# Очерки провинциальной жизни

Иван Иванович Иванюков

## Очерки провинціальной жизни.


Неисчислимое количество вздорныхъ мыслей выбалтывается нашей реакціонною печатью. Въ числѣ ихъ не послѣднее мѣсто занимаетъ утвержденіе,-- утвержденіе, вызывающее у однихъ брезгливое изумленіе, у другихъ смѣхъ,-- будто одно изъ золъ Россіи заключается въ слишкомъ большомъ количествѣ въ ней образованныхъ людей. Разумѣется, реакціонная печать не останавливается на одномъ такомъ утвержденіи; вслѣдъ за нимъ она предлагаетъ и мѣры для уменьшенія такого зла, причемъ излюбленною мѣрой является увеличеніе платы за слушаніе лекцій, т.-е. за право ученія. Провинціальная пресса, отлично знающая огромную нужду провинціи въ образованныхъ людяхъ, также нерѣдко останавливается на темѣ о "перепроизводствѣ интеллигенціи", и останавливается на ней для того, чтобы дать этому предмету вѣрное освѣщеніе. Вопросъ о перепроизводствѣ интеллигенціи,-- говорить въ послѣдней почтѣ Сибирскій Вѣстникъ,-- можетъ быть рѣшенъ двумя путями. Можно сосчитать всѣхъ окончившихъ курсъ въ высшихъ учебныхъ заведеніяхъ и занимающихся въ столицахъ и другихъ людныхъ центрахъ перепискою, корректурою, грошовыми уроками и т. д., тогда получится одно рѣшеніе; можно употребить и другой способъ -- сосчитать всѣ мѣста и должности, на которыхъ желательно было бы видѣть лицъ съ высшимъ образованіемъ и на которыхъ мы не видимъ людей даже съ среднимъ образованіемъ,-- тогда получится другое, діаметрально-противоположное и, несомнѣнно, болѣе вѣрное рѣшеніе. Положеніе это хорошо иллюстрируется слѣдующимъ фактомъ. При учрежденіи въ Европейской Россіи щедро оплачиваемыхъ должностей участковыхъ земскихъ начальниковъ первоначально предполагалось установить для нихъ извѣстный образовательный цензъ, но отъ этой мысли пришлось отказаться, такъ какъ даже среди дворянства, этого первенствующаго сословія въ государствѣ, на образованіе котораго въ теченіе цѣлыхъ столѣтій исключительно направлялись всѣ усилія правительства,-- не нашлось необходимаго количества людей, удовлетворяющихъ условіямъ невысокаго образовательнаго ценза.

Такую же скудость образованныхъ людей представляютъ всѣ поприща административной дѣятельности. Мы имѣли уже случай цитировать "Памятную книжку" для Могилевской губерніи, гдѣ приведены данныя объ образовательномъ цензѣ служащихъ въ различныхъ общественныхъ и правительственныхъ учрежденіяхъ. Оказалось, что изъ служащихъ въ администраціи 93% не получили даже средняго образованія. Даже такія отвѣтственныя должности, какъ исправникъ, не возвышаются надъ общимъ уровнемъ. Изъ всѣхъ исправниковъ Могилевской губерніи только 5% получили среднее образованіе и 27% окончили уѣздное училище. Недавно вятскій корреспондентъ Новаго Времени сообщилъ въ газету объ "интеллектуальномъ уровнѣ" мѣстныхъ служащихъ по административному вѣдомству. Оказывается, что въ канцеляріи губернатора нѣтъ ни одного лица съ высшимъ образованіемъ, въ губернскомъ правленіи -- одно; всѣ остальныя или недоучились въ мѣстной семинаріи, или просто "домашняго воспитанія". Изъ числа одиннадцати предсѣдателей уѣздныхъ съѣздовъ (должность V класса) -- двое университетскихъ, двое бывшихъ лѣсничихъ, пять человѣкъ съ образованіемъ семинарскимъ или гимназическимъ (не всѣ даже кончили курсъ) и двое съ низшимъ образованіемъ -- оба бывшіе полицейскіе чиновники. 70% земскихъ начальниковъ не получили высшаго образованія, а 25% не имѣютъ и средняго; есть земскіе начальники безъ всякаго учебнаго дипломата. Непремѣнный членъ губернскаго присутствія окончилъ курсъ уѣзднаго училища, бывшій вице-губернаторъ Д.,-- тоже. О полицейскихъ чиновникахъ нечего и говорить: среди нихъ на всю губернію насчитывается трое съ образованіемъ среднимъ (гимназія или семинарія), остальные не получили никакого образованія, а есть много лицъ просто выслужившихся изъ нижнихъ чиновъ -- урядниковъ, почтальоновъ и т. п. Вотъ и извольте,-- говоритъ газета,-- управлять губерніей съ такимъ административнымъ составомъ!

Было бы слишкомъ долго дожидаться того времени, когда значительная часть состава мѣстной администраціи представила бы собой людей съ высшимъ и среднимъ образованіемъ. На-лицо имѣется другое и весьма дѣйствительное средство для улучшенія хода дѣлъ мѣстнаго управленія. Заключается оно въ введеніи безсословнаго сельскаго управленія, поставленнаго, при этомъ, въ тѣсную связь съ земскими учрежденіями. На важность такой реформы давно указываютъ и земскія собранія, и печать. Этотъ же вопросъ былъ поставленъ и обсуждался на недавнемъ съѣздѣ сельскихъ хозяевъ въ Москвѣ. Докладчикомъ выступилъ предсѣдатель черниговской губернской земской управы г. Хижняковъ. Указавъ на недостатки и нужды мѣстнаго управленія, докладчикъ привелъ, затѣмъ, общія основанія, по которымъ должны быть преобразованы сельское и волостное управленія. Какъ сельское, такъ и волостное управленіе проектированы г. Хижняковымъ на всесословномъ началѣ, но при этомъ указано, что сельскіе сходы должны оставаться въ прежнемъ видѣ и рѣшать самостоятельно по вопросамъ о передѣлѣ земель, распредѣленіи участковъ, устройствѣ выгоновъ, пастьбѣ скота. Въ составъ сельскаго всесословнаго схода могутъ входить и женщины -- или какъ домохозяйки, или какъ замѣняющія домохозяевъ. Къ предметамъ вѣдѣнія всесословнаго сельскаго схода должны относиться исчисленіе и расходованіе мірскихъ сборовъ, выборы и удаленіе старостъ, заботы объ общественномъ призрѣніи, школахъ и т. п. Исполнителемъ рѣшеній схода и распоряженій земства является староста. Волостной всесословный сходъ избираетъ земскихъ гласныхъ и имѣетъ общее наблюденіе за всѣми учрежденіями волости, библіотеками, больницами, сельско-хозяйственными складами и проч. Исполнительнымъ органомъ его является волостная управа, которая находится въ такихъ же отношеніяхъ къ волостному сходу, какъ земская управа къ земскому собранію. Всѣ должностныя лица сельскаго и волостного управленія и всѣ члены сельскихъ и волостныхъ сходовъ должны быть изъяты отъ всякихъ административныхъ взысканій. Указавъ затѣмъ на необходимость радикальнаго преобразованія волостного суда, докладчикъ высказалъ, что какъ въ сельскомъ, такъ и волостномъ управленіи всѣ сословія должны быть включены въ число плательщиковъ на общественныя нужды, что и сельское общество, и волость должны находиться въ непосредственной тѣсной связи съ земствомъ, что эти преобразованныя мелкія земскія безсословныя учрежденія могутъ совершенно измѣнить сельскую жизнь и дать ей самое благотворное направленіе. Въ заключеніе г. Хижняковъ предложилъ ходатайствовать черезъ съѣздъ передъ высшимъ правительствомъ о преобразованіи волостного и сельскаго управленія на указанныхъ началахъ. Предложеніе г. Хижнякова встрѣтило на съѣздѣ большое сочувствіе, вызвало оживленныя пренія и въ главныхъ основаніяхъ было принято большинствомъ голосовъ.

И дѣйствительно, нынѣшнее сельское управленіе представляетъ полную неурядицу и карикатуру на дарованное народу Положеніемъ 19 февраля самоуправленіе. Выборныя сельскія должностныя лица, вмѣсто того, чтобы быть защитниками интересовъ сельскихъ обществъ, являются покорными исполнителями всякихъ распоряженій уѣздной полиціи и земскихъ начальниковъ. Зависимость ихъ отъ мѣстной администраціи такъ велика, что они почти не въ состояніи воспротивиться даже явно незаконнымъ ея порученіямъ.

Не явное ли беззаконіе, напримѣръ, приказывать сельскимъ сходамъ составлять такіе приговоры, какіе желательны земскимъ начальникамъ? Не представляютъ ли такія приказанія открытое издѣвательство надъ крестьянскимъ самоуправленіемъ? А между тѣмъ составленіе и подписаніе приговора по приказу земскаго начальника стало почти обычнымъ явленіемъ. Пользуясь своей дискреціонною властью надъ сельскимъ населеніемъ, земскіе начальники начинаютъ уже приговаривать къ ссылкѣ. Такъ, недавно, при разборѣ одного дѣла въ рязанскомъ окружномъ судѣ, обнаружилось, что крестьянка И. приговорена къ ссылкѣ своимъ сельскимъ обществомъ. На вопросъ, обращенный къ сельскому старостѣ, за что собственно послѣдовалъ такой приговоръ, староста весьма просто объяснилъ, что за И. "особеннаго ничего не слыхать", а приговоръ составилъ земскій начальникъ и приказалъ сходу подписать. "Это точно, что я собиралъ, потому, какъ значитъ, я сельскій староста. Ну, собралъ, значитъ, народъ, а господинъ земскій начальникъ намъ прочиталъ приговоръ и велѣлъ подписать. Только всего и было. А насчетъ того, чтобъ обсуждать самимъ, значитъ, рѣшать, этого ни-ни. Мы только рукоприкладствовали". Характерная, не правда ли, картинка крестьянскаго самоуправленія! Законъ надѣлилъ сельскія общины извѣстными правами, а гг. земскіе начальники превращаютъ эти права въ ничто или пользуются формальною стороной этихъ правъ для того, чтобы присвоить себѣ право ссылки непріятныхъ имъ лицъ. Они составляютъ приговоры, а населеніе только рукоприкладствуетъ. Какова должна быть порабощенность народа, чувство своей беззащитности, чтобы дойти до такой покорности произволу мѣстнаго начальства.

Какъ понимаетъ иногда мѣстная администрація, въ лицѣ земскихъ начальниковъ, свои служебныя обязанности, краснорѣчивые этому факты нашли мы въ Самарской Газетѣ. Здѣсь приведены выдержки изъ доклада нижегородской земской коммиссіи, ревизовавшей отчетъ по продовольственнымъ операціямъ за неурожайный годъ. Вотъ нѣкоторыя изъ нихъ: земскій начальникъ 3 участка Арзамасскаго уѣзда израсходовалъ около 32,500 руб. на покупку и перевозку хлѣба; въ качествѣ оправдательныхъ документовъ имъ представлены лишь двѣ тетради, записи въ которыхъ ведены частью чернилами, частью карандашомъ, цифры и текстъ записей "переправлены". Съ такими документами пришлось имѣть дѣло коммиссіи, и это на десятки тысячъ рублей. Въ отчетѣ по 4 участку того же уѣзда на приходѣ записано 15,000 руб., полученныхъ за "провозъ хлѣба"; но почемъ взималось за провозъ, какъ получилась такая круглая цифра, провозъ какого количества хлѣба былъ оплаченъ,-- всего этого въ отчетѣ нѣтъ. Для характеристики отношенія земскихъ начальниковъ къ вопросу объ отчетности ревизіонная коммиссія приводитъ въ своемъ докладѣ весьма характерный отвѣтъ одного земскаго начальника. Нижегородская губернская управа нѣсколько разъ обращалась къ земскому начальнику 4 участка Арзамасскаго уѣзда съ просьбой прислать оправдательные документы на нѣсколько тысячъ рублей, истраченныхъ на продовольственное дѣло. Земскій начальникъ документовъ не присылалъ, въ виду чего управа обратилась къ нему съ просьбой выслать документы хоть къ земскому собранію 1895 г. На эту бумагу 15 января 1895 г., за No 16, былъ полученъ слѣдующій отвѣтъ: "На отношеніе управы имѣю честь сообщить, что дѣйствительно мною производились закупки хлѣба у гг. помѣщиковъ и на базарахъ въ 1891--92 годахъ, но такъ какъ закупки эти производились явно и вся работа того времени была основана на взаимномъ довѣріи, то никакихъ расписокъ, могущихъ имѣть оффиціальный характеръ, я не имѣю". Далѣе земскій начальникъ пишетъ, что "хотя и могъ бы достать расписки отъ нѣкоторыхъ продавцовъ хлѣба, помѣщиковъ, но обращаться къ нимъ и краснѣть за то недовѣріе, съ какимъ относятся ко мнѣ, я отказываюсь". Итакъ, представленіе оправдательныхъ документовъ принципіально признается унизительнымъ! Интересно также "дѣло объ истребованіи отъ земскаго начальника А. А. Пушкина 8.500 руб., выданныхъ ему авансомъ на продовольственныя нужды. Деньги эти, 8,500 руб., сказано въ докладѣ, съ устраненіемъ Пушкина отъ завѣдыванія продовольственнымъ дѣломъ въ іюнѣ 1892 г. должны были быть сданы въ управу. Между тѣмъ денегъ не поступало, а потому управа обратилась къ г. Пушкину съ просьбой дать отчетъ и возвратить деньги. Въ отвѣтъ на это требованіе г. Пушкинъ внесъ въ лукояновскую земскую управу 5,500 руб.; но такъ какъ за г. Пушкинымъ еще оставалось 3,000 руб., то предсѣдатель нижегородской губернской управы опять оффиціально просилъ дать отчетъ въ этихъ деньгахъ. Въ отвѣтъ на это письмо г. Пушкинъ лишь спустя полгода послѣ оставленія имъ должности прислалъ въ губернскую управу 3,000 р. Далѣе въ отчетѣ по продовольственному дѣлу Арзамасскаго уѣзда записано: "сносится въ расходъ недочетъ, оказавшійся по смерти земскаго начальника Алексѣева 640 р. 37 к." Губернская управа постановила вопросъ: кѣмъ должна быть пополнена эта растрата въ 640 р. 37 к. На этотъ вопросъ арзамасская уѣздная управа отвѣтила, что "недочетъ въ 640 р. 37 к., оказавшійся послѣ смерти земскаго начальника Алексѣева, покрытъ губернаторомъ изъ благотворительныхъ (!) суммъ.

А вотъ еще весьма характерный фактъ изъ эпопеи сельской административной неурядицы, сообщенный изъ села Бурлукъ, Камышинскаго уѣзда. Передъ Рождествомъ въ Бурлукѣ,-- пишетъ корреспондентъ Новаго Времени,-- происходила упорная борьба крестьянскаго общества съ мѣстными властями по поводу дѣлежа и рубки общественнаго лѣса. Пахатной земли у бурлукскихъ крестьянъ мало и единственнымъ подспорьемъ для нихъ является лѣсъ: почти все село занимается выдѣлкой саней на продажу; кромѣ того, продаютъ дрова, жгутъ угли. Поэтому своевременная ежегодная вырубка лѣсного участка является для нихъ дѣломъ большой важности. Между тѣмъ въ нынѣшнемъ году лѣсъ начали рубить только передъ Рождествомъ, да и то не кончили. Слѣдовательно, крестьяне половину зимы сидѣли безъ работы и многіе изъ нихъ мерзли безъ дровъ. Произошло это потому, что мѣстный земскій начальникъ г. Жеденовъ не позволялъ крестьянамъ рубить лѣсъ. Общество еще въ сентябрѣ составило приговоръ о вырубкѣ одного лѣсного участка. Послали приговоръ земскому начальнику, который въ своемъ позволеніи крестьянамъ срубить участокъ ихъ собственнаго лѣса отказалъ; послали во второй разъ -- отказалъ снова. Тогда крестьяне послали уполномоченнаго отъ общества въ Саратовъ, въ лѣсоохранительный комитетъ, который и разрѣшилъ обществу приступить сейчасъ же къ дѣлежкѣ и рубкѣ одного лѣсного участка и выдалъ справку о томъ, что сельскому бурлукскому обществу было дано разрѣшеніе лѣсоохранительнаго комитета вырубать ежегодно по одному участку въ 31--45 десятинъ общественнаго лѣса въ теченіе десяти лѣтъ. При этомъ комитетъ отобралъ отъ уполномоченнаго подписку въ томъ, что дѣйствительно земскій начальникъ не позволяетъ обществу села Бурлука раздѣлить и вырубить участокъ общественнаго лѣса. Сильно радовались крестьяне, получивъ извѣстіе о разрѣшеніи комитета рубить лѣсъ, думая, что теперь уже никакихъ препятствій къ вырубкѣ участка не будетъ. Однако они горько ошиблись. Черезъ день или два по возвращеніи изъ Саратова уполномоченнаго собрался сельскій сходъ, на которомъ общество стало требовать отъ старосты согласія на вырубку лѣсного участка, причемъ была прочитана справка лѣсоохранительнаго комитета. Тогда писарь заявилъ, что это разрѣшеніе комитета лежитъ уже два года въ сельскомъ правленіи, но что его недостаточно, а надо еще подучить разрѣшеніе земскаго начальника на вырубку лѣсного участка. Староста предложилъ сходу подписать приговоръ такого содержанія: "Мы всѣ единогласно постановили на сельскомъ сходѣ вырубить участокъ No 3-й нашего общественнаго лѣса, о разрѣшеніи чего и ходатайствуемъ передъ г-мъ земскимъ начальникомъ". Крестьяне при послѣднихъ словахъ закричали, что они подписывать и посылать это ходатайство земскому начальнику не станутъ, мотивируя свой отказъ тѣмъ, что они уже два раза посылали точно такой же приговоръ земскому начальнику на утвержденіе, въ которомъ онъ имъ оба раза отказалъ, и просить теперь его еще въ третій разъ не зачѣмъ. Пришелъ старшина и также долго уговаривалъ сходъ подписать приговоръ, но безъ успѣха. На другой день общество начало дѣлить между собою лѣсной участокъ. Въ тотъ же день вечеромъ старшина арестовалъ уполномоченнаго, ходившаго въ Саратовъ, и человѣкъ 15 "стариковъ". Пріѣхалъ урядникъ, началъ допрашивать крестьянъ и поставилъ на всѣхъ дорогахъ, ведущихъ въ лѣсъ, караульныхъ съ приказаніемъ никого не пропускать. Тогда крестьяне, видя, что ихъ дѣло плохо и лѣса имъ не даютъ, послали отъ всего общества сообщеніе о случившемся въ лѣсоохранительный комитетъ и телеграмму губернатору слѣдующаго содержанія: "Ваше превосходительство! Дважды посылали къ Жеденову прошеніе рубить участокъ общественнаго лѣса, дважды отказалъ; послали уполномоченныхъ въ лѣсоохранительный комитетъ, который, разрѣшилъ рубить безъ позволенія Жеденова. Старшина запрещаетъ, вопреки разрѣшенію комитета, арестовалъ безвинно стариковъ, призвалъ полицію. Замерзаемъ безъ топлива. Просимъ вашего заступничества, разбора дѣла, освобожденія стариковъ. Жеденовъ довелъ насъ до крайности. Жеденова уже около мѣсяца нѣтъ дома". Черезъ день получился отвѣтъ: "Согласно распоряженію лѣсоохранительнаго комитета имѣете право рубить 31 десятину. Губернаторъ князь Мещерскій". Чего бы, кажется, еще надо, если самъ губернаторъ позволяетъ рубить лѣсъ? Однако старшина этимъ не удовлетворился и заявилъ, что "этого недостаточно, потому что кто же можетъ разрѣшить рубить лѣсъ помимо земскаго начальника?!" Конечно, старшину уже никто не слушалъ и лѣсъ стали рубить безъ стѣсненія. На другой день послѣ полученія отвѣта губернатора пріѣхалъ приставъ. Казалось бы, ему ужъ нечего было дѣлать, но онъ все-таки счелъ нужнымъ допросить стариковъ, до какому праву они рубятъ лѣсъ. Тѣ, конечно, ссылались на разрѣшеніе комитета и отвѣтъ губернатора на телеграмму. Записавъ показанія, приставъ уѣхалъ.

Вдумываясь въ неурядицу, происходящую въ сельскомъ управленіи, приходишь къ убѣжденію, что только введеніе всесословнаго начала въ сельское управленіе можетъ сдѣлать законъ о крестьянскомъ самоуправленіи дѣйствительнымъ закономъ, а не одною лишь фикціей. Угнетенное состояніе сельскаго и волостного управленія есть результатъ устраненія отъ него образованнаго слоя мѣстнаго населенія:-- помѣщиковъ, священниковъ, врачей, учителей и многихъ другихъ лицъ. При участіи этихъ элементовъ въ сельскомъ управленіи мѣстная администрація поневолѣ станетъ осмотрительнѣе въ своихъ поступкахъ, а произвольныя ея дѣйствія встрѣтятъ не только отпоръ, но легко могутъ повести и къ отвѣтственности. Вмѣстѣ съ тѣмъ, соединеніе всѣхъ группъ населенія, всѣхъ сословій даетъ вполнѣ годную для самоуправленія единицу, которой будетъ болѣе по силамъ веденіе мѣстныхъ дѣлъ и во главѣ которой будутъ стоять болѣе достойные люди, чѣмъ при настоящемъ состояніи крестьянскаго самоуправленія. И теперь живущая въ провинціи интеллигенція нерѣдко желаетъ быть полезной крестьянскому міру и совѣтомъ и заступничествомъ, но въ этихъ своихъ стремленіяхъ она постоянно наталкивается на административныя и бытовыя затрудненія. Совершенно другая будетъ ея роль, когда она сдѣлается составною частью мѣстнаго управленія, и ея дѣятельность получитъ юридическое основаніе. Побольше довѣрія къ общественнымъ силамъ, побольше простора общественной самодѣятельности -- и народная жизнь станетъ проявляться въ болѣе разнообразныхъ формахъ и съ болѣе возвышеннымъ содержаніемъ.

Какъ мало у насъ еще простора общественной самодѣятельности, какъ живучи у насъ еще законы канувшаго на Западѣ въ Лету забвенія Polizei Staat, парализовавшаго общественныя силы, характернымъ образчикомъ можетъ служить недавно разбиравшееся въ петербургскомъ окружномъ судѣ дѣло супруговъ Штальбергъ. Они были привлечены къ уголовному преслѣдованію за то, что открыли въ собственномъ домѣ, безъ надлежащаго разрѣшенія, пріютъ для бѣдныхъ, брошенныхъ на улицѣ дѣтей. Этихъ брошенныхъ дѣтей гг. Штальбергъ не только пріютили, но и обучали грамотѣ, ариѳметикѣ и пѣнію. И вотъ оказывается, что сострадать дѣтямъ, дать имъ пріютъ и учить ихъ грамотѣ "безъ надлежащаго разрѣшенія" составляетъ преступленіе. Биржевыя Вѣдомости, сообщая этотъ фактъ, ставятъ, между прочимъ, вопросъ: откуда же явились такіе законы? Создало эти законы,-- отвѣчаютъ они,-- недовѣріе къ людямъ, къ ихъ добрымъ намѣреніямъ и поступкамъ. Въ составѣ этихъ мѣръ лежитъ предположеніе, что ничего добраго, полезнаго, согласнаго съ интересами государства и общества нельзя совершить иначе, какъ при посредствѣ канцелярій и чиновниковъ. Отсюда общее правило, что всякіе поступки и дѣйствія, выходящіе изъ тѣснаго круга семьи и частнаго хозяйства, запрещены, и на каждый шагъ (хотя бы самый полезнѣйшій) требуется особое предварительное разрѣшеніе начальства. Между тѣмъ это "надлежащее разрѣшеніе" обставлено такими формальностями, такою медленностью, требуетъ столько переписки, разныхъ "свѣдѣній и заключеній", что многіе предпочитаютъ лучше ничего не дѣлать, нежели пускаться въ безконечныя хлопоты по ихъ испрошенію. Какъ бы то ни было, но въ данномъ случаѣ получается чрезвычайная коллизія между законностью и нравственностью.

Правда, Polizei Staat силою вещей начинаетъ умаляться и у насъ. Земскія учрежденія, городское самоуправленіе, судъ присяжныхъ, обсужденіе печатью государственныхъ дѣлъ суть отрицанія "Полицейскаго государства". И какъ недурно начинаетъ то тамъ, то сямъ устраиваться общество при новыхъ порядкахъ. Вотъ, напримѣръ, интересное письмо изъ Мологи въ Недѣлю, озаглавленное "Культурный городокъ". Хотя и медленно проникаетъ въ нашу глушь европейская культура,-- говоритъ авторъ письма,-- но все-таки проникаетъ, и процессъ этотъ идетъ неудержимо и безповоротно. Насколько ушли впередъ нѣкоторые уѣздные города, можете судить по нашей Мологѣ,-- кажется, достаточно захолустномъ городишкѣ. Съ внѣшней стороны городокъ ничѣмъ не отличается отъ маленькихъ уѣздныхъ городовъ: въ немъ нѣсколько каменныхъ домовъ въ центрѣ, кое-гдѣ садики, на базарной площади довольно красивый соборъ. Но при этой скромной наружности у насъ уже народился цѣлый рядъ учрежденій, какія не всегда найдете и въ столицахъ. Напримѣръ, назову подосеновскую гимнастическую школу. Раньше Петербурга и Москвы у насъ обезпечено физическое воспитаніе мѣстнаго юношества по примѣру западныхъ странъ. Гимнастическая школа представляетъ большой залъ въ русскомъ стилѣ. Вдоль стѣны разныя гимнастическія приспособленія. Каждый ученикъ городскаго училища обязательно участвуетъ въ гимнастическихъ упражненіяхъ. Лѣтомъ устраиваются иногда прогулки и катанье на лодкахъ, принадлежащихъ школѣ. Имѣется, кромѣ того, классъ столярнаго ремесла. Вокругъ школы разбитъ скверъ. Устроилъ школу покойный городской голова, купецъ Подосеновъ, по совѣту еще здравствующаго доктора Рудина. Стоила школа около 25 тысячъ, да въ духовной своей жертвователь отказалъ городу винокуренный заводъ съ условіемъ, чтобы доходы съ него шли на поддержку гимнастической школы. Нѣкоторый доходъ получается также за отдачу помѣщенія для спектаклей, маскарадовъ, танцовальныхъ вечеровъ и т. д. Зимой часть сквера превращается въ катокъ; ученики не только катаются, но и коньки получаютъ безплатно, взрослые же платятъ. Училищъ въ Мологѣ четыре (населеніе города около 3,500 человѣкъ); нуждающимся ученикамъ безплатно выдаются учебныя пособія, и отказа въ пріемѣ, какъ это бываетъ въ столицахъ, у насъ не случается. Существуетъ публичная библіотека, выписывающая почти всѣ толстые журналы и съ десятокъ газетъ и иллюстрацій. Городъ на свой счетъ содержитъ: амбулаторную лѣчебницу, врача, фельдшерицу-акушерку, двухъ сидѣлокъ для ухода за больными на дому. Бѣднымъ лѣкарства отпускаются безплатно. При лѣчебницѣ имѣется складъ книгъ по популярной гигіенѣ, которыми можетъ пользоваться безплатно каждый желающій. Устроена дезинфекціонная камера для обеззараженія вещей, а квартиры, гдѣ были заразные больные, уже обязательно дезинфецируются. На врачебную часть городъ тратитъ отъ шести до восьми процентовъ своего бюджета, да, кромѣ того, онъ участвуетъ еще, какъ крупный земскій плательщикъ, въ содержаніи земской больницы, находящейся въ городѣ. Существуетъ въ Мологѣ еще оригинальная частная глазная лѣчебница вышеназваннаго доктора Рудина. Пріобрѣлъ онъ небольшой домикъ и сумѣлъ заинтересовать нѣкоторыхъ знакомыхъ, получилъ отъ нихъ средства и устроилъ интернатъ для глазныхъ больныхъ на десять кроватей. Совѣтовъ онъ даетъ около 6,500 въ годъ; платы беретъ за помѣщеніе, лѣкарства и прислугу по 25 копѣекъ въ недѣлю,-- кажется, недорого для частной лѣчебницы. Продовольствіе у больныхъ при этомъ, конечное, свое. Недурно поставленъ у насъ и нищенскій вопросъ. Нищаго у насъ рѣдко встрѣтишь. Городъ разбитъ на участки, въ каждомъ изъ нихъ имѣется по попечителю, которые знакомятся съ нуждами бѣдныхъ и оказываютъ изъ попечительскихъ суммъ посильную помощь. Имѣется у насъ еще столовая для бѣдныхъ, дѣйствующая круглый годъ, и милостыню у насъ предпочитаютъ давать не деньгами, а марками, дающими право на сытный и здоровый обѣдъ въ столовой. Для убогой старости существуютъ двѣ богадѣльни, для сиротъ -- пріютъ.

И другіе факты свидѣтельствуютъ, что въ общественной жизни чувствуется болѣе бодрости. Это болѣе бодрое настроеніе общества сказалось и на земскихъ собраніяхъ послѣдней сессіи. Корреспондентъ Волжскаго Вѣстника, разсказывая о засѣданіяхъ нижегородскаго гу бернскаго земскаго собранія, сообщаетъ, между прочимъ, что всѣхъ безпристрастныхъ наблюдателей поразилъ тотъ фактъ, что гласные-реакціонеры какъ-то стушевались, присмирѣли и рѣшаются проводить свои дореформенныя идеи не иначе, какъ прикрываясь либеральными фразами о любви къ законности, къ просвѣщенію и справедливости. Что заставило ретроградовъ присмирѣть?-- спрашиваетъ корреспондентъ и отвѣчаетъ, что "должно быть жизнь беретъ свое". Особенно характерно вели себя нижегородскіе консерваторы, когда обсуждался вопросъ о розгахъ. Лукояновское и Балахнинское уѣздныя земства обратились въ нижегородское губернское земское собраніе съ просьбой возбудить ходатайство объ избавленіи отъ тѣлесныхъ наказаній всѣхъ лицъ, окончившихъ курсъ въ школахъ. Предсѣдатель губернскаго собранія, нижегородскій предводитель дворянства А. В. Баженовъ, огласилъ опредѣленія сената отъ 20 января 1882 г., и отъ 15 ноября 1883 г., которыми признано за земскими собраніями право ходатайствовать объ отмѣнѣ тѣлесныхъ наказаній и предложилъ обсуждать вопросъ. Большинствомъ 30 голосовъ противъ 11 собраніе приняло слѣдующій текстъ ходатайства, редактированный управой: "выражая сочувствіе отмѣнѣ тѣлеснаго наказанія вообще, собраніе проситъ объ отмѣнѣ его для кончившихъ курсъ въ начальныхъ школахъ". Одиннадцать гласныхъ не рѣшились сказать ни одного слова въ защиту розги они даже дѣлали видъ, что никакихъ симпатій къ дранью они не имѣютъ, а воздерживаются отъ ходатайства исключительно изъ опасенія выйти изъ предѣловъ правъ, указанныхъ земскимъ положеніемъ. Далѣе, авторъ корреспонденціи даетъ характеристики нѣкоторыхъ изъ гласныхъ-реакціонеровъ. Д. В. Хотянцевъ -- это тотъ самый арзамасскій земскій начальникъ, который уже получилъ отъ губернскаго присутствія строгій выговоръ за превышеніе власти и о самоуправныхъ поступкахъ котораго началось новое дознаніе. Г. фонъ-Бринъ -- это тотъ самый землевладѣлецъ, о которомъ въ газетахъ было сообщено, какъ онъ преслѣдовалъ мурашкинскую учительницу и какъ онъ въ итогѣ просилъ извиненія у директора народныхъ училищъ Д. А. Глазова. Принадлежность г. Жадовскаго къ розголюбамъ можетъ быть объяснена тѣмъ, что у него вообще понятія о воспитаніи и образованіи очень странныя: такъ, напримѣръ, въ поданномъ имъ въ дворянское собраніе проектѣ преобразованія нижегородскаго александровскаго института г. Жадовскій предлагаетъ замѣнить римское право -- "эту безплодную и мертвую юридическую метафизику, завѣщанную намъ средневѣковыми схоластиками (выходитъ, что римское право составлено средневѣковыми схоластиками!) -- замѣнить его "столярнымъ ремесломъ".

Почти тѣми же голосами, какими прошло рѣшеніе ходатайствовать объ отмѣнѣ розогъ, состоялось и постановленіе собранія объ обжалованіи въ первый департаментъ сената дѣйствій нижегородскаго губернатора. Это интересное дѣло состоитъ въ слѣдующемъ. Нижегородское губернское земство лѣтомъ текущаго года хотѣло приступить къ оцѣнкѣ ярморочныхъ имуществъ, подлежащихъ обложенію. Ярмарочное купечество съ С. Т. Морозовымъ во главѣ пожелало отдѣлаться отъ уплаты земскихъ повинностей, а поэтому объявило, что земскихъ цѣновщиковъ не допуститъ. По этому поводу земство обратилось съ просьбой къ министру финансовъ, который отвѣтилъ, что ярмарочное имущество должно быть оцѣнено. Но ярмарочное купечество нашло поддержку въ нижегородскомъ губернаторѣ, который объявилъ земству, что разъясненіе министра финансовъ для него не обязательно. Конечно,-- говоритъ корреспондентъ,-- губернской земской управѣ слѣдовало, все-таки, откомандировать цѣновщиковъ, предоставляя желающимъ отвѣчать передъ закономъ, насильственно выгонять этихъ цѣновщиковъ. Но управа не рѣшилась на такой шагъ, а доложила обо всемъ дѣлѣ земскому собранію. Собраніе рѣшило подать жалобу въ сенатъ на дѣйствія губернатора. Нижегородское общество съ нетерпѣніемъ ждетъ сенатскаго рѣшенія.

Однимъ изъ важныхъ дѣлъ нижегородскаго губернскаго собранія было постановленіе объ учрежденіи фонда въ 50,000 р. для выдачи безпроцентныхъ ссудъ сельскимъ обществамъ на постройку школьныхъ помѣщеній съ разсрочкой платежа на десять лѣтъ. Постройка школьныхъ зданій на наличныя средства крестьянъ часто является не по силамъ населенію и нужная школа не открывается. Теперь, благодаря прекрасному постановленію земскаго собранія, такія затрудненія къ открытію школъ почти совершенно упразднены.

Какъ извѣстно, большинство земскихъ собраній рѣшило ввести всеобщее обученіе. Но недостатокъ денежныхъ средствъ не позволяетъ имъ сдѣлать это немедленно и, волей-неволей, приходится стать на путь постепенности. Но постепенность можетъ быть и такая, и иная. Постановленія послѣдняго вятскаго губернскаго земскаго собранія представляютъ собою весьма рѣшительный шагъ къ введенію всеобщаго обученія. Благодаря имѣющемуся у земства обильному запасному страховому капиталу, достигшему милліона рублей, земство, безъ отягощенія населенія, рѣшило открыть шестьсотъ новыхъ школъ нормальнаго типа, помимо уже открытыхъ въ прошломъ году 152 училищъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ постановлено ходатайствовать предъ правительствомъ о разрѣшеніи земству учреждать въ мѣстностяхъ съ рѣдкимъ населеніемъ передвижныя школы съ курсомъ начальныхъ училищъ. Статьей, полной воодушевленія, привѣтствуетъ эти рѣшенія земства мѣстная газета Вятскій Край. День 11 декабря,-- говоритъ газета,-- будетъ для насъ историческимъ днемъ; постановленія вятскаго губернскаго земскаго собранія надолго останутся въ памяти у всѣхъ, кому дорого просвѣщеніе края; въ этотъ день вятское земство практически приступило къ введенію въ своей губерніи всеобщаго образованія. Нынѣшній составъ губернскаго земскаго собранія создастъ себѣ прочную и завидную память среди цѣлыхъ десятковъ тысячъ дѣтей, которыя до сихъ поръ были лишены возможности удовлетворить жажду даже элементарнаго знанія.

Олонецкое губернское земское собраніе сдѣлало также постановленіе объ изысканіи средствъ для возможно скорѣйшаго введенія общаго начальнаго обученія. Съ этою цѣлью дѣло это передано на разсмотрѣніе уѣздныхъ земскихъ собраній и училищныхъ совѣтовъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ собраніе поручило губернской управѣ, при содѣйствіи г. директора народныхъ училищъ, собрать возможно подробныя данныя о настоящемъ положеніи школьнаго дѣла въ губерніи. Работы эти должны быть закончены къ началу будущей сессіи уѣздныхъ земскихъ собраній, въ рукахъ которыхъ окажется, такимъ образомъ, весьма богатый матеріалъ, изъ котораго будетъ наглядно видно, что нужно предпринять по каждому уѣзду, чтобы первоначальное образованіе сдѣлалось доступнымъ всѣмъ дѣтямъ школьнаго возраста. Въ Олонецкой губерніи, какъ и въ другихъ малонаселенныхъ районахъ, введеніе всеобщаго образованія въ значительной степени затрудняется необходимостью для дѣтей при посѣщеніи школы преодолѣвать весьма крупныя разстоянія. Въ видахъ устраненія этого затрудненія при школахъ начали возникать ночлежные пріюты и общія квартиры, избавляющія учениковъ отъ ежедневныхъ путешествій. Земство съ своей стороны рѣшило придти на помощь подобнымъ пріютамъ, выдавая субсидіи сельскимъ обществамъ на ихъ устройство и содержаніе. Херсонская губернія, по числу находящихся въ ней народныхъ школъ, занимаетъ среднее мѣсто. Между тѣмъ, по исчисленію губернской земской управы, для введенія общаго обученія недостаетъ еще 968 школъ. Изъ 2,755 поселеній имѣются школы министерскія, земскія, приходскія, нѣмецкія и еврейскія лишь въ 646 поселеніяхъ. Расходъ по устройству новыхъ 968 школъ такъ великъ, что земство безъ сторонней помощи рѣшительно не въ состояніи удовлетворить насущныхъ потребностей народнаго образованія въ смыслѣ всеобщаго обученія грамотѣ. Чтобы хотя постепенно приближаться къ этой цѣли, херсонская губернская управа начертала такой планъ дѣйствій: прежде всего озаботиться устройствомъ школъ въ тѣхъ большихъ селеніяхъ, гдѣ онѣ вовсе отсутствуютъ (въ 45 пунктахъ); затѣмъ устраивать новыя школы и расширять старыя въ тѣхъ большихъ поселеніяхъ, гдѣ онѣ имѣются въ недостаточномъ числѣ и гдѣ онѣ не вмѣщаютъ всѣхъ желающихъ учиться (167 школъ), и, наконецъ, озаботиться устройствомъ школъ въ мелкихъ поселеніяхъ. По самому минимальному разсчету, одно только устройство школьныхъ зданій вызоветъ расходъ въ одинъ милліонъ рублей. Такою суммой земство не располагаетъ, и херсонская губернская управа считаетъ необходимымъ ходатайствовать предъ правительствомъ о пособіи земству въ этомъ дѣлѣ общегосударственной субсидіи. За введеніемъ винной монополіи сельскія общества лишатся значительнаго дохода отъ сдачи кабаковъ. Поэтому предполагается ходатайствовать предъ правительствомъ объ отчисленіи изъ суммъ будущаго питейнаго сбора на улучшеніе народнаго образованія той суммы, которая будетъ потеряна обществами отъ замѣны нынѣшняго порядка отдачи кабаковъ винною монополіей. При введеніи винной монополіи сельскія общества Херсонской губерніи потеряютъ около 90 тыс. руб.

Съ цѣлью увеличить денежныя средства на народное образованіе цѣлый рядъ земствъ ходатайствуетъ передъ правительствомъ о разрѣшеніи употребить суммы, оставшіяся отъ содержанія административно-судебныхъ учрежденій, на расширеніе дѣла народныхъ школъ. Мотивами къ этому ходатайству является не только то соображеніе, что народное образованіе составляетъ главнѣйшую и первостепенную нужду, а также и то обстоятельство, что освободившаяся сумма далеко не достаточна для приведенія дорогъ въ порядокъ. Съ особенною рельефностью указано на такое положеніе въ ходатайствѣ смоленскаго губернскаго земства. По сообщенію Смоленскаго Вѣстника, редакціонная коммиссія, докладчикомъ которой предъ земскимъ собраніемъ выступилъ извѣстный экономистъ А. С. Посниковъ, съ полною очевидностью выяснила, что если употребить оставшіяся отъ содержанія административно-судебныхъ учрежденій суммы на улучшеніе путей сообщенія, какъ это говорится въ циркулярѣ г. министра внутреннихъ дѣлъ, то населеніе не получитъ той пользы, какая можетъ быть принесена ему, если средства эти, около 170 р., будутъ употреблены въ губерніи на народное образованіе. Необходимость народнаго образованія,-- говорится въ докладѣ,-- давно и сильно ощущается какъ самимъ населеніемъ, такъ и людьми, близко знакомыми съ населеніемъ и его нуждами. Смоленское сельскохозяйственное общество при выясненіи нуждъ земледѣлія указывало, что однимъ изъ главныхъ тормазовъ для развитія и процвѣтанія земледѣлія несомнѣнно нужно считать невѣжество населенія. Редакціонная коммиссія указываетъ, что если употребить оставшуюся въ распоряженіи земства сумму на дорожныя сооруженія, то этимъ врядъ ли возможно основательно улучшить дороги, такъ какъ по имѣющимся даннымъ въ Смоленской губерніи однихъ подъѣздныхъ путей триста слишкомъ верстъ; и если приступить къ улучшенію дорогъ надлежащимъ образомъ, то нужно всѣ дороги или шоссировать, или устраивать рельсовые пути, что стоить въ среднемъ 8 тыс. рублей верста, такъ что сколько-нибудь существенное улучшеніе дорожныхъ сооруженій врядъ ли и возможно на имѣющіяся въ настоящее время въ распоряженіи земства средства. Между тѣмъ, употребивъ капиталъ около 170 т. р. на народное образованіе губерніи, можно развить его весьма существеннымъ образомъ. А потому редакціонная коммиссія полагаетъ возбудить ходатайство передъ правительствомъ о разрѣшеніи употребить сумму, оставшуюся отъ административно-судебныхъ учрежденій, цѣликомъ на народное образованіе въ Смоленской губерніи и проситъ г. министра народнаго просвѣщенія гр. Делянова присоединиться къ этому ходатайству. Собраніе постановило: принять предложеніе редакціонной коммиссіи и возбудить надлежащее ходатайство.

Весьма важное извѣстіе изъ сферы народно-просвѣтительнаго движенія сообщено газетой Прназовскій Край. По ходатайству мѣстной дирекціи народныхъ училищъ,-- читаемъ въ газетѣ,-- министръ народнаго просвѣщенія разрѣшилъ открыть сто восемьдесять одну народную библіотеку при училищахъ Кубанской области. Три изъ этихъ библіотекъ открываются въ Екатеринодарѣ, три -- въ Ейскѣ, три -- въ Темрюкѣ, двѣ -- въ Новороссійскѣ, двѣ -- въ Анапѣ и сто шестьдесятъ восемь -- въ станицахъ, селахъ и хуторахъ. Всѣхъ же населенныхъ пунктовъ, въ которыхъ открываются народныя библіотеки,-- 156. Открытіе сразу почти при половинѣ существующихъ въ области школъ народныхъ библіотекъ,-- говоритъ по этому поводу газета,-- это такой выдающійся фактъ, къ какимъ мы совсѣмъ не привыкли, особенно въ мѣстностяхъ, въ которыхъ нѣтъ земскихъ учрежденій. Дирекція народныхъ училищъ Кубанской области открытіемъ 181 народной библіотеки, за которымъ, несомнѣнно, послѣдуетъ открытіе библіотекъ и при всѣхъ остальныхъ школахъ области, создаетъ себѣ право на общую признательность. Надо замѣтить,-- добавляетъ газета,-- что въ послѣднее время въ Кубанской области дѣло народнаго образованія вообще пошло быстрыми шагами. Достаточно указать на слѣдующіе факты: въ нынѣшнемъ учебномъ году при училищахъ области открыто 52 воскресныхъ школы; въ 1894 году открыты параллельныя отдѣленія при 22 училищахъ; въ томъ же году открыто 12 новыхъ начальныхъ училищъ и преобразованы 10 начальныхъ школъ въ двуклассныя; наконецъ, введены занятія съ казаками, привлекавшимися къ временному строевому ученью, причемъ такихъ казаковъ, съ которыми велись занятія въ школахъ, было въ одномъ изъ трехъ инспекторскихъ районовъ области,-- именно во второмъ,-- 3,001 ч. Энергическая дѣятельность дирекціи народныхъ училищъ Кубанской области, находящая поддержку и содѣйствіе со стороны мѣстной администраціи, должна бы послужить примѣромъ для дирекцій тѣхъ мѣстностей Россіи, гдѣ нѣтъ земскихъ учрежденій и гдѣ нѣтъ, поэтому, и органа, который заботился бы о расширеніи народно-образовательныхъ средствъ. Примѣръ Кубанской области показываетъ, что дирекція можетъ не ограничиваться однимъ наблюденіемъ за школами и, вообще, чисто-полицейскою ролью, какою довольствуются многія дирекціи, но и принять на себя починъ въ дѣлѣ расширенія народно-образовательныхъ средствъ.

Съ какимъ сочувствіемъ относится само населеніе Кубанской области къ распространенію въ немъ образованія, это видно изъ того значительнаго количества земли, какое отведено населеніемъ для содержанія школъ. Оказывается, что въ Кубанской области 136 станичныхъ и сельскихъ училищъ имѣютъ собственные школьные участки. Размѣры ихъ весьма разнообразны; но преобладаютъ участки отъ 100 до 300 десятинъ. Всего по области подъ школьные участки занято 27,609 съ половиною десятинъ. Приговоры обществъ объ отводѣ школьныхъ участковъ начали составляться еще съ середины 70-хъ годовъ и продолжаютъ составляться понынѣ. Въ приговорахъ этихъ цѣль отвода обозначена либо въ общемъ видѣ "на содержаніе училища", либо съ болѣе частнымъ обозначеніемъ -- "на училище, библіотеку и учебныя пособія". Распоряжаются участками чаще училищныя попечительства, и лишь иногда станичныя общества оставляютъ право это за собой. Доходъ отъ земельныхъ участковъ уже и въ настоящее время является изряднымъ подспорьемъ для школъ, удовлетворяя добрую часть ихъ нуждъ. Въ будущемъ же, когда край больше заселится и арендныя цѣны, которыя быстро поднимаются, достигнутъ того же уровня, на которомъ онѣ стоятъ во внутренней Россіи, доходъ отъ школьныхъ участковъ будетъ играть весьма видную роль въ дѣлѣ народнаго образованія въ Кубанской области.

Всѣ согласны, что задача школы заключается не въ томъ только, чтобы доставить тотъ или другой запасъ знаній; гораздо важнѣе то значеніе школы, что она открываетъ возможность дальнѣйшаго самообразованія. Съ цѣлью облегчить пути къ саморазвитію, земствомъ, различными обществами и частными лицами открываются народныя читальни, библіотеки, чтенія, распространяются полезныя книги, устраиваются народные театры. Однимъ изъ важнѣйшихъ путей къ той же цѣли является изданіе народной газеты. Но, какъ извѣстно, наиболѣе наспространенныя въ народѣ изданія -- Сельскій Вѣстникъ и Свѣтъ -- не отвѣчаютъ тѣмъ требованіямъ, которыя должны быть предъявлены къ народной газетѣ. Нужда же въ такой газетѣ огромная. А потому нельзя не отнестись съ сильнѣйшимъ сочувствіемъ къ предложенію г. Сигова объ изданіи пермскимъ земствомъ народной газеты. Итоги 25-лѣтней дѣятельности пермскаго земства на пользу просвѣщеній края,-- говоритъ г. Сиговъ въ своей запискѣ, напечатанной въ Екатеринбургской Недѣлѣ,-- даютъ въ результатѣ весьма почтенныя цифры: въ Пермской губерніи насчитывается теперь до 700 земскихъ нормальныхъ школъ съ 50 тыс. учащихся. Съ 1871 по 1895 годъ въ нихъ окончило курсъ болѣе 100 тысячъ человѣкъ и не окончило, но научилось грамотѣ не менѣе 200,000. Такимъ образомъ однѣ земскія нормальныя школы (не считая церковно-приходскихъ, школъ грамоты, миссіонерскихъ и другихъ, пользующихся пособіями отъ земства) создали въ губерніи контингентъ грамотнаго люда не менѣе какъ въ 300,000 человѣкъ. Результаты школьнаго обученія, конечно, не исчерпываются одною грамотой: школа даетъ и зачатки общаго развитія. Но зачатки просвѣщенія еще не есть самое просвѣщеніе, какъ орудіе для работы,-- не то же, что самая работа. 300,000 грамотныхъ, которымъ доступно печатное слово,-- это лишь отрядъ рабочихъ, вооруженныхъ орудіями труда, но еще не приступившихъ къ самой работѣ. Во всемъ должна быть строгая послѣдовательность. До сихъ поръ въ дѣлѣ просвѣщенія народа земство выполняло кропотливый подготовительный трудъ, создавало почву для иной, болѣе высшей культурной работы. Его 25-лѣтнія усилія, увѣнчавшіяся столь отрадными результатами, даютъ ему возможность и право нынѣ же приступить къ воздѣлыванію имъ же созданной почвы. Самымъ крупнымъ шагомъ на этомъ пути,-- по мнѣнію автора записки,-- будетъ изданіе народной газеты, которая, при удачной постановкѣ ея, можетъ дать наиболѣе значительные и наиболѣе важные по своимъ дальнѣйшимъ послѣдствіямъ результаты.

Народныя школы, библіотеки, читальни, чтенія, книжные склады, народный театръ, народная газета -- все это учреждается съ цѣлью поднять нравственное достоинство народа. Практикующаяся же у насъ розга ведетъ какъ разъ къ обратному результату. Естественно, что общество, проникнувшееся сознаніемъ обязанности работать для умственнаго и нравственнаго возвышенія массы, должно было выступить за отмѣну позорящаго тѣлеснаго наказанія. Объ отмѣнѣ его хлопочетъ земство, дворянство, ученыя общества, печать. О томъ же хлопотать теперь степной генералъ-губернаторъ баронъ Таубе и главный начальникъ Туркестанскаго края баронъ Вревскій. Поводомъ къ ихъ ходатайству послужила,-- по словамъ Туркестанскихъ Вѣдомостей,-- слѣдующая аномалія. Присоединяя Туркестанскій край, правительство наше отказалось ввести туда тѣлесное наказаніе. Туземцы сравнены въ правахъ съ сельскимъ населеніемъ коренной Россіи, они разбиты на волости, но изъяты отъ тѣлесныхъ наказаній, и народнымъ судамъ, компетенція которыхъ выше компетенціи судовъ волостныхъ, предоставлено налагать на виновныхъ наказанія только въ видѣ денежныхъ взысканій и заключенія подъ стражу. Не такъ обстоитъ дѣло съ пришлымъ русскимъ населеніемъ. Это населеніе, при первоначальномъ своемъ поселеніи, также не знало тѣлесныхъ наказаній, такъ какъ группировалось исключительно въ городахъ и немногихъ селеніяхъ, не соединенныхъ въ волость. Съ теченіемъ времени число русскихъ селеній значительно увеличилось и продолжаетъ расти, такъ что они уже соединены или находятся наканунѣ соединенія въ волости, суды которыхъ имѣютъ право налагать тѣлесныя наказанія. Примѣненіе этихъ унизительныхъ наказаній къ русскому человѣку, рядомъ съ освобожденнымъ отъ этого наказанія туземнымъ населеніемъ, признано мѣстной администраціей явленіемъ не только крайне вреднымъ, но даже и опаснымъ.

Тридцать четыре года уже отдѣляютъ насъ отъ времени крѣпостного права и только четыре года осталось до наступленія двадцатаго вѣка, а между тѣмъ,-- говорить Приазовскій Край,-- какъ много некультурнаго и варварскаго сохранилось еще въ нашемъ отечествѣ, какъ сильны еще въ насъ отголоски грубости дореформенной Россіи, какъ часто приходится наблюдать случаи самаго жестокаго поруганія человѣческой личности и нарушенія самыхъ элементарныхъ требованій справедливости! Газета не имѣетъ въ виду приводить всѣхъ примѣровъ и иллюстрацій въ подтвержденіе только-что высказанной мысли, которые безъ труда могли бы быть собраны, а указываетъ лишь на одно весьма распространенное на Руси явленіе, свидѣтельствующее, какъ мало признается у насъ за представителями простого народа право на уваженіе къ ихъ личности. Войдите въ то или другое изъ нашихъ провинціальныхъ учрежденій оффиціальнаго характера,-- въ полицейскій участокъ, въ казначейство, почтовую контору, въ разныя палаты, приказы, канцеляріи и т. п.,-- и въ громадномъ большинствѣ случаевъ вы увидите такую картину. Если проситель одѣтъ прилично, имѣетъ видъ человѣка богатаго или "благороднаго", то чиновникъ говоритъ ему "вы", а иногда даже пригласитъ его присѣсть, и вообще, за немногими исключеніями, ведетъ себя съ нимъ болѣе или менѣе вѣжливо. Но если проситель одѣтъ въ крестьянскую сермягу или мѣщанскій армякъ,-- словомъ, если онъ человѣкъ "простой",-- то всякій казначей, почтмейстеръ и другого рода чины сносятся съ нимъ уже иными фразами, въ родѣ слѣдующихъ: "тебѣ что?" "подожди", "куда лѣзешь, не суйся", "я сказалъ тебѣ" и т. д. Это различіе въ обращеніи съ просителями однихъ и тѣхъ же должностныхъ лицъ, основанное на внѣшнемъ видѣ человѣка, настолько рѣзко бросается въ глаза, что только наша россійская привычка мириться со всѣмъ безъ разсужденій дозволяетъ такому порядку вещей спокойно продолжать свое существованіе. Выбирая "ты" или "вы" для сношенія съ просителями, чиновники руководствуются при этомъ исключительно наружностью даннаго лица и настроеніемъ своего духа. Поэтому часто бываетъ, что одинъ и тотъ же россійскій обыватель, получая деньги изъ сберегательной кассы казначейства, слышитъ обращенное къ нему "вы", а когда въ тотъ же день онъ отправится на почту, чтобы послать эти деньги въ другой городъ, ему уже говорятъ "ты", "не лѣзь". Сегодня какой-нибудь мастеровой или женщина, въ скромномъ платьѣ и платкѣ вмѣсто шляпки, приходятъ въ извѣстное учрежденіе, гдѣ имъ говорятъ безцеремонно "ты", а завтра тѣ же лица, будучи одѣты болѣе прилично, принимаются въ томъ же присутственномъ мѣстѣ уже иначе и слышатъ обращенное къ нимъ "вы". Сегодня чиновникъ очень хорошо настроенъ и изъ двадцати просителей скажетъ "ты" только пяти, а завтра то же лицо, вслѣдствіе семейной непріятности, изъ тѣхъ же двадцати просителей обратится на "ты" къ пятнадцати. Неужели же нормально такое явленіе? Вѣдь, всякій человѣкъ, надѣнетъ ли онъ праздничный костюмъ или рабочій, одинаково дорожитъ своимъ достоинствомъ, какъ равно одинаково оскорбляется грубымъ съ нимъ обращеніемъ на почтѣ, въ полицейскомъ управленіи или въ конторѣ государственнаго банка.

Въ нашихъ законахъ,-- продолжаетъ газета,-- нѣтъ ни одного постановленія, которое бы позволяло чиновникамъ говорить кому бы то ни было "ты". Напротивъ того, по 718 ст. т. III Уст. о службѣ гражданской, изд. 1876 г., "никто изъ служащихъ, въ исполненіи возложенныхъ на него обязанностей, не долженъ смотрѣть ни на какое лицо". Уставъ о наказаніяхъ, налагаемыхъ мировыми судьями, также убѣждаетъ насъ, что законодатель нигдѣ не дѣлаетъ различія между тѣми или другими сословіями и равно ограждаетъ честь какъ знатнаго сановника, такъ и простого мужика. Тѣ статьи этого устава, которыя говорятъ объ обидахъ на письмѣ, на словахъ и дѣйствіемъ, не устанавливаютъ никакого различія между тѣмъ, будетъ ли оскорбленъ потомственный дворянинъ, помѣщикъ или мѣщанинъ, назначая извѣстную кару за тотъ или другой видъ оскорбленія безъ всякой оговорки относительно состоянія обиженнаго.

Однимъ словомъ, право на честь и доброе имя есть общее для всѣхъ русскихъ гражданъ право состоянія, которое можетъ быть отнято не иначе, какъ судебнымъ приговоромъ. Г. Дружининъ, указывая въ Юридическомъ Вѣстникѣ на то, что въ мировыхъ и окружныхъ судахъ и въ судебныхъ палатахъ ко всѣмъ безъ изъятія допрашиваемымъ лицамъ обращаются на "вы", порицаетъ усвоенную многими земскими начальниками привычку говорить подвѣдомственнымъ имъ лицамъ "ты" и заканчиваетъ свою статью слѣдующими словами: "Подобная практика,-- т.-е. обращеніе на "вы",-- извѣстнымъ образомъ воспитывала бы населеніе, и еслибъ даже она не имѣла прямого основанія въ законѣ, все-таки каждое учрежденіе, само собою, должно ставить себѣ эту задачу -- подъемъ въ населеніи чувства чести и личнаго достоинства". Нельзя не согласиться,-- заключаетъ Прназовскій Край,-- что воспрещеніе всѣмъ должностнымъ лицамъ говорить кому бы то ни было "ты" освободило бы отъ незаслуженныхъ оскорбленій множество нашихъ согражданъ и, способствуя укрѣпленію въ населеніи чувства человѣческаго достоинства, оказало бы тѣмъ самымъ благотворное вліяніе на народную массу.

Нижегородскій Листокъ разсказываетъ, что въ судебныхъ отчетахъ по дѣлу о продовольственныхъ злоупотребленіяхъ саратовскаго земскаго начальника Дмитріева сказано, что Дмитріевъ при допросѣ свидѣтелей крестьянъ обращался къ нимъ на "ты". Предсѣдатель палаты по этому поводу сказалъ подсудимому:

-- Г. Дмитріевъ, при обращеніи къ свидѣтелю прошу васъ употреблять ту форму, въ какой мы обращаемся и къ вамъ, и къ свидѣтелю, то-есть говорите ему "вы", а не "ты".

Но развѣ такъ и слѣдуетъ быть,-- говоритъ по этому поводу газета,-- чтобы русскій крестьянинъ только "предъ лицомъ суда, только подъ охраной предсѣдателя палаты былъ гарантированъ отъ пренебрежительнаго и не обоюднаго "ты", которымъ отмѣчено у насъ обращеніе къ мужичьему сословію?" Развѣ не странно, что въ саратовской судебной палатѣ отъ г. Дмитріева требовали, чтобъ онъ говорилъ вызваннымъ крестьянамъ "вы", а внѣ стѣнъ этой судебной палаты тотъ же г. Дмитріевъ тѣмъ же крестьянамъ ни въ какомъ случаѣ не скажетъ "вы", а непремѣнно и принципіально будетъ говорить "ты", будетъ требовать поклоновъ и несомнѣнно засадитъ на три дня подъ арестъ того мужика, который осмѣлится принять къ свѣдѣнію слова предсѣдателя саратовской судебной палаты.

Грубое обращеніе на "ты",-- продолжаетъ газета,-- еще крѣпко живетъ въ нашихъ нравахъ и обычаяхъ. Доподлинно извѣстно, что многіе земскіе начальники считаютъ принципіально предосудительнымъ говорить крестьянамъ "вы". Они перечеркиваютъ бланки съ напечатаннымъ текстомъ "вы", введенное мировыми судьями, и старательно замѣняютъ повелительнымъ "ты". Изъ нежеланія сказать крестьянину "вы" происходятъ иногда такіе курьезы. Помѣщикъ проситъ нотаріуса написать довѣренность на имя старосты его экономіи. Нотаріусъ, ни что же сумняшеся, назвалъ въ бумагѣ старосту на "вы". Когда помѣщикъ это увидалъ, то сильно вознего довалъ и отказался подписать довѣренность.

-- Напишите на "ты", а то, пожалуй, онъ вообразитъ, что онъ и дѣйствительно "вы".

Нотаріусъ ссылался на форму. Въ результатѣ довѣренность была передѣлана, согласно требованію помѣщика, и тогда имъ подписана. Конечно,-- заключаетъ газета,-- пока для крестьянства существуютъ розги, пока крестьяне обязаны "ломать шапку", пока печатаются для мужиковъ бланки на "ты", слова саратовскаго и другихъ предсѣдателей судебныхъ палатъ будутъ производить впечатлѣніе лишь курьезныхъ жизненныхъ противорѣчій.

Тема о значеніи словъ "ты" и "вы" проникла и въ спеціальные военные журналы. Извѣстный генералъ Скугаревскій заявилъ себя въ журналѣ Развѣдчикъ убѣжденнымъ сторонникомъ обращенія на "вы" не только къ вольноопредѣляющимся, но и вообще къ нижнимъ чинамъ арміи. Провинціальная печать отнеслась съ большимъ вниманіемъ и теплыми привѣтствіями къ статьѣ генерала Скугаревскаго. Кіевское Слово правильно замѣчаетъ, что чести быть солдатами удостаиваются ежегодно двѣсти съ лишнимъ тысячъ человѣкъ и притомъ не вслѣдствіе побужденій честолюбія, а въ силу существованія общеобязательной воинской повинности. Въ интересахъ арміи, конечно, желательно, чтобы всѣ проходящіе военную службу смотрѣли на свое военное званіе какъ на честь для себя. По такой взглядъ едва ли можетъ возникнуть при связанной съ солдатствомъ необходимости мириться съ тѣмъ, что по общепринятому въ обществѣ мнѣнію унизительно. Газета выражаетъ пожеланіе, чтобы рекомендуемое г. Скугаревскимъ правило -- обращеніе со всѣми на "вы" -- дѣйствительно осуществилось въ самомъ непродолжительномъ времени. Любопытно замѣтить при этомъ,-- замѣчаетъ Нижегородскій Листокъ,-- что въ послѣднемъ номерѣ Развѣдчика ген. Драгомировъ, такъ горячо въ началѣ защищавшій форму обращенія на "ты", послѣ статья ген. Скугаревскаго пришелъ къ болѣе сдержанному выводу и заявляетъ теперь: "Нужно говорить всѣмъ нижнимъ чинамъ что-нибудь, одно: или "ты", или "вы", не дѣлая между ними никакой розни; и если для льготныхъ нижнихъ чиновъ такъ ужъ унизительно "ты", нужно всѣмъ говорить "вы". Вопросъ объ употребленіи мѣстоименія "ты" или "вы" въ арміи,-- продолжаетъ газета,-- является, собственно говоря, осколкомъ большого вопроса о необходимости внѣшняго уваженія къ человѣческой личности, независимо отъ того, къ какому сословію она принадлежитъ или какимъ матеріальнымъ достаткомъ она обладаетъ. Этотъ большой вопросъ въ свою очередь тѣсно связанъ съ такимъ же большимъ вопросомъ о законности, о томъ жупелѣ, который такъ пугаетъ охранительную печать. Тамъ, гдѣ осуществлена законность во всѣхъ даже детальнѣйшихъ примѣненіяхъ дѣйствующаго права, тамъ человѣческая личность охраняется отъ всякаго нарушенія ея правъ, свободна, слѣдовательно, и отъ оскорбительнаго внѣшняго обращенія. У насъ, правда, существуетъ законъ, обязывающій всѣхъ состоящихъ на гражданской службѣ обращаться вѣжливо и деликатно съ просителями и вообще лицами, приходящими въ извѣстныя учрежденія; изъ этого правила непосредственно вытекаетъ требованіе употребленія во всѣхъ случаяхъ "вы", а не "ты"... На практикѣ, однако, мы видимъ совершенно обратное: "ты" у насъ имѣетъ самое широкое распространеніе,-- оно употребляется каждый разъ, когда въ учрежденіе является проситель, одѣтый въ крестьянское платье или вообще въ бѣдную одежду. Кромѣ этого весьма часто оскорбительнаго "ты", и вообще обращеніе съ обывателями у насъ заставляетъ желать много и много лучшаго. Грубый, рѣзкій тонъ, грозные окрики, формальныя придирки, преднамѣренныя промедленія и проволочки, полное невниманіе въ нуждѣ, подчасъ весьма горькой,-- вотъ чѣмъ характеризуется у насъ обращеніе съ сѣрымъ просителемъ, нерѣдко по-долгу обивающимъ пороги учрежденій и не достигающимъ все-таки никакихъ результатовъ. Да и вообще во всѣхъ сферахъ жизни у насъ преобладающею чертой является крайняя грубость,-- и повинными въ этомъ грѣхѣ надо считать всѣхъ, не исключая и такъ называемаго образованнаго общества, щедро разсыпающаго по отношенію къ простому народу и "ты", и вообще всякія не особенно культурныя выраженія. Конечно, съ развитіемъ образованія, съ ростомъ культуры, самъ собою выйдетъ изъ употребленія и этотъ печальный обычай. Но законъ можетъ и долженъ предупредить этотъ естественный процессъ, пойдя навстрѣчу стремленіямъ прогрессивныхъ элементовъ общества и установивъ, какъ строгую норму, предписаніе вѣжливыхъ формъ обращенія во всѣхъ учрежденіяхъ. Этотъ моментъ послужитъ толчкомъ для того, чтобы грубые обычаи пошли бы по пути смягченія и подъ двойнымъ давленіемъ -- закона и просвѣщенія -- совершенно уничтожились бы.

Въ заключеніе нашего очерка укажемъ на важное для сельскаго населенія постановленіе общаго собранія перваго, второго и кассаціонныхъ департаментовъ сената по вопросу о порядкѣ взысканія частныхъ долговъ съ крестьянъ по рѣшеніямъ судебныхъ мѣстъ. Желательно, чтобъ это сенатское постановленіе сдѣлалось извѣстнымъ массѣ сельскаго населенія, и потому знаніе о немъ надо распространять среди крестьянъ всѣми дозволенными способами.

Какъ извѣстно, крестьянское хозяйство у насъ постоянно подвергается риску полнаго разгрома при взысканіи какъ казенныхъ недоимокъ и платежей, такъ и частныхъ долговъ. Законъ объявляетъ, правда, что на удовлетвореніе кредиторовъ можетъ быть обращена только та часть имущества должника, отчужденіе которой возможно безъ разстройства крестьянскаго хозяйства; но практика не перестаетъ представлять примѣры продажи на покрытіе такихъ взысканій рѣшительно всего крестьянскаго имущества. Зависитъ это прежде всего, конечно, отъ отсутствія въ законѣ достаточныхъ указаній, какіе именно предметы и въ какомъ количествѣ признаются безусловно необходимыми для крестьянскаго хозяйства и потому не подлежатъ продажѣ по взысканіямъ. Въ виду неопредѣленности на этотъ счетъ закона, сенатъ сдѣлалъ постановленіе, чтобъ опись крестьянскаго имущества при взысканіи частныхъ долговъ производилась не иначе, какъ въ присутствіи старосты и старшины, опредѣляющихъ, что можетъ быть продано для удовлетворенія истца безъ разстройства крестьянскаго хозяйства.


И. Иванюковъ.


"Русская Мысль", кн.III, 1896