# Конгресс английских рабочих союзов

Иван Иванович Иванюков

## Конгрессъ англійскихъ рабочихъ союзовъ. (13-я сессія, засѣдавшая въ Дублинѣ съ 13-го по 18 сентября 1880 г.).


Конечная цѣль современнаго движенія рабочихъ классовъ западной Европы -- устраненіе системы наемнаго труда, что можетъ быть достигнуто лишь при организаціи народнаго хозяйства на базисѣ коллективнаго капитала. Остановить это движеніе невозможно; ибо оно идетъ къ осуществленію правовыхъ понятій и культурныхъ задачъ нашего времени. Вмѣстѣ съ тѣмъ, все болѣе распространяется сознаніе, что этотъ великій соціальный переворотъ можетъ осуществиться лишь, какъ результатъ очень многихъ маленькихъ шаговъ впередъ, можетъ осуществиться лишь постепенно. Рабочее движеніе и наука выставили обширную серію переходныхъ мѣръ, изъ коихъ многія могутъ быть удобно осуществлены уже при настоящихъ жизненныхъ условіяхъ. Но самыя важныя изъ этихъ мѣръ требуютъ содѣйствія государства, изданія новыхъ законовъ и въ то же время нарушаютъ интересы класса работодателей, въ рукахъ котораго находится политическая власть. Въ виду этого, рабочіе классы поняли, что ближайшая ихъ задача -- пріобрѣсти за себя большинство законодательнаго собранія. Отсюда общее и прямое избирательное право сдѣлалось лозунгомъ рабочаго движенія. Но для достиженія этого рабочіе классы должны сдѣлаться достаточно сильными, чтобы вынудить у законодательнаго собранія такую уступку. Сила же рабочихъ классовъ обусловливается ихъ соединеніемъ, организаціей. А потому формированіе рабочихъ союзовъ стало самою важною мѣрою дли осуществленія интересовъ труда.

Сознаніе о важности организаціи рабочихъ союзовъ, какъ важнѣйшаго средства къ достиженію цѣлей рабочаго класса, стало распространяться въ континентальной Европѣ съ 60-хъ годовъ. Англійскій trade-unions, возникшія въ 20-хъ годахъ нынѣшняго столѣтія, и непрерывно развивавшіяся, стали предметомъ изученія не только ученыхъ, но и простыхъ континентальныхъ работниковъ. Рабочіе нерѣдко собираютъ подпискою деньги съ цѣлью посылки болѣе способныхъ изъ своей среды въ Англію для ознакомленія съ тамошними рабочими союзами.

Изученіе trade-unions показало, что значеніе ихъ не ограничивается только подготовленіемъ и умноженіемъ боевой арміи для пріобрѣтенія рабочимъ классомъ политической силы. Уже при настоящемъ развитіи trade-unions, когда только восемьсотъ тысячъ рабочихъ обняты ими, они достигли значительнаго "контроля надъ судьбами труда", уменьшили фактическое господство капитала надъ рабочихъ въ отросляхъ промышленности, входящихъ въ рабочіе союзы. И притомъ, чѣмъ болѣе развиваются союзы, тѣмъ менѣе становятся необходимыми стачки для принужденія хозяевъ согласиться на требованія рабочихъ. Опытъ показалъ, что чѣмъ могущественнѣе дѣлается рабочій союзъ, тѣмъ болѣе уменьшаются шансы открытой борьбы рабочихъ съ хозяевами, ибо послѣдніе дѣлаются сговорчивѣе. Возвышеніе заработной платы, сокращеніе часовъ рабочаго дня, приличный тонъ отношеній хозяевъ къ работникамъ, клубы, библіотеки, читальни -- всѣ эти слѣдствія рабочихъ союзовъ благотворно вліяютъ на умственный и нравственный уровень рабочихъ. Наконецъ, громадное значеніе союзовъ заключается еще въ томъ, что они пріучаютъ цѣнить солидарность интересовъ и развиваютъ привычки подчинять индивидуальную волю общимъ интересамъ; слѣдовательно, воспитываютъ тѣ свойства человѣческой природы, которыя нужны всего болѣе для преуспѣянія производительныхъ ассоціацій и для перехода отъ Настоящей системы наемнаго труда къ организаціи общественнаго порядка на базисѣ коллективнаго владѣнія орудіями труда.

Несомнѣнно, въ числѣ читателей "Русской Мысли" есть не мало лицъ, понимающихъ важное значеніе рабочихъ союзовъ, и потому предлагаемый нами отчетъ о Дублинскомъ конгрессѣ англійскихъ рабочихъ союзовъ не можетъ не представить для нихъ интереса.

Въ настоящее время въ Великобританіи считается около двухъсотъ рабочихъ союзовъ съ числомъ членовъ близкимъ къ восьмистамъ тысячамъ. На Дублинскій конгрессъ прибыли 122 делегата, представители 107 рабочихъ союзовъ, число членовъ которыхъ не превышаетъ пятисотъ тысячъ. Отсутствіе делегатовъ отъ значительнаго числа союзовъ объясняется тѣмъ, что не всѣ существующіе въ соединенномъ королевствѣ рабочіе союзы входятъ въ составъ федераціи, собирающей ежегодные конгрессы.

Въ числѣ депутатовъ были семь женщинъ,-- представительницъ женскихъ отраслей труда. Делегаты-женщины ни чуть не уступали мужчинамъ въ умѣньи ставить и обсуждать вопросы и произнесенныя ими рѣчи отличались тѣмъ же отпечаткомъ практичности, какъ и рѣчи мужчинъ.

Англійская пресса отнеслась къ Дублинскому конгрессу, какъ къ важному политическому событію. И это понятно, въ виду той роли, которую играютъ въ настоящее время въ Англіи рабочіе избиратели. На послѣднихъ выборахъ рабочіе союзы значительно способствовали успѣху либераловъ я усиленію радикальной партіи парламента. Кромѣ того, они добились избранія въ палату общинъ Бродгорста, секретаря главнаго комитета союзовъ. Такимъ образомъ, въ парламентѣ аристократической Англіи засѣдаютъ трое рабочихъ -- Бродгорстъ, Макдональдъ и Бертъ. Вотъ что говоритъ "Daily News" о политической роли рабочихъ союзовъ.

"Рабочіе союзы представляютъ собою нѣчто большее, чѣмъ общества для защиты профессіональныхъ интересовъ. У нихъ есть, какъ отдаленныя, такъ и ближайшія цѣли и политическая сила. Они уже теперь вліяютъ на парламентъ и, такимъ образомъ, до нѣкоторой степени управляютъ работами законодателей. И потому образъ обсужденія ими соціальныхъ порядковъ заслуживаетъ вниманія. Кромѣ того, распространеніе въ ближайшемъ будущемъ избирательныхъ правъ на земледѣльческое населеніе страны увеличитъ силу рабочихъ союзовъ. Рабочіе, по всей вѣроятности, раздѣлятся, какъ и прочіе классы, на партіи; но въ вопросахъ, по которымъ большинство ихъ будетъ согласно, у нихъ окажется много шансовъ добиться желаемаго рѣшенія".

Въ первомъ засѣданіи конгресса былъ прочтенъ отчетъ парламентскаго комитета {Примѣчаніе. Парламентскій комитетъ имѣетъ задачей приготовить законопроекты по вопросамъ, которые, по постановленію конгресса, должны быть внесены на обсужденіе парламента.} о его работахъ въ истекшемъ году.

Исполняя порученіе предшествовавшаго конгресса, комитетъ ходатайствовалъ предъ парламентомъ объ изданіи закона, дѣлающаго хозяина отвѣтственнымъ за всѣ несчастные случаи, которые по его винѣ постигнутъ рабочихъ. Внесеніе билля въ палату общинъ было поручено Макдональду. Билль, послѣ перваго прочтенія его, встрѣтилъ сильную оппозицію работодателей; но тогдашнее министерство лорда Биконсфильда приняло сторону рабочихъ союзовъ. Вскорѣ наступило распущеніе парламента, воспрепятствовавшее дальнѣйшему обсужденію внесеннаго билля.

Послѣ образованія новаго министерства, комитетъ обратился къ нему, и оно согласилось внести билль отъ лица правительства. Несмотря на повторившееся противодѣйстаіе партіи работодателей, вотированіе билля въ палатѣ общинъ состоялось. Въ палатѣ лордовъ билль измѣнили, а именно -- срокъ существованія закона былъ ограниченъ двумя годами. Съ передачею билля снова въ палату общинъ, правительство продлило силу закона на семь лѣтъ и возстановило первоначальную редакцію по всѣмъ прочимъ пунктамъ.

Въ виду состоявшагося вотированія билля послѣ перваго его прочтенія, партія работодателей пошла на уступки. Не отвергая уже билля цѣликомъ, она направила свою агитацію на уменьшеніе размѣровъ вознагражденія сравнительно съ тѣми, какіе предлагались комитетомъ и правительствомъ. Были сдѣланы уступки и со стороны правительства съ цѣлью обезпечить успѣхъ проведенія законо-проекта. Послѣ сдѣланныхъ обѣими сторонами компромиссовъ, билль прошелъ.

По поводу этого доклада комитета, конгрессъ постановилъ, что онъ не удовлетворенъ закономъ, такъ какъ послѣдній не представляетъ собою радикальнаго разрѣшенія вопроса. Радикальнымъ разрѣшеніемъ было бы признаніе за пострадавшимъ рабочимъ того общаго права, какимъ пользуется каждый членъ общества, потерпѣвшій по чужой винѣ. Но, замѣчаетъ конгрессъ, прогрессъ двигается постепенно; никогда значительный прогрессъ не завоевывался сразу. Несмотря на неудовлетворительность закона, была принята слѣдующая резолюція: "Конгрессъ выражаетъ правительству свою благодарность за энергію, выказанную имъ при отстаиваніи закона о вознагражденіи, и благодаритъ также членовъ парламента, которые не только поддерживали правительство, но и настаивали на различныхъ измѣненіяхъ, имѣющихъ цѣлью усовершенствованіе закона".

Бродгорстъ замѣтилъ, что благодарность эта вполнѣ заслужена правительствомъ и указалъ на министра Чамберлина, какъ на самаго горячаго защитника проведеннаго закона.

Далѣе комитетъ сообщалъ о результатѣ возложеннаго на него порученія -- ходатайствовать у архіепископа Кентерберійскаго объ изъятіи изъ употребленія въ подвѣдомственныхъ архіепископу школахъ книги, направленной противъ рабочихъ союзовъ. Въ книгѣ, между прочимъ, говорится: "Всѣ тѣ, кто находится въ сношеніяхъ съ рабочими союзами, тѣмъ самымъ обнаруживаютъ, что они признаютъ надъ собою власть тирановъ, непозволяющихъ рабочему располагать по его усмотрѣнію своимъ временемъ, силою и талантомъ. Члены комитетовъ рабочихъ союзовъ поддерживаютъ свою власть угрозами и насиліемъ надъ жизнью и имуществомъ лицъ, которыя не пожелали бы вступить въ ихъ общества. Лицо, ослушавшееся приказаній комитетовъ, должно ежеминутно опасаться за свою жизнь". Дѣти многихъ членовъ рабочихъ союзовъ посѣщаютъ эти школы, и потому комитету было поручено послать депутатовъ въ архіепископу. Прелатъ, выслушавъ внимательно заявленіе, призналъ его вполнѣ справедливымъ. Спустя мѣсяцъ, книга была изъята изъ школъ.

Комитетскій отчетъ заканчивается констатированіемъ факта уменьшенія числа стачекъ, и объясняетъ это явленіе возросшей силой рабочихъ союзовъ, достигающихъ теперь чаще и чаще удовлетворенія своихъ требованій и безъ образованія стачки.

Всѣ поступившія въ комитетъ пожертвованія въ пользу движенія рабочихъ союзовъ отъ лицъ, непринадлежащихъ къ рабочему классу, были отосланы комитетомъ обратно.

По прочтеніи отчета парламентскаго комитета, перешли къ дебатамъ по вопросамъ, объ обсужденіи которыхъ на конгрессѣ было объявлено заблаговременно. Перечислимъ эти вопросы съ указаніемъ постановленій по нимъ.

На первомъ планѣ стоялъ вопросъ о девяти-часовомъ рабочемъ днѣ. По обсужденіи его, было постановлено слѣдующее трудъ не есть цѣль, а только средство, средство къ жизни; а потому рабочему необходимо свободное время для всесторонняго пользованія плодами своего труда. Только съ сокращеніемъ рабочаго дня, классы, занимающіеся физическимъ трудомъ, получать возможность осуществить свое стремленіе къ умственному развитію и пріобрѣтенію знаній. Только съ сокращеніемъ рабочаго дня всестороннее развитіе и пользованіе высшими благами культуры сдѣлается достояніемъ всѣхъ общественныхъ классовъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ, сокращеніе рабочаго дня ведетъ за собой еще и другіе весьма важные результаты. Oso увеличиваетъ спросъ на трудъ и черезъ то уменьшаетъ количество людей, немогущихъ найти работу и поставленныхъ по этому въ унизительное положеніе жить на счетъ государственной или общественной милостыни.

Одинъ изъ делегатовъ замѣтилъ, [что если бы всѣ рабочіе Англіи были заняты, то потребовался бы только 6-ти часовой трудъ для производства, равнаго настоящему.

Только сокращеніемъ рабочаго дня, продолжаетъ резолюція, устранится или, по крайней мѣрѣ, смягчится страшное противорѣчіе между великимъ значеніемъ машины, открывающей возможность уменьшать время физическаго труда, вести человѣчество къ всестороннему развитію, и современнымъ ея примѣненіемъ, увеличивающимъ классъ пауперистовъ.

Ставъ на практическую почву, конгрессъ постановилъ добиваться на первое время ограниченія рабочаго дня девятью часами.

Существуетъ нѣкоторое различіе во взглядахъ между французскими и англійскими рабочими по вопросу объ организаціи ремесленнаго обученія. Какъ тѣ, такъ и другіе одинаково жалуются на недостаточность нынѣшняго профессіональнаго обученія и на безсовѣстную эксплуатацію несчастныхъ дѣтей промышленниками. Но англійскіе рабочіе обращаютъ свое главное вниманіе на то, чтобы число учениковъ не превышало спроса на трудъ, размѣръ котораго для каждаго ремесла приблизительно извѣстенъ рабочимъ. Французскіе рабочіе ставятъ вопросъ гораздо шире: они домогаются совершеннаго уничтоженія ремесленнаго обученія въ мастерскихъ и замѣны его профессіональными школами на счетъ государства. Дублинскій конгрессъ вотировалъ резолюцію, что лучшее средство для усовершенствованія системы техническаго образованія рабочихъ заключается въ учрежденіи государствомъ ремесленныхъ и техническихъ школъ.

Слѣдующій вопросъ былъ о фабричной инспекціи. Конгрессъ заявилъ необходимость въ увеличеніи числа инспекторовъ и протестовалъ противъ практикующагося назначенія въ инспекторы отставныхъ военныхъ, ничего непонимающихъ въ вопросахъ труда и промышленности. Вмѣстѣ съ тѣмъ, конгрессъ призналъ цѣлесообразнымъ замѣщеніе этой должности лицами изъ среды рабочаго класса,-- и работницами, присовокупила одна изъ женщинъ-представительницъ.

По поводу недавно происшедшаго несчастнаго случая въ каменно-угольныхъ коняхъ Сигима, конгрессъ постановилъ просить правительство учредить коммиссію, которая занялась бы изысканіемъ средствъ, предупреждающихъ взрывы руднаго газа.

Затѣмъ, конгрессъ перешелъ къ обсужденію вопросовъ, имѣющихъ или чисто политическій характеръ, или характеръ смѣшанный, но въ которыхъ, однако, политическій элементъ выступаетъ особенно рѣзко. Важнѣйшія изъ резолюцій конгресса слѣдующія:

1) Распространеніе избирательнаго права на земледѣльческое населеніе.

2) Выдача денежнаго вознагражденія всѣмъ членамъ парламента съ цѣлью дать рабочимъ возможность имѣть своихъ представителей въ законодательномъ собраніи, не ставя послѣднихъ въ необходимость получать содержаніе отъ рабочихъ союзовъ.

3) Существующая въ Великобританіи система землевладѣнія признана невозможною.

4) Парламентъ приглашается обратить вниманіе на необходимость изданія уголовнаго кодекса; такъ какъ англійскіе законы представляютъ невообразимый хаосъ и судьи часто рѣшаютъ дѣла не въ силу закона, а на основаніи прецедентовъ, нерѣдко весьма различныхъ по отношенію къ однороднымъ фактамъ.

5) Распространеніе закона о бѣдныхъ на Шотландію и Ирландію.


-----


Характеръ обсуждавшихся на Дублинскомъ конгрессѣ вопросовъ показываетъ намъ, что этотъ конгрессъ, какъ и предшествовавшіе, имѣетъ, главнымъ образомъ, значеніе политическое. Конгрессы рабочихъ союзовъ въ Англіи служатъ органами, посредствомъ которыхъ рабочій классъ выражаетъ свои взгляды на ближайшія задачи законодательства. А потому на конгрессахъ обсуждаются, по преимуществу, такіе предметы, которые могутъ быть проведены и регулированы правительствомъ. Вопросы же, правительственное регулированіе которыхъ неумѣстно, крайне трудно, или совсѣмъ устраняются изъ сферы дебатовъ, или затрогиваются только вскользь, мимоходомъ. Этимъ объясняется, почему конгрессъ совершенно не коснулся важнаго вопроса о возвышеніи заработной платы; въ отношеніи же устройства производительныхъ ассоціацій, учрежденій для соглашеній между капиталомъ и трудомъ -- ограничился лишь выраженіемъ сочувствія ихъ преуспѣянію. Ассоціаціонное движеніе, равно какъ и усилія къ возвышенію заработной платы, должны, по самой своей природѣ, организоваться снизу; рабочіе союзы хорошо знаютъ условія, ведущія къ успѣху въ этомъ дѣлѣ, а потому конгрессамъ нѣтъ надобности открывать каѳедру для поученій. Задача конгрессовъ -- быть выразителемъ взглядовъ рабочаго класса на ближайшія задачи законодательства для выполненія справедливыхъ требованій труда.


Иванюковъ.


"Русская мысль", кн.II, 1881