ свою земскую программу. Тѣмъ не менѣе нынѣшняя дѣятельность крестьянской куріи имѣетъ немаловажное показательное и поучительное значеніе.
   

II.

   Сопротивленіе мужику большое, противодѣйствіе нерѣдко ожесточенное. Но противъ судьбы, говорятъ, и сами боги борются напрасно.
   По вышеописанному эпизоду съ гласнымъ Араповымъ мы уже знаемъ, что большинство Дмитріевскаго земскаго собранія съ дѣльными и толковыми крестьянами шутить не любитъ. Однако Дмитріевскій уѣздъ находится въ такомъ же "кризисѣ", какъ и сотни другихъ уѣздовъ: дворяне еще есть, но болѣе способные изъ нихъ преуспѣваютъ по службѣ, заняты своими дѣлами,-- войти цѣликомъ въ земскую работу имъ не сподручно. А неудачники и недоросли и рады бы войти, ихъ даже припускаютъ, но есть же все-таки предѣлъ. Предсѣдателя земской управы дмитріевское большинство среди своихъ отыскало,-- это нѣкто г. Шумаковъ, о которомъ пишутъ:
   
   Лишенъ элементарной дѣловитости, необходимой руководителю земскаго дѣла... Ни съ одной отраслью не знакомъ непосредственно, ни въ школы, ни въ больницы не заглядывалъ, почти ничего не видитъ, не знаетъ, все дѣлаетъ черезъ другихъ, младенчески простодушно довѣряясь имъ ("Утро, 31. X).
   
   На послѣднемъ собраніи обнаружились вопіющіе недосмотры, небрежности и бездѣйствія, коими, даже на оцѣнку Дмитріевскаго большинства, приведенная характеристика наново подтверждена. Но "людей нѣтъ". И вотъ
   
   послѣ того, какъ передъ собраніемъ прошелъ цѣлый рядъ "земскихъ нарывовъ", обязанныхъ своимъ происхожденіемъ г. Шумакову, предсѣдателемъ управы на новое трехлѣтіе избранъ снова тотъ же г. Шумаковъ.
   -- Нѣтъ людей, ничего не подѣлаете,-- разводятъ руками гласные...
   Сотрудникомъ къ г. Шумакову (т. с. въ члены управы) избранъ какой-то юнецъ, впервые попавшій въ гласные и ничего не свѣдущій въ земскомъ дѣлѣ (Тамже).
   
   А дабы подкрѣпить такую управу, за неимѣніемъ своихъ людей, обратились къ крестьянской куріи, нашли въ ней "безспорно трудоспособнаго" гласнаго Сизова,-- его и выбрали вторымъ чле немъ управы. Даже опасенія при этомъ высказывались:
   -- Помилуй Богъ, губернаторъ не утвердитъ, кто же тогда въ управѣ работать будетъ?
   Конечно, караютъ однихъ толковыхъ людей, болѣе непріятныхъ, избирать стараются другихъ, менѣе непріятныхъ. Но вообще, если въ Дмитріевскомъ уѣздѣ избрали только одного, то во многихъ другихъ въ управѣ крестьянамъ предоставлено по 2 мѣста, кое-гдѣ даже по три. И въ конечномъ итогѣ тутъ до нѣкоторой степени такъ же сказывается инстинктъ группового самосохраненія, какъ и въ мѣрахъ противодѣйствія толковымъ и дѣльнымъ гласнымъ изъ крестьянъ. При безлюдьи въ первой куріи опирающееся на нее сословное земство просто развалилось бы. Но цѣною нѣкотораго компромисса, привлеченіемъ крестьянскихъ силъ достигается то, что, не смотря на безлюдье, уродливое земское зданіе все-таки стоитъ.
   Безлюдье въ первой куріи -- фактъ объективный. Но при его оцѣнкѣ и учетѣ имѣютъ значеніе и субъективные моменты. Вещи познаются сравненіемъ. Пока на мѣстахъ, отведенныхъ для крестьянской куріи, сидѣли, такъ сказать, традиціонные, привычные мужики, невѣжественные, еле грамотные, а вдобавокъ, какъ это очень часто бывало, да и теперь не вывелось, и завѣдомые міроѣды, нынѣшніе "не-люди" могли казаться, по крайней мѣрѣ, самимъ себѣ людьми сравнительно, культурными или, по крайней мѣрѣ, не лишенными того превосходства, какое дается внѣшнимъ лоскомъ. Традиціонный мужикъ, конечно, не исчезъ. Но его замѣтно вытѣсняютъ люди иного калибра. Вотъ, напр., горбатовское земское собраніе. Гласный крестьянинъ Шеломаевъ, -- "слушалъ лекціи въ народномъ университетѣ, сдалъ экзаменъ на частнаго повѣреннаго". И, по словамъ "Голоса Москвы" (19. XI), наиболѣе видные представители перваго сословія въ горбатовскомъ уѣздѣ, "тайный совѣтникъ Дмитріевскій, старѣйшій предводитель дворянства Ногуляевъ" подали голосъ за избраніе г. Шеломаева въ предсѣдатели уѣздной земской управы. Людьми, которые сами предлагаютъ уступить дорогу способнѣйшему, первая курія не слишкомъ богата. Но гласные-крестьяне съ образованіемъ не ниже средняго перестали быть рѣдкостью. А начитанныхъ самоучекъ деревня выдвигаетъ почти всюду. И ужь не говоря о дѣловой цѣнности,-- даже въ смыслѣ чисто фактической освѣдомленности, необходимой для земской работы, представители сословнаго большинства то и дѣло оказываются неспособными выдержать конкурсный экзаменъ. Заходитъ, положимъ, рѣчь -- въ послѣднемъ смоленскомъ уѣздномъ собраніи -- о приглашеніи на земскую службу инструктора по коопераціи. Гласные-помѣщики выражаютъ удивленіе: какой такой инструкторъ по коопераціи? "Впервой слышимъ". "Мы не знаемъ, есть ли гдѣ-либо на свѣтѣ такой человѣкъ". И чѣмъ онъ собственно будетъ заниматься? Отъ удивленія переходятъ къ сарказмамъ:
   
   -- Это похоже на то,-- говоритъ непремѣнный членъ губернской землеустроительной комиссіи, В. Н. Каверинъ,-- какъ одинъ любитель музыки выписалъ музыкальный инструментъ трамъ-бомъ-бомъ только потому, что впервые о немъ услышалъ (.Русскія Вѣдомости, 5. X).
   
   Помѣщикамъ дали возможность высказаться и вышутиться. А затѣмъ гласные-крестьяне разъяснили имъ, что такое инструкторъ по коопераціи, въ чемъ состоятъ его функціи и почему инструкторы по коопераціи имѣются на службѣ уже во многихъ земствахъ... Въ числѣ не выдержавшихъ экзамена и принужденныхъ выслушать отъ крестьянъ урокъ былъ, и членъ Государственной Думы, октябристъ Танцовъ... Виднѣйшіе проваливаются. Каково же чувствуютъ себя въ новой обстановкѣ Митрофанушки, нетвердые даже въ таблицѣ умноженія, но состоящіе пожизненно гласными?
   "Мужикъ",-- нынѣшній, "новаго свѣта",-- разъ ужь его втянуло Въ земскую дѣятельность, вноситъ въ нее свою наслѣдственную, мужицкую привычку къ труду и свою общеизвѣстную мужицкую жажду докапываться до корней,-- онъ вникаетъ, углубляется въ спеціальныя изданія, слѣдитъ за дѣятельностью другихъ земствъ, требуетъ уѣздныхъ земскихъ газетъ {"Вѣстникъ Усманскаго Земства, напр., возникъ исключительно не Иниціативѣ гласныхъ-крестьянъ. Въ нынѣшнемъ году земская ассигновка на это изданіе, по настоянію опять таки крестьянъ, увеличена почти втрое ("Русскія Вѣдомости", 24 октября).}". Онъ является на собраніе вооруженный фактами, справками, ссылками. И это обезпечиваете ему опредѣленное мѣсто даже въ возникшихъ нынѣ блокахъ съ горожанами. Въ цѣломъ образовательный уровень гласныхъ горожанъ выше. И, пока рѣчь идетъ о вопросахъ общаго порядка, руководящую роль играютъ нерѣдко (для примѣра укажу хотя бы рязанское уѣздное земство) горожане. Но горожанамъ ближе и роднѣе область городского самоуправленія. И, когда на очередь ставятся дѣловые земскіе вопросы, во главѣ блока, какъ это легко замѣтить на примѣрѣ недавнихъ уѣздныхъ собраній смоленской губерніи, идутъ крестьяне.
   Столь же явно сказывается различіе между сословнымъ большинствомъ и крестьянскимъ меньшинствомъ въ направленіи мыслей, въ характерѣ идейныхъ интересовъ. Мысль высшаго слоя втеченіе нѣсколькихъ десятилѣтій (начиная съ реформы 1861 г.) сосредоточена на "спасеніи устоевъ", на интересахъ самозащиты. Нѣсколько поколѣній воспитаны въ атмосферѣ группового эгоцентризма, сословной самообороны. И это наложило на нихъ печать той узости и нетерпимости, которая нашла крайнее выраженіе у современной намъ "партіи перепуганныхъ помѣщиковъ". Общественная мысль крестьянства и но природѣ своей шире. А сверхъ того есть положительная сторона въ крушеніи надеждъ на быстрое реформированіе жизни декретами сверху. Народная масса была поставлена въ необходимость искать выхода, умозрительно распланировывать возможное и желательное въ будущемъ,-- заниматься тѣмъ же, чѣмъ занимается и интеллигенція, также вынужденная искать путей отъ жестокаго настоящаго къ возможно болѣе свѣтлому будущему. Сходство положеній должно вести къ нѣкоторому подобію слѣдствій. Народная и, въ частности, крестьянская мысль не можетъ замкнуться въ мѣстныхъ традиціонно-обывательскихъ горизонтахъ; историческія условія даннаго времени поднимаютъ ее на высоту общихъ вопросовъ, обширныхъ перспективъ, придаютъ ей интеллигентскій оттѣнокъ...
   Таково различіе въ направленіи мыслей вообще. А нѣкоторыя конкретныя выраженія этого различія мы уже видѣли въ краткомъ перечнѣ тѣхъ земскихъ вопросовъ, которые выдвигаетъ за послѣднее время крестьянство, и тѣхъ отвѣтовъ, которые оно получило отъ земскаго большинства... Въ отдѣльныхъ примѣрахъ различіе пріобрѣтаетъ порою особенную выпуклость. Беру хотя бы славяносербскій уѣздъ. Крестьянствомъ выдвигается между прочимъ вопросъ о постройкѣ въ селахъ аудиторій для лекцій и собраній; со стороны первой куріи выдвигается между прочимъ вопросъ о покупкѣ автомобиля для управы. Крестьяне-гласные рѣшительно противъ автомобиля. Съ ними голосуетъ и предсѣдатель собранія, оставляя дворянъ въ меньшинствѣ {"Южная Заря", 24 октября.}. Но при обсужденіи вопроса о сельскихъ аудиторіяхъ для лекцій, и собраній выясняется, что такія аудиторіи въ нѣкоторыхъ селахъ уже построены кооперативами, -- и тотъ же предсѣдатель укоризненно замѣчаетъ.
   -- Гораздо лучше было бы строить бани...
   Крестьяне просятъ всего лишь ходатайствовать о выдачѣ губернскимъ земствомъ ссудъ кооперативамъ на постройку сельскихъ аудиторій. Предсѣдатель замѣчаетъ: "Надѣюсь, что губернское земство будетъ благоразумно и не дастъ вамъ ни копейки", а впрочемъ, "если деньги будутъ взяты кооперативами безъ нашей гарантіи, -- пожалуйста"... {Тамже.} Тутъ, видимо, нѣтъ реакціонной одіозности, нѣтъ желанія, во что бы то ни стало, подавить иниціативу ("если безъ нашей гарантіи,-- пожалуйста"), но постройку бань предсѣдатель бы понялъ и поддержалъ, а какія-то аудиторіи,-- зачѣмъ? съ какой стати?
   На смоленскомъ уѣздномъ собраніи обсуждается вопросъ объ ассигновкѣ на педагогическіе и общеобразовательные курсыдля учителей. Помѣщики горячо возражаютъ: нельзя тратить деньги на "безполезныя увеселительныя поѣздки" {"Русскія Вѣдомости" 5 октября.}. При извѣстной узости кругозора, такъ оно и можетъ представляться: учителя дипломированы, грамотѣ обучать умѣютъ, послѣ курсовъ они также будутъ обучать грамотѣ,-- ясное дѣло: курсы безполезны, ненужная "увеселительная поѣздка" на земскій счетъ. Это -- вродѣ общеизвѣстныхъ укоризнъ иныхъ родителей дѣтямъ: "надо дѣломъ заниматься, а онъ книжки читаетъ". Не злостность какая-либо, а добросовѣстное заблужденіе ума. Гласные-крестьяне, оказалось, прекрасно понимаютъ, зачѣмъ и почему нужно пополнять учительское образованіе. И имъ удалось провести ассигновку.
   Во многихъ случаяхъ широкая общественная мысль одной куріи до такой степени сталкивается съ узкогрупповой мыслью другой, что обѣ стороны вынуждены обосновывать свою точку зрѣнія. Одно изъ наиболѣе убѣдительныхъ въ этомъ смыслѣ столкновеній произошло между прочимъ на юхновскомъ собраніи приобсужденіи дорожной смѣты. Оба сословія одинаково полагаютъ, что дорожное дѣло требуетъ усиленныхъ расходовъ. Оба согласны ассигновать значительныя средства. Но помѣщики требуютъ ассигновки немедленной и при томъ зафиксированной. А крестьяне настаиваютъ на необходимости выработать сначала строго опредѣленный планъ дорожнаго строительства, а потомъ уже, сообразно плану, и дѣлать ассигнованія. На эту тему -- ассигновка безъ плана, или планъ съ ассигновкой -- и возникли довольно ожесточенныя пренія. Почему именно разногласіе, казалось бы, чисто дѣлового, а не партійнаго характера обострилось, понятно каждому, кто знаетъ, какъ капризны земскія дороги, проводимыя безъ плана: вьются возлѣ экономій и крупновладѣльческихъ усадебъ, оставляя въ сторонѣ даже крупныя села и бойкіе торговопромышленные пункты уѣзда... Въ пылу преній помѣщики, не безъ сдержанныхъ чувствъ протеста и негодованія, высказались на чистоту: "мы -- заявили они -- даемъ вамъ, крестьянамъ, деньги на больницы и школы, которыми не пользуемся, дайте же намъ, дворянамъ, денегъ на дороги"... {"Рѣчь", 6 октября.}. Большинство могло бы провести ассигновку и безъ преній. Но вѣдь и въ самомъ дѣлѣ обидно: "мы" соглашаемся давать "имъ", а "они" не соглашаются давать "намъ",-- гдѣ же справедливость? Крестьяне выслушали укоризну и не менѣе откровенно высказали свой взглядъ: по ихъ мнѣнію, школы нужны не только крестьянамъ, но и помѣщикамъ; онѣ нужны вообще всему населенію; всему населенію нужны и больницы; въ земствѣ не должно быть "насъ" и "васъ"; поэтому они, крестьяне, и требуютъ плана, чтобы имѣть дороги, приспособленныя не къ удобствамъ отдѣльныхъ лицъ, а къ интересамъ всего населенія...
   Лучшіе гласные первой куріи, къ счастью, не утратили способности понимать забытыя слова. И то, что объ этихъ словахъ напоминаетъ крестьянство и при томъ нерѣдко рядовое, отъ сохи, дѣлаетъ ихъ особенно убѣдительными и, безъ сомнѣнія, содѣйствуетъ тому вліятельному положенію, какое начинаетъ занимать въ земствѣ крестьянская курія. А затѣмъ,-- съ принципіальной высоты, разумѣется, виднѣе многое, чего не замѣтишь, стоя на узко-групповыхъ низинахъ, но что порою не безразлично даже для "зубровъ". Въ этомъ смыслѣ характерно окончаніе юхновскихъ дебатовъ о дорогахъ. Когда крестьяне высказали свою точку зрѣнія, со стороны противниковъ былъ предъявленъ аргументъ угрожающаго свойства: разъ не даютъ денегъ на дороги, то можно пустить въ ходъ натуральную дорожную повинность. При видимомъ сочувствіи большинства вносится предложеніе: просить исправника "о принужденіи населенія чинить дороги". Въ отвѣтъ на это крестьяне-гласные говорятъ, что для нихъ вполнѣ ясно, какое "населеніе" хотятъ "принуждать": "помѣщика полиція не погонитъ чинить дороги, а крестьянина возьметъ за шиворотъ"; желающіе довести дѣло до шиворотовъ имѣютъ достаточно способовъ призвать полицію къ содѣйствію, но -- протестуютъ крестьяне -- нельзя этого дѣлать отъ имени земства, "обращеніе съ просьбами къ полицейскому чиновнику ниже достоинства земскаго собранія"...
   -- "Ахъ, въ самомъ дѣлѣ, господа,-- сразу согласился предводитель дворянства -- неудобно собранію просить исправника" {"Рѣчь", 6 октября.}.
   Аналогичный эпизодъ на нижегородскомъ уѣздномъ собраніи. При разсмотрѣніи медицинской смѣты заходитъ рѣчь объ одномъ врачебномъ пунктѣ, въ которомъ лечатся и жители сосѣдняго, Макарьевскаго уѣзда. Дѣлается предложеніе -- пригласить Макарьевское земство къ участію въ расходахъ, а въ противномъ случаѣ закрыть для макарьевцевъ пріемъ въ пунктъ. "Правильно",-- съ какой стати "чужихъ" лечить? Но крестьяне-гласные находятъ эту "правильность" безусловно недопустимой: "отказывать кому бы то ни было въ медицинской помощи -- говорятъ они -- не соотвѣтствуетъ задачамъ земства, какъ общественнаго учрежденія" {"Русское Слово", 5 ноября.}. Къ крестьянамъ присоединилось и большинство собранія.
   Достоинство земства, задачи общественнаго учрежденія -- понятія отвлеченнаго свойства. Чтобы различать соотвѣтствующее и несоотвѣтствующее имъ, нуженъ довольно зоркій глазъ. Потому я остановился на этой детали. Само собою понятно, какую роль могутъ играть люди съ такимъ зрѣніемъ, работая, напримѣръ, въ ревизіонной коммиссіи или критически взвѣшивая современные земскіе порядки, которые, къ сожалѣнію, слишкомъ часто похожи на большой безпорядокъ. И если за конкретную, а потому и общедоступную критику крестьяне-гласные подвергаются, быть можетъ, особенно настойчиво возмездію, то, съ другой стороны, она обезкураживаетъ даже такого противника, которому отвлеченный принципіальный языкъ совершенно не понятенъ. Конкретная критика порою исключаетъ самую возможность возражать гласно противъ рѣшенія, предлагаемаго крестьянскимъ меньшинствомъ. Управа предлагаетъ, положимъ, построить больницу въ какой-то Золотаревкѣ. "Высшія сословія" молчатъ. Иниціативу приходится брать гласнымъ-крестьянамъ. Они устанавливаютъ, что въ нѣкоторыхъ селахъ съ 20-тысячнымъ населеніемъ нѣтъ даже врачебныхъ пунктовъ. А Золотаревка, оказывается, селеніе маленькое. И на больницу въ ней управа проситъ ассигновать 50 тыс. руб. Правда, Золотаревка находится близъ имѣнія крупнаго землевладѣльца, состоящаго членомъ управы. Но едва-ли этого преимущества достаточно, чтобы именно въ ней строить больницу... Послѣ такой критики собраніе, конечно, присоединилось къ крестьянскому меньшинству... Я взялъ для примѣра эпизодъ изъ дѣятельности только что открытаго ставропольскаго уѣзднаго земства (дѣльцы не пощадили даже первыхъ страницъ его исторіи). Дѣятельность старыхъ земствъ гораздо богаче эпизодами подобнаго сорта. Но не будемъ углубляться въ разоблачительную и обличительную часть. Сейчасъ я стараюсь отмѣтить лишь основныя условія, въ силу которыхъ вліяніе крестьянскаго меньшинства въ земствахъ значительно возросло и замѣтно возростаетъ.
   Часть провинціальной прессы приходитъ къ весьма оптимистическимъ выводамъ, подсчитывая не только идейныя, но и матеріальныя, формально закрѣпленныя завоеванія (въ нѣсколькихъ губерніяхъ крестьянская курія добилась представительства въ губернскомъ земствѣ, занято больше мѣстъ въ земской управѣ, гласныхъ крестьянъ начинаютъ выбирать даже въ предсѣдатели земскихъ управъ, хотя и платонически, -- губернаторы не утверждаютъ): рисуется возможность не только дальнѣйшихъ, но и рѣшающихъ завоеваній. Едва-ли стоитъ оспаривать перегибы въ сторону оптимизма. Отъ гаданій о рѣшающихъ пріобрѣтеніяхъ лучше воздержаться. Одно несомнѣнно: сколько ни настроили преградъ и какъ ни стараются ставить новыя загражденія, а отъ демократическихъ корней идетъ добрая поросль, она занимаетъ положеніе не только какъ сила физическая, но и вслѣдствіе своихъ интеллектуальныхъ и моральныхъ достоинствъ, а потому и вопреки физическому превосходству противника.
   

III.

   Уже нѣсколько административныхъ поколѣній говоритъ о необходимости сибирскаго земства. Былъ и высочайшій рескриптъ 3 апрѣля 1905 г.-- на имя иркутскаго генералъ-губернатора, гр. Кутайсова, о введеніи земства въ Сибири. Попыталась и III Дума по своей иниціативѣ провести компромиссный, жалкій законопроектъ о сибирскомъ земствѣ. Но она лишь помогла доподлинно узнать, почему собственно остаются безъ послѣдствій не только резоны общества, не только отзывы мѣстной администраціи, но и высочайшія предначертанія. Оказалось, все дѣло въ томъ, что въ Сибири нѣтъ дворянскаго землевладѣнія, некому "охранять устои", а потому и земство не допустимо. Въ маѣ 1912 г. думскій законопроектъ погибъ въ Государственномъ Совѣтѣ. Сибирь отвѣтила на это довольно значительнымъ общественнымъ движеніемъ, требующимъ земской реформы; къ нему примкнули городскія управленія, биржевые комитеты, даже нѣкоторыя акціонерныя компаніи (напр., золотопромышленники)... Примкнули къ движенію, разумѣется, и разныя общественныя организаціи частнаго порядка. Изъ Петербурга, по газетнымъ свѣдѣніямъ, были приказы о пресѣченіи. Но, во-первыхъ, движеніе вооружено легальнымъ актомъ,-- требуетъ исполненія правительствомъ предначертаній высочайшаго рескрипта. Во-вторыхъ, введенію земства сочувствуетъ и часть сибирской администраціи. Въ-третьихъ, какъ разъ въ нынѣшнемъ году для Восточной Сибири требовалось составить земскую раскладку и смѣту на новое трехлѣтіе (1914--1916 гг.), а мѣстная администрація, по ея словамъ, крайне затруднялась это сдѣлать собственными силами (до чрезвычайности усложнилась жизнь). Тутъ и пришло на помощь "примѣрное дѣло". Бывшій иркутскій генералъ-губернаторъ, гр. Игнатьевъ, съ 1889 г. сталъ созывать "окружные съѣзды", на которыхъ при участіи "выборныхъ отъ населенія" производилась разверстка дорожной и подводной повинностей.
   Потомъ эти "съѣзды" превратились въ "распорядительные комитеты", а на мѣсто "выборныхъ отъ населенія" стали приглашать волостныхъ старшинъ. Созывались также съѣзды для повѣрки раскладокъ оброчной повинности. Сообразно съ такими прецедентами и было рѣшено созвать въ енисейской губерніи, въ якутской и приморской областяхъ губернскій и областные (а кое-гдѣ и поуѣздные) съѣзды административныхъ лицъ съ участіемъ "выборныхъ отъ населенія" для составленія земскихъ смѣтъ и раскладки земскихъ повинностей. Администрація такимъ способомъ получала необходимую ей помощь въ очередной работѣ. Населенію же офиціально сказали, что это -- "опытъ", долженствующій выяснить, созрѣла Сибирь для земства, или не созрѣла. Должны бы возникнуть юридическія сомнѣнія. Законъ не предусматриваетъ ни такихъ съѣздовъ, ни ихъ права опредѣлять налоги. Но этой щекотливой темы касаться не будемъ.
   Печать приготовилась къ "земскимъ съѣздамъ" съ "выборными отъ населенія",-- главнымъ образомъ, сельскаго, крестьянскаго; выборныхъ заранѣе назвали "представителями населенія", "уполномоченными". Но въ дѣйствительности многіе изъ этихъ "представителей", напр., въ енисейской губерніи никѣмъ не избирались, "а были приглашены особыми повѣстками въ качествѣ свѣдущихъ лицъ". Вообще, кто выбиралъ "представителей" и какъ, -- неизвѣстно. "Средній" же составъ областныхъ съѣздовъ или "совѣщаній" получился такой: предсѣдатель (губернаторъ или вице-губернаторъ), около десятка крестьянскихъ начальниковъ, человѣкъ 10 прочихъ чиновниковъ отъ разныхъ вѣдомствъ, представитель духовенства, 5 горожанъ ("преимущественно изъ промышленниковъ"), 4 -- 5 волостныхъ старшинъ, 3--4 владѣльца заимокъ, 5--7 "рядовыхъ хлѣбопашцевъ" {"Утро Россіи", 23 ноября.}. Три послѣднія группы и назывались "представителями" или "уполномоченными" отъ крестьянъ. Въ Якутской области эти "уполномоченные" состояли изъ нѣсколькихъ инородцевъ, изъ улусныхъ головъ и старшинъ. Судя по телеграфнымъ свѣдѣніямъ изъ Якутска, тамъ "земское совѣщаніе" обошлось безъ приглашенія горожанъ. Въ Приморской области большинство "уполномоченныхъ" отъ крестьянъ составили "переселенцы изъ Россіи". И хоть приглашались "крестьянскіе представители" въ качествѣ "свѣдущихъ лицъ", но нѣкоторые изъ нихъ говорили сотрудникамъ газетъ, что лишь на совѣщаніяхъ узнали, для чего установлены земскія повинности и куда предназначаются. Надо полагать, что администрація выбирала все-таки людей потолковѣе (надо составить смѣту), но, навѣрное, не изъ "интеллигентовъ".
   Такъ вкратцѣ было составлено крестьянское меньшинство, призванное совѣщаться съ непосредственными и высшими начальниками. Тѣмъ неожиданнѣе результаты. Вотъ нѣкоторыя суммарныя свѣдѣнія. На якутскомъ совѣщанія изъ представителей инородцевъ, улусныхъ головъ и старшинъ выдѣлилась "группа", которая особенно горячо
   
   настаивала на увеличеніи суммъ на культурныя нужды, народное образованіе, медицину, ветеринарію. Въ этомъ отношеніи инородцы добились значительныхъ результатовъ.
   
   Такая же группа изъ среды крестьянъ и особенно переселенцевъ выдѣлилась и на собраніи Приморской области. И она съумѣла настоять "на увеличеніи смѣтъ по народному образованію, санитаріи и дорожному строительству". То же случилось и въ Енисейской губерніи... Это вообще. А вотъ нѣкоторыя детали.
   Енисейская администрація разработала планъ школьнаго строительства, сообразный съ требованіями общаго обученія. Планъ разсчитанъ на 17 лѣтъ,-- оборудованіе намѣченной имъ школьной сѣти заканчивается въ 1930 году. Крестьяне нашли, что этотъ срокъ слишкомъ великъ. По ихъ мнѣнію, сѣть должна быть закопчена въ 1920 г.,-- и сообразно этому разсчету надо открывать ежегодно не 52 школы, какъ предполагаетъ администрація, а 169. Соотвѣтственно повышается и расходъ -- не 121 тыс. руб., а 291 тыс. Наиболѣе вѣское возраженіе противъ этого послѣдовало со стороны губернатора (онъ предсѣдательствовалъ на собраніи): "такой быстрый ростъ налоговъ будетъ обременителенъ". Но на это крестьяне возразили:
   -- Насъ не пугаетъ увеличеніе налоговъ, которые Пойдутъ на удовлетвореніе нашихъ насущныхъ нуждъ. Не безпокойтесь, всѣ налоги будутъ уплачены ("Русское Слово", 22 октября).
   Попытался возразить и мѣстный епископъ Никонъ (тажке участвовавшій на собраніи):
   
   -- Я -- заявилъ онъ -- не противникъ введенія всеобщаго образованія. Но съ этимъ дѣломъ спѣшить не слѣдуетъ, потому что для открываемыхъ школъ нѣтъ хорошихъ учителей.
   
   Но тутъ крестьянъ поддержалъ директоръ начальныхъ школъ, представившій дѣловую справку: учителя найдутся... Вопросъ рѣшенъ въ желательномъ крестьянамъ смыслѣ. То же случилось и съ санитарными вопросами: крестьяне "раскошелились", увеличили ассигновки на содержаніе врачебныхъ пунктовъ, ассигновали средства на постройку 15 новыхъ больницъ (втеченіе ряда лѣтъ); въ результатѣ увеличеніе расходовъ на больницы болѣе, чѣмъ въ 3 1/2 раза -- съ 172 тыс. р. до 630...
   Характерная между прочимъ аналогія. Такую же щедрость на удовлетвореніе насущныхъ нуждъ проявляетъ крестьянство и въ ново-открытыхъ юго-восточныхъ земствахъ. Особенная любовь, принимающая порою трогательныя формы, обнаруживается къ школьному дѣлу. На первое, напр., ставропольское уѣздное собраніе крестьяне-гласные явились съ готовыми, разработанными докладами по народному образованію и проектами школьнаго строительства. И не только молодежь. Одному ставропольскому гласному-крестьянину 70 лѣтъ отъ роду. Но и онъ явился съ готовымъ докладомъ по народному образованію. То же и въ старыхъ земствахъ. Вотъ для иллюстраціи мелкіе эпизоды на недавнемъ маріупольскомъ собраніи. Докладывается ходатайство учителей о прибавкѣ жалованья. Одинъ изъ гласныхъ предлагаетъ передать въ коммиссію. Крестьяне протестуютъ: зачѣмъ въ коммиссію, надо дать прибавку немедленно. Вносится затѣмъ предложеніе выдать учителямъ наградныхъ по 30 руб. Крестьяне: "Мало 30, надо 50" {"Южная Заря", 29 октября.}.
   Характерна и другая аналогія. Почти во всѣхъ земствахъ крестьяне, горячо настаивая на широкой постановкѣ народнаго образованія, рѣшительно высказываются противъ церковныхъ школъ. То же оказалось и на совѣщаніяхъ въ Восточной Сибири. Одолѣть чиновничье большинство тамошніе крестьяне, конечно, не могли, но все-таки въ Якутской области они настояли на томъ, чтобы ассигновка на церковныя школы была урѣзана вдвое, а въ Красноярскѣ крестьянское меньшинство провело оговорку, что отпускаемыя суммы назначаются намъ устройство новыхъ церковныхъ школъ, а на качественное улучшеніе уже существующихъ.
   Общею оказалась и хозяйская черта: на насущныя нужды не жаль, однако "копейка рубля бережетъ". Сибирскіе крестьяне за улучшеніе дорогъ и согласны ради этой надобности на значительныя жертвы. Но составленный чиновниками проектъ смѣты требуетъ, напр., ассигновокъ на тракты общаго значенія, содержаніе которыхъ должно бы падать на государственныя средства. И въ Красноярскѣ крестьяне энергически стали возражать, когда имъ предложили ассигновать средства между прочимъ на московскій трактъ: "Опять намъ платить? Доколь же это будетъ". Столь же рѣшительные протесты -- въ Красноярскѣ -- вызвало предложеніе усилить ассигновку на разъѣзды чиновниковъ.
   
   -- Надо подумать -- заявили крестьяне -- о крестьянскомъ тощемъ карманѣ. Нельзя на него смотрѣть, какъ на бездонный кошелекъ.
   
   И тутъ крестьянское меньшинство сумѣло кое-что отстоять. Красноярское собраніе, напр., рѣшило ввести нѣкоторый контроль надъ разъѣздами чиновниковъ. Крестьяне за расширеніе ассигновокъ по отдѣлу сельскаго хозяйства. Охотно и довольно щедро ассигновали средства, между прочимъ, на учрежденіе цѣлаго ряда спеціальныхъ школъ. Но составленный чиновниками предварительный проектъ смѣты требуетъ, напр., ассигновокъ на "разведеніе чистокровнаго скота". Тутъ крестьяне протестуютъ:
   
   "У насъ -- говорятъ они -- въ енисейской губерніи скотъ и такъ хорошъ Нужно только его кормить хорошо. Но кормовъ-то у насъ частенько и не достаетъ. Вотъ на это нужно обратить вниманіе.
   
   Енисейская чиновничья смѣта требуетъ усиленныхъ ассигновокъ на опытныя поля въ минусинскомъ уѣздѣ. Крестьяне и противъ этого возражаютъ. Съ опытными полями, по ихъ мнѣнію, можно бы и погодить:
   
   "А вотъ корчевальныя машины намъ очень нужны, но ихъ-то намъ и не даютъ. Для переселенцевъ корчевальныя машины имѣются. Почему же для старожиловъ нѣтъ?"
   
   И тутъ чиновничье большинство'кое въ чемъ пошло на уступки. Между прочимъ, отказалось отъ питомниковъ чистокровнаго скота...
   Сверхъ всякаго ожиданія, общею для внутренняго и восточносибирскаго мужика оказалась и важнѣйшая черта,-- у не слишкомъ грамотныхъ людей, собранныхъ изъ тайги, изъ улусовъ, изъ заимокъ оказались далеко не таежные и не улусные взгляды на общественныя дѣла и задачи. Естественна широта кругозора на губернскомъ и областныхъ совѣщаніяхъ: трудно быть узкимъ, разсуждая, напр., въ Красноярскѣ о нуждахъ всей енисейской губерніи,-- и пространство необъятное, и пестрота условій исключительная. Болѣе удобны для узости совѣщанія уѣздныя. Но вотъ, напр., хабаровское совѣщаніе. Среди крестьянъ въ значительномъ числѣ переселенцы изъ внутреннихъ губерній.
   Обсужденіе смѣты привело къ вопросу объ инородцахъ. О результатахъ читаемъ въ корреспонденціи "Русскаго Слова" (14. XI):
   
   Впервые въ Сибири крестьяне возбудили рядъ вопросовъ объ улучшеніи положенія вымирающихъ аборигеновъ края. Приняты пожеланія объ улучшеніи статистическаго обслѣдованія быта инородцевъ. Постановлено учредить постоянный инородческій комитетъ съ цѣлью распространенія среди инородцевъ грамотности, сельско-хозяйственныхъ знаній. Рѣшено ходатайствовать объ образованіи инородческаго капитала путемъ соотвѣтствующихъ субсидій со стороны правительства на нужды инородческаго населенія. Рѣшено также ходатайствовать о надѣленіи осѣдлыхъ инородцевъ землею, рыбными и лѣсными угодьями, наравнѣ съ русскимъ населеніемъ, о выдѣленіи кочевымъ инородцамъ безплатно покосовъ и огородовъ и объ отпускѣ имъ лѣса. Въ цѣляхъ предупрежденія быстраго вымиранія рѣшено подготовить изъ числа инородцевъ кадры фельдшеровъ.
   
   Счастливая была бы страна Россія, еслибы большинство членовъ Государственнаго Совѣта такъ же разсуждало о русскомъ крестьянствѣ, какъ въ данномъ случаѣ русскій переселенецъ разсуждалъ о какихъ-то дальневосточныхъ инородцахъ. А что переселенцу инородцы? Съ какой стати онъ хлопочетъ о надѣленіи инородцевъ землей? Видно, и впрямь далеко мужику до зубровъ,-- тѣ говорятъ: сибирскую землю намъ давайте. И диво бы въ Хабаровскѣ засѣдали интеллигенты, избранные всеобщей, прямой, равной и т. д. Начальство набирало...
   Я не рѣшусь "единой формулой" характеризовать нынѣшнія общественныя мысли и дѣла русскаго крестьянства. Разстоянія, примѣрно, отъ Двинска до Владивостока не охватить. Но матеріалы для такой характеристики жизнь даетъ, мнѣ кажется, очень цѣнные и убѣдительные.
   

IV.

   ...Нынѣшній неопубликованный сенатомъ думскій наказъ "теряетъ всякую силу для новой Думы, и ей приходится начинать все сначала... Всякая новая Дума начинаетъ съ выработки своего наказа и этотъ огульный пересмотръ его цѣликомъ новыми людьми возбуждаетъ самое тревожное опасеніе за сохраненіе въ силѣ его главныхъ устоевъ, необходимыхъ болѣе всего друзьямъ народнаго представительства. То хорошее, что еще сохранилось въ наказѣ, надлежитъ, какъ можно скорѣе, ограждать отъ легкомысленныхъ экспериментовъ". Вотъ поэтому В. А. Маклаковъ и старается для потомковъ, для будущихъ Думъ и будущихъ временъ провести такой наказъ, который, въ отличіе отъ нынѣшняго, не содержалъ бы пунктовъ, оспариваемыхъ сенатомъ, а потому и былъ бы удостоенъ опубликованія черезъ государственную типографію. Большинство IV Думы въ данномъ отношеніи объединяется вокругъ В. А. Маклакова. А самъ онъ вышеприведенное главное соображеніе въ пользу своихъ трудовъ по наказу изложилъ въ "Русскихъ Вѣдомостяхъ" (19. XI). Въ послѣднихъ же указана была г. Маклакову недостаточность предъявленныхъ имъ аргументовъ: легкомысленные потомки при желаніи не затруднятся измѣнить опубликованный наказъ, при чемъ въ направленіи, пріятномъ сенату, измѣнять будетъ легко, а въ направленіи, сенату непріятномъ, измѣнять трудно, такъ какъ Дума, устраняя, согласно указаніямъ соната, пункты, изъ-за которыхъ наказъ остается неопубликованнымъ, создаетъ прецедентъ,-- подчиняетъ нормы своего внутренняго распорядка сенатской компетенціи (хотя и во имя "сохраненія устоевъ, необходимыхъ друзьямъ народнаго представительства").
   Мнѣ не хотѣлось бы входить въ этотъ споръ. Но меня заинтересовало въ немъ одно характерное противорѣчіе. Ну, хорошо,-- г. Маклаковъ, а за нимъ и вмѣстѣ съ нимъ и большинство членовъ Думы трудятся для потомства, плохо ли, хорошо ли, но стараются, допустимъ, оградить "главные устои" отъ легкомысленныхъ экспериментовъ, возможныхъ со стороны будущихъ Думъ,-- пятой, шестой, седьмой. Сколько ихъ тамъ предвидится? Предполагается, очевидно, будущее длительное,-- иначе къ чему и огородъ городить? И если такъ именно предполагается, то производимая Думой работа по выработкѣ компромисснаго наказа понятна, хотя и едва ли цѣлесообразна. Но такъ ли именно предполагается? Вѣдь даже октябристы еще разъ на своемъ послѣднемъ съѣздѣ повторили отъ собственнаго имени слова, давно ставшія ходячими: такъ дальше жить нельзя, дошло до края, страна стоитъ передъ потрясеніями и т. д. Октябристы хоть желаютъ, чтобы третьеіюньское равновѣсіе, оформляемое нынѣшней Думой, имѣло будущность. Но я совершенно не помню, чтобы конституціоналисты-демократы, къ коимъ принадлежитъ г. Маклаковъ, выражали подобное желаніе? Кто вообще вѣритъ въ будущее третьеіюньскаго равновѣсія? Кто нынче не говоритъ, что "мы живемъ до перваго толчка"? Почему же г. Маклаковъ думаетъ, будто наказъ, приспособленный къ нынѣшнимъ взглядамъ даже не думскаго большинства, а сената, будетъ соотвѣтствовать потребностямъ и мнѣніямъ того будущаго, которое ожидается одними со страхомъ, другими съ упованіемъ? Вѣдь это же въ смыслѣ логическомъ все равно, какъ еслибы, примѣрно, Муромцевъ въ 1905 г. писалъ проектъ конституціи, пріемлемый для тогдашней булыгинской коммиссіи, и въ то же время пригодный и для ожидаемаго имъ, Муромцевымъ, будущаго.
   Можно понять данный фактъ, взятый какъ звено въ цѣпи другихъ фактическихъ обстоятельствъ. Большинство III Думы отнеслось неодобрительно къ наказу, полученному имъ по наслѣдству. И, отчасти ссылаясь на неопубликованіе сенатомъ, третьедумцы стали перерабатывать наслѣдство по своему вкусу. Но и ихъ наказъ сенатъ не допустилъ къ опубликованію. А въ IV Думѣ исторія началась наново: извѣстная часть депутатовъ, недовольная наказомъ по существу, выдвинула противъ него формальное возраженіе: не опубликованъ сенатомъ, а потому и не обязателенъ. И пришлось многимъ депутатамъ вторично, а инымъ и въ третій разъ обсуждать въ, коммиссіи по наказу старыя темы: Сизифовъ трудъ въ условіяхъ существующаго равновѣсія, когда нельзя замирить ни Думу, какъ цѣлое, съ бюрократіей, ни противорѣчивые интересы внутри Думы. И этотъ трудъ тѣмъ болѣе тяжелъ, что въ коммиссіи по наказу рѣчь идетъ о нормахъ внутренняго распорядка въ учрежденіи, которое съ реакціонной точки зрѣнія ненужно или вредно, а съ прогрессивной -- безсильно дать необходимыя реальныя блага. И въ то же время нельзя отнестись къ работѣ кое-какъ,-- "черносотенцы" насѣдаютъ, имъ хочется пойти гораздо дальше высказанныхъ соображеній сената; дай имъ волю, они напишутъ наказъ совсѣмъ по-своему. И естественна была мысль: вотъ еслибы наказъ былъ опубликованъ, то легче было бы отражать аттаки на его лучшіе пункты. И понятно желаніе приспособиться къ существующему равновѣсію, уступить бюрократіи, поскольку ея мнѣнія формулировалъ сенатъ, кое-что уступить право-октябристскому большинству, остальное сохранить при помощи лѣво-октябристскаго большинства... Желаніе, повторяю, понятное. Но при чемъ тутъ какіе-то легкомысленные потомки, которые якобы угрожаютъ какимъ-то устоямъ? Они явно притянуты за волосы къ отвѣтственности по чужому дѣлу. И не свидѣтельствуетъ ли самая расправа надъ ними, что фактъ, житейски попятный, не поддается принципіальному обоснованію, ни даже оправданію, какъ компромиссъ?
   За минувшій ноябрь произошло и еще одно приспособленіе къ существующему равновѣсію, совершенное уже не отдѣльными кадетами, а всею к.-д. Фракціей. Я уже отмѣчалъ господствующіе въ ней тактическіе принципы: не "органическая работа" (въ особомъ смыслѣ этого понятія), а раскрытіе непримиримыхъ противорѣчій и безысходныхъ положеній. Съ такими общими тактическими соображеніями мудрено было принимать участіе въ выборахъ президіума IV Думы. Но отказъ отъ участія, безспорно, могъ бы привести къ острымъ послѣдствіямъ. Онъ, разумѣется, повысилъ бы претензіи праваго крыла. И Мыслима возможность, что въ Думѣ не оказалось бы большинства, необходимаго для избранія предсѣдателя. Послѣдствіемъ было бы: роспускъ и новые аргументы для "партіи переворота". Именно острота этой возможности позволяетъ считать.ее лишь мыслимой: испуганные ею октябристы, навѣрное, пошли бы на значительныя уступки правымъ и получился бы очень правый президіумъ. Отказъ к.-д. Фракціи былъ бы, несомнѣнно, сопряженъ съ рѣшеніемъ взять на себя отвѣтственность за вполнѣ реальныя послѣдствія. При томъ спутанномъ и противорѣчивомъ настроеніи, какое сейчасъ наблюдается едва-ли не во всѣхъ думскихъ фракціяхъ, такому рѣшенію трудно было сложиться. Съ другой стороны, участіе въ выборахъ для кадетъ при данномъ соотношеніи силъ внутри Таврическаго дворца означало: подать голосъ за октябриста. Проектируемыя "побѣды" не шли дальше поправки: голосовать, по за болѣе пріемлемаго октябриста, напр., Алексѣенка, а не Родзяпка. Однако положеніе осложнилось разными побочными обстоятельствами. Помнится, еще въ августѣ "тайновѣды" "Гражданина" увѣряли, что, въ случаѣ переизбранія г-на Родзяпка, послѣдуютъ рѣшительныя мѣропріятія. И вообще ходили слухи, что г. Родзянко, вслѣдствіе его столкновенія изъ-за престижа Думы съ крупными и мелкими администраторами и съ церемоніймейстерской частью, въ правящихъ кругахъ признанъ нежелательнымъ или даже "непріемлемымъ". Со стороны думской "группы центра" шли увѣренія, что за переизбраніемъ г. Родзянка послѣдуетъ роспускъ, чуть ли не переворотъ. По правдѣ говоря, М. В. Родзянко защищаетъ престижъ Думы лишь въ мѣру своего пониманія и сообразно съ своимъ строемъ мыслей. Его защита носитъ больше мѣстническій, чѣмъ принципіальный характеръ. Оппозицію -- по крайней мѣрѣ, кадетскую -- она вполнѣ удовлетворить не можетъ. Надо сказать по правдѣ и другое: угрожающіе слухи о роспускѣ и даже переворотѣ въ отвѣтъ на Избраніе г-на Родзянка принимались не столько въ серьезъ, сколько съ ироніей. Въ концѣ-то концовъ угрозамъ не повѣрили даже думскіе батюшки и правые мужички, голосовавшіе при выборѣ президіума съ оппозиціей. Но слухи упали на спутанное и противорѣчивое настроеніе, и около нихъ создалось что-то вродѣ рѣшающаго, хотя и не убѣдительнаго, аргумента: на Родзянка нападаютъ за его попытки отстоять престижъ Думы, значитъ, надо Родзянка защищать. И вышло такъ: голосами кадетъ, прогрессистовъ, октябристовъ съ присоединеніемъ національныхъ фракцій въ предсѣдатели Думы вновь избранъ М. В. Родзянко, но тотчасъ послѣ избранія онъ произнесъ рѣчь въ духѣ офиціальныхъ противниковъ его каидидатуры -- націоналистовъ и правыхъ. Въ результатѣ печать, дружественная тѣмъ группамъ, которыя голосовали за г-на Родзянка, вынуждена отнестись къ его вступительной рѣчи крайне холодно или непріязненно. Наоборотъ, пресса тѣхъ группъ, которыя были противъ кандидатуры г. Родзянка, отнеслась къ его рѣчи весьма сочувственно или даже восторженно. Затѣмъ газеты стали объяснять, почему у новоизбраннаго предсѣдателя такъ вышло: на него, видите ли, насѣдали справа; сверхъ того, ему надо считаться съ разными сферами, которыя все болѣе и болѣе правѣютъ. Ну, конечно, нужно и предсѣдателю приспособляться,-- нельзя обострить отношенія съ сферами (это усилитъ "партію переворота"), нельзя раздражать, и думскую правую, ибо прочнаго большинства нѣтъ, и, пользуясь этимъ, правые могутъ изводить предсѣдателя, устраивать предсѣдательскіе кризисы. Маленькія это волны -- и "партія переворота", и думская правая. Но корабль идетъ подъ сильнымъ креномъ. Того гляди, опрокинется. Приходится лить масло и на нихъ. Словомъ, все понятно, факты вяжутся въ цѣпь, одинъ логически вытекаетъ изъ другого.Но въ итогѣ получается весьма чувствительная политическая несообразность.
   Стремленіе приспособиться не отошло. Но -- это одна линія поведенія. Есть и другая. Я сказалъ, что въ настроеніяхъ едва-ли не всѣхъ думскихъ фракцій много спутаннаго и противорѣчиваго. Надъ замыслами пресловутой "партіи переворота" иронизируютъ. Но ихъ таки и побаиваются. Безконечные слухи о роспускѣ и смѣшатъ, и нервируютъ. Рядомъ съ надеждами на выходъ изъ тупика но трудно замѣтить и скептическое: можетъ, и еще 25 лѣтъ придется жить подъ пятой у реакціи. Но въ этомъ шатаніи есть черта, общая не только для лѣвыхъ, но и для всѣхъ либеральныхъ фракціи, включая и октябристовъ; она есть даже у части націоналистовъ: недовольство оформляется въ жажду противодѣйствія. Дума въ цѣломъ все-таки принимаетъ болѣе рѣшительные тона. И уже одно это углубляетъ рознь между общимъ реакціоннымъ курсомъ и начатками представительнаго образа правленія. Еслибы эти болѣе рѣшительные тона заключались только въ вотумахъ недовѣрія или неодобренія,-- то, пожалуйста, сколько угодно не одобряйте, кому это интересно?.. Но реакція задѣвается не только словами, болѣе или менѣе платоническими. Ее задѣваютъ и реально. Между прочимъ, Дума начала рѣшительнѣе пользоваться для противодѣйствія своими бюджетными правами и отклонила уже нѣсколько законопроектовъ объ ассигновкахъ на покрытіе сверхсмѣтныхъ и произведенныхъ разными вѣдомствами расходовъ. Для вѣдомствъ, потерпѣвшихъ эту аварію, да и для государственнаго контроля возникаетъ щекотливый вопросъ,-- какъ быть. Если стоять на почвѣ закона, то вопроса собственно нѣтъ. Расходы, произведенные безъ законодательнаго разрѣшенія, не могутъ быть признаны контролемъ; и лица, коими эти расходы произведены, подлежатъ начету. Но таковы лишь теоретическія сужденія. Начальство не потерпитъ, чтобы изъ-за "упрямства Думы" произошелъ такой безпорядокъ. И практически отклоненіе кредитовъ значитъ едва-ли больше, чѣмъ отказъ сената опубликовать уставъ военно-медицинской академіи: сенатъ отказалъ, уставъ все-таки дѣйствуетъ. Пусть Дума отклонила, но расходъ уже произведенъ или признанъ необходимымъ,-- зачѣмъ же тутъ церемоніи? Не въ привычкахъ бюрократіи уважать такія преграды ея волѣ. Съ другой стороны, представительное учрежденіе, разъ ступившее на этотъ путь, обречено съ особенною энергіей выдвинуть норму: ни одинъ законъ не можетъ воспріять силу безъ утвердительнаго о немъ вотума. Тутъ неминуемъ раздоръ, неустранимо углубленіе противорѣчій. Къ этому ведетъ стихійный ростъ недовольства. И, быть можетъ, линія противодѣйствія ужо теперь дала бы весьма ощутительные результаты, еслибы она не сталкивалась съ линіей приспособленія. Взаимно-противоположныя тенденціи, сталкиваясь, нейтрализуются и обезсиливаются. К.-д. печать язвительно подчеркивала отзывъ министра внутреннихъ дѣлъ Н. А. Маклакова объ октябристахъ:
   -- Не надо придавать большого значенія тѣмъ оппозиціоннымъ рѣчамъ, которыя произносились на октябристской конфереренціи, ибо въ думской коммиссіи при обсужденіи законопроекта о печати октябристы говорятъ совсѣмъ иначе.
   Въ чужомъ глазу легко видѣть сучья... О самихъ кадетахъ могъ бы сказать, положимъ, М. В. Родзянко:
   -- Это ничего, что у нихъ страшныя слова: непримиримыя противорѣчія, безысходныя положены, отрицаніе органической работы и т. д. Слова словами, а голосовали за меня.
   Со стороны, пожалуй, виднѣе, что эти сучья ость въ глазу почти всего лѣво-октябристскаго большинства. Это порокъ не партійный, а быть можетъ, органическій. Безъ сомнѣнія, происхожденіе сучьевъ далеко не однородно: въ кадетскихъ глазахъ они отъ одного дерева, въ октябристскихъ -- отъ другого. Но и тамъ, и здѣсь линія противодѣйственная сталкивается съ линіей приспособительной. Какъ извѣстно, двѣ взаимно обратныя силы, дѣйствуя на тѣло въ разныхъ точкахъ, производятъ движеніе не поступательное, а круговращательное.
   Обѣ думскія линіи, сверхъ того, сталкиваются или пересѣкаются съ линіями, идущими отъ правительства. Третьеіюньское равновѣсіе есть такой удивительный порядокъ вещей, при которомъ самыя невѣроятныя явленія, вродѣ недавняго эпизода съ чиновникомъ министерства иностранныхъ дѣлъ Петровымъ, вполнѣ понятны и логически неизбѣжны. И въ то же время при этомъ порядкѣ самые простые вопросы безнадежно запутываются и приводятъ въ тупикъ:-- сошлюсь хоть на московскія злоключенія изъ-за выборовъ городского головы. При Столыпинѣ мы дожили до такого совершенства по министерству внутреннихъ дѣлъ, что сталъ понятенъ, какъ логически неизбѣжное явленіе, Богровъ. При Коковцовѣ министерство внутреннихъ дѣлъ, безъ сомнѣнія, продолжаетъ совершенствоваться, но центръ тяжести все-таки перемѣстился въ сторону министерства финансовъ. И стали возможны такія явленія, какъ недавнія личныя хлопоты В. Н. Коковцова въ Парижѣ о размѣщеніи гарантированныхъ займовъ, заключаемыхъ частными желѣзнодорожными компаніями, на сумму около милліарда франковъ. Самъ по себѣ фактъ понятенъ. Во-первыхъ, какъ и предсказывалъ весною Коковцовъ, нынѣшнему критическому положенію европейскаго денежнаго рынка и конца не видно. Во вторыхъ, сильно упалъ нашъ торговый балансъ... Полмилліарда рублей, нужные для ежегодной уплаты процентовъ по государственнымъ займамъ, приходится покрывать въ значительной мѣрѣ за счетъ золотого запаса,-- вещь невозможная. Попытка прибѣгнуть къ новымъ государственнымъ займамъ при нынѣшнемъ состояніи денежнаго рынка тяжело поколебала бы биржевые курсы нашихъ бумагъ. Необходимость вынуждаетъ такимъ образомъ поддерживать разсчетный балансъ посредствомъ размѣщенія заграницей нашихъ частныхъ займовъ. Но и этотъ выходъ опять-таки при нынѣшнемъ угнетеніи денежнаго рынка -- пробить не легко: не даютъ или даютъ крайне неохотно. Съ другой стороны, "въ политикѣ есть послѣдствія". Реакція, по попятнымъ причинамъ, изъяла разрѣшеніе гарантированныхъ желѣзнодорожныхъ займовъ изъ общаго законодательнаго порядка. Но эта побѣда юридически не оформлена. А при нынѣшнихъ условіяхъ заемъ строгонько оцѣнивается и съ точки зрѣнія правомѣрности: капиталъ, перегруженный просьбами о займахъ и стѣсненный въ рессурсахъ, прижимистѣе и придирчивѣе, чѣмъ обыкновенно. Значитъ, маклерскій способъ переговоровъ недостаточенъ. Нужно лицо, отзывъ котораго о правомѣрности звучалъ бы авторитетно. И уже этихъ условій, не говоря о другихъ, достаточно, чтобы у предсѣдателя совѣта министровъ явилось желаніе похлопотать. Фактъ понятенъ. И въ то же время не поддается государственному обоснованію. Любопытно, что и практическіе результаты на сей разъ оказались сомнительными. Въ Парижѣ просимую сумму урѣзали (но милліардъ, а 700 тысячъ), а, сверхъ того, попросили подождать до февраля. До февраля еще далеко. А между тѣмъ юристы, и заграничные, и русскіе, подвергли правомѣрность займовъ сомнѣнію. Даже "Новое Время", ссылаясь на авторитетъ гр. Витте, по вопросу о правомѣрности высказалось отрицательно.
   Нынѣшній режимъ называютъ режимомъ неограниченныхъ возможностей. Но въ дѣйствительности онъ, какъ все на землѣ, имѣетъ физическія границы: ограничивается, во-первыхъ, необходимостью имѣть финансы, во-вторыхъ, противодѣйствіемъ, существующимъ не только въ политикѣ внѣшней, но и въ отношеніяхъ внутреннихъ (той же Москвѣ давно бы голову назначили, еслибы не было отпора). На правительство также дѣйствуютъ двѣ взаимно обратныя силы: въ одномъ направленіи толкаетъ сословная реакція, оголтѣвшая, теряющая представленіе о времени и пространствѣ, въ другомъ -- необходимость считаться съ физическими границами. И эти силы не только взаимно обратныя, но и до нѣкоторой степени взаимно подчиненныя. Чѣмъ ожесточеннѣе напоръ реакціи, тѣмъ чувствительнѣе давитъ, по крайней мѣрѣ, необходимость имѣть финансы. И правительство, какъ и Дума, подвергается круговращательному движенію. Бюрократія и рада бы дать отпоръ думскому противодѣйствію, "партія переворота" и рада бы разогнать, но не можетъ, нейтрализуется отпоромъ со стороны физическихъ границъ. А думское большинство при всей окрѣпшей внутри него жаждѣ противодѣйствія, не можетъ, папрі, своевременно и авторитетно вмѣшаться даже въ споръ о правомѣрности обхлопатываемыхъ займовъ. И въ цѣломъ картина выходитъ такая: безсильная отъ внутреннихъ противорѣчій дума, безсильное по тѣмъ же причинамъ правительство, безсиліе реакціи, безсиліе прогрессивной оппозиціи... Теченіе воздуха съ разныхъ сторонъ. Но нѣтъ теченія побѣждающаго и подчиняющаго. То тамъ, то здѣсь вдругъ прорвется вѣтерокъ, клубомъ взмететъ на дорогѣ пыль. Но тотчасъ же падаетъ. И душно, тяжко, дышать нечѣмъ. Старые люди говорятъ, что такъ бываетъ передъ грозой.

А. Петрищевъ.

"Русское Богатство", No 12, 1913

   
 Ваша оценка:
Связаться с программистом сайта.

Рейтинг@Mail.ru