# 1896 год в политическом отношении

Виктор Александрович Гольцев

## 1896 годъ въ политическомъ отношеніи.


Тяжелое наслѣдіе оставилъ Европѣ минувшій годъ. Турецкія звѣрства надъ христіанскимъ населеніенъ имперіи, въ особенности надъ армянами, глубоко взволновали и возмутили образованный міръ. Всего сильнѣе негодованіе противъ злодѣйствъ турецкаго правительства и полудикаго магометанскаго населенія Европейской и Азіатской Турціи выразилось въ Англіи. Всѣ партіи выступили съ горячими и рѣзкими протестами противъ тиранніи султана. Но старый грѣхъ европейской дипломатіи,-- завистливое и подозрительное соперничество между великими державами,-- лишило это благородное движеніе непосредственныхъ практическихъ результатовъ. Опасаясь важныхъ усложненій, которыя могло вызвать военное вмѣшательство съ цѣлью положить конецъ позорящимъ Европу избіеніямъ беззащитнаго населенія Турціи, великія державы рѣшили дѣйствовать дипломатическимъ путемъ. Кое-что ими уже достигнуто. Открытыя убійства и явные грабежи прекратились. На островѣ Критѣ приступили къ реформамъ, чтобы доставить грекамъ достаточно широкую автономію и безопасность отъ насилій правительства и фанатизированнаго мусульманскаго населенія. Но основная причина зла остается неустраненною и нѣтъ никакихъ обезпеченій въ томъ, что султанъ и его правительство не подымутъ вновь турокъ, курдовъ и другихъ полудикарей противъ несчастныхъ христіанъ. Одна Англія предлагала вооруженное вмѣшательство въ турецкія дѣла. Лордъ Салисбюри публично заявлялъ, что убѣдить султана въ томъ, что надо управлять честно и справедливо, нѣтъ ни малѣйшей возможности. Полагаться на обѣщанія турецкаго правительства было бы непростительною наивностью. Но великобританскій министръ-президентъ вынужденъ былъ сознаться, что одностороннее вмѣшательство Англіи было бы невозможно, а другія государства не захотѣли прибѣгнуть къ такой рѣшительной мѣрѣ. Будемъ надѣяться, что европейская дипломатія станетъ дѣйствовать дружно и настойчиво, чтобы побѣдить лукавыя увертки турецкой дипломатіи и добиться для христіанскаго (да и магометанскаго) населенія въ царствѣ падишаха обезпеченія жизни, имущества и гражданской свободы. На долю нашего отечества, при современныхъ дипломатическихъ отношеніяхъ, выпадаетъ въ высшей степени важная и благотворная роль. Наша внѣшняя политика съ самаго начала царствованія императора Николая II сумѣла отрѣшиться отъ крупныхъ ошибокъ недавняго времени и отчасти поправить вредныя для Россіи послѣдствія этихъ ошибокъ. Мы имѣемъ въ виду въ особенности примиреніе съ Болгаріей. Признаніе принца Кобургскаго законнымъ княземъ болгарскимъ положило конецъ крайне ненормальнымъ отношеніямъ державы-освободительницы къ освобожденному народу, который все болѣе и болѣе отчуждался отъ насъ. Другія вліянія пустили во время нашего дипломатическаго абсентеизма довольно глубокіе корни въ Болгаріи, и пора было подумать о возстановленіи подобающаго Россіи положенія на Балканскомъ полуостровѣ. Съ національной точки зрѣнія, по нашему мнѣнію, въ одинаковой степени вредно какъ стремленіе, которое проявляли нѣкоторые публицисты и дипломаты превратить Болгарію и Сербію въ русскія губерніи, такъ и уклоненіе отъ законной доли вмѣшательства въ международныя отношенія славянскихъ государствъ Балканскаго полуострова. Нѣтъ никакого основанія завистливо и враждебно относиться къ Австро-Венгріи, но плохая была бы политика, еслибъ мы безучастно относились къ политической жизни Черногоріи, Сербіи, Болгаріи. Мечтать о томъ, что славянскіе ручьи сольются въ русскомъ морѣ,-- занятіе праздное; но солидарность многихъ интересовъ славянскихъ племенъ (въ особенности исповѣдующихъ православіе) есть фактъ, съ которымъ нельзя не считаться. Несомнѣнно съ другой стороны и то, что австро-нѣмецкіе, мадьярскіе и итальянскіе интересы нерѣдко сталкиваются съ славянскими, и умѣло защищать послѣдніе является, конечно, требованіемъ и благоразумія, и справедливости.

1896 годъ ознаменовался успѣхами нашей иностранной политики я на дальнемъ Востокѣ. Россія, ограничивъ при содѣйствіи Франціи и Германіи результаты японскихъ побѣдъ надъ Китаемъ, достигла заключенія съ Небесною имперіей договора о проведеніи желѣзной дороги черезъ Манджурію. Весьма вѣроятно, что при этомъ за нами обезпечено, въ той или иной формѣ, пользованіе незамерзающими портами на Великомъ океанѣ.

Сближеніе нашего отечества съ Франціей сдѣлалось еще тѣснѣе послѣ посѣщенія Парижа Ихъ Императорскими Величествами. Международное значеніе этого сближенія, какъ мы много разъ говорили, очень велико, хотя и односторонне. Еслибъ дипломатія достигла соглашенія англійскихъ и французскихъ интересовъ въ Египтѣ и англійскихъ и русскихъ въ Азіи, то новая тройственная лига заняла бы въ мірѣ преобладающее положеніе. Англія идетъ на уступки, и ея стойкій національный эгоизмъ отнюдь не исключаетъ требованій справедливости и гуманности. Знаменательнымъ актомъ въ этомъ отношеніи является договоръ, заключенный англійскимъ правительствомъ съ президентомъ Соединенныхъ Штатовъ: имъ узаконяется третейскій судъ во всѣхъ случаяхъ недоразумѣній и столкновеній между Великобританіей и Америкой. Газеты сообщаютъ, что едва ли въ сенатѣ Сѣверо-Американскихъ Соединенныхъ Штатовъ составится требуемое большинство для принятія этого договора. Это было бы весьма прискорбно, и хотѣлось бы вѣрить, что здравый англо-саксонскій политическій смыслъ не допуститъ отсрочки въ осуществленіи великаго принципа, устраняющаго страшное зло войны между просвѣщенными народами.

Крупныхъ событій во внутренней жизни западно-европейскихъ народовъ не произошло въ истекшемъ году. Въ Германіи парламентъ принялъ новое гражданское уложеніе для имперіи. Объ этомъ уложеніи Русская Мысль дастъ особую статью. Сильное впечатлѣніе въ Германіи и за предѣлами ея произвелъ процессъ, который выяснилъ, что политическая полиція опутала интригами и клеветали въ печати, разными фальсификаціями и ложными доносами императора и министровъ. Въ этихъ темныхъ продѣлкахъ участвовали высокопоставленныя лица, пользовавшіяся довѣріемъ Вильгельма II, а жертвою ихъ пало нѣсколько министровъ. Гласный и независимый судъ далъ удовлетвореніе возмущенному общественному мнѣнію и раскрылъ причины зла, т.-е. положилъ основаніе его искорененію. Германская печать отнеслась къ этому дѣлу съ большою чуткостью и достоинствомъ.

Въ Австріи введена избирательная реформа: на-ряду съ четырьмя до сихъ поръ существовавшими куріями избирателей (крупное землевладѣніе, торговыя палаты, городскія и сельскія общины) создана пятая, въ которой основаніемъ является всеобщая подача голосовъ. Русская Мысль своевременно говорила объ этой реформѣ. Она является только поправкою къ дѣйствующей и весьма неудовлетворительной системѣ выборовъ въ парламентъ, но во всякомъ случаѣ введетъ въ него свѣжіе народные элементы. Кромѣ того, правильный политическій принципъ, разъ пробившій себѣ дорогу, будетъ неудержимо развиваться. Съ русской точки зрѣнія нельзя не привѣтствовать этого успѣха въ государственной жизни Австріи, потому что онъ усилить значеніе въ габсбургской монархіи славянскихъ племенъ и въ частности подыметъ значеніе русскихъ галичанъ, которые теперь не мало терпятъ отъ шляхетско-клерикальной партіи, господствующей въ Галиціи и въ польскомъ клубѣ парламента. Это послужитъ, разумѣется, на пользу самому польскому народу.

Слѣдуетъ отмѣтить расколъ въ партіи австро-нѣмецкихъ централистовъ, изъ которой выдѣлилась группа съ болѣе яркою либеральною программой. На централистахъ-нѣмцахъ, настойчиво называвшихъ себя либералами, накопилось столько грѣховъ противъ основныхъ требованій либерализма, что нельзя не привѣтствовать ихъ неудачъ. Національная нетерпимость, упрямое стремленіе властвовать надъ славянами, были руководящими особенностями этой партіи въ теченіе многихъ уже лѣтъ.

Въ Венгріи произошли выборы въ парламентъ, доставившіе рѣшительную побѣду правительственной либеральной партіи. Но и мадьярскіе либералы не хотятъ допустить мысли о равноправности съ ними славянъ и румынъ, всячески стараются омадьярить ихъ, лишить родного языка и какихъ бы то ни было автономныхъ учрежденій. Мы много разъ отдавали должное политической энергіи мадьяръ, ихъ въ свое время геройской борьбѣ за національную независимость; но нельзя не повторять обвиненій имъ въ деспотизмѣ по отношенію къ другимъ національностямъ.

Консервативный кабинетъ въ Великобританіи имѣлъ нѣсколько неудачъ въ парламентѣ. Такъ не прошелъ нѣсколько реакціонный школьный законъ, имѣвшій въ виду усилить вліяніе на учебное дѣло англиканской церкви и оказать ей въ этомъ отношеніи и матеріальное содѣйствіе. Законопроектъ вмѣстѣ съ тѣмъ предлагалъ ввести въ управленіе народною школой децентрализацію, предоставивъ значительную власть выборнымъ совѣтамъ въ графствахъ. Либералы возстали противъ законопроекта, въ средѣ министерской партіи изъ-за него возникнулъ раздоръ, и дѣло кончилось тѣмъ, что правительство взяло свой проектъ назадъ. Потерпѣла Англія нѣсколько неудачъ и въ иностранной политикѣ. Такъ жестокое фіаско увѣнчало попытку Джейсона разбойнически напасть на республику боэровъ Южной Африки. Попытку эту подготовлялъ англо-африканскій Наполеонъ, Сесиль Родсъ, ей втайнѣ сочувствовало и правительство метрополіи. Нравственный ударъ получила Великобританія и въ Египтѣ, такъ какъ всѣ инстанціи суда признали правильнымъ протестъ Россіи и Франціи противъ расходованія изъ кассы египетскаго государственнаго долга полумилліона фунтовъ стерлинговъ на донгольскую экспедицію. Деньги эти англійское правительство должно будетъ ссудить правительству хедива.

Либеральная англійская партія, спаянная еще недавно высокимъ авторитетомъ Гладстона, теперь представляетъ довольно прискорбное зрѣлище. Глубокій старикъ,-- ему 87 лѣтъ,-- Гладстонъ, вызванный общественнымъ теченіемъ, выступилъ съ громовою рѣчью противъ великаго убійцы (такъ знаменитый государственный человѣкъ называетъ турецкаго султана). Это послужило поводомъ къ тому, что лордъ Розбери сложилъ съ себя званіе лидера либеральной партіи, и преемника ему до сихъ поръ не избрано.

Во Франціи кабинетъ Леона Буржуа, вступившій въ борьбу съ сенатомъ на почвѣ довольно серьезныхъ финансовыхъ реформъ (имѣлось въ виду, между прочимъ, введеніе подоходнаго налога), счелъ себя вынужденнымъ, вслѣдствіе систематической враждебности сената, подать въ отставку. Замѣнившее это министерство Мелина (въ него вступилъ министромъ иностранныхъ дѣлъ Ганото) поставило, кажется, своимъ девизомъ добра не портить, зла не уничтожать.

Аталія, потерпѣвшая жестокое пораженіе отъ абиссинцевъ, имѣла, по крайней мѣрѣ, счастіе избавиться отъ главнаго виновника несчастной африканской экспедиціи, Крисни. Кабинетъ Рудини заключилъ съ Менеликемъ не унизительный для Италіи миръ и стремится поправить финансовое положеніе страны. На первыхъ порахъ, опасаясь возвращенія къ власти Крисни, вождь крайней лѣвой, Кавалотти, поддерживалъ Рудини. Это повело даже къ ссорѣ его съ Имбріани и другими непримиримыми радикалами и республиканцами. Кавалотти, повидимому, имѣлъ основаніе надѣяться, что Рудини распуститъ нынѣшнюю палату съ криспіанскимъ большинствомъ; но министръ-президентъ предпочелъ иной путь и стремится теперь уладить свои отношенія именно къ этому большинству. Такая тактика повела къ разрыву между Кавалотти и Рудини.

Испанія продолжала весь прошлый годъ истощаться въ борьбѣ съ кубанскимъ возстаніемъ, къ которому присоединилось и возстаніе на Филипнинскихъ островахъ. Общественное мнѣніе Сѣверо-Американскихъ Соединенныхъ Штатовъ высказывается противъ Испаніи, за необходимость если не отдѣленія Кубы отъ метрополіи, то, по крайней мѣрѣ, за широкую автономію острова. Послѣднія извѣстія говорятъ о томъ, что есть надежда на улаженье вопроса именно во второмъ направленіи. Во внутренней жизни Испаніи не произошло ничего утѣшительнаго.

На Скандинавскомъ полуостровѣ продолжается борьба между Норвегіей и Швеціей. Русская Мысль разъясняла много разъ, почему мы сочувствуемъ при этомъ первой и нѣсколько недовѣрчиво относимся ко второй. Король Оскаръ и его нынѣшнее правительство тяготѣютъ въ Германіи. Свободолюбивый и миролюбивый норвежскій народъ дружественно относится къ нашему отечеству.

Въ Даніи кабинетъ Реедтцъ-Тота, смѣнившій министерство Эструпа, обнаруживаетъ болѣе уступчивое отношеніе къ либеральной и радикальной оппозиція. Эта оппозиція имѣетъ значительное большинство въ фолькетингѣ, тогда какъ въ ландстингѣ большинство принадлежитъ консерваторамъ, среди которыхъ Эструпъ сохраняетъ огромное вліяніе. Но съ каждыми новыми выборами консерваторы теряютъ одно или нѣсколько мѣстъ.

Напомнимъ, что выборы въ Бельгіи повели къ торжеству клерикаловъ и разгрому партіи умѣренныхъ либераловъ, не пожелавшихъ идти рука объ руку съ радикалами и рабочею партіей. Естественно, что такой исходъ выборовъ не даетъ основанія радоваться ни прогрессистамъ, ни соціалистамъ. Въ Греціи, Голландіи и Португаліи не произошло важныхъ событій. Въ Сербію опять пожаловалъ для вымогательства денегъ и для интригъ эксъ-король Миланъ. Въ Болгаріи выборы въ собраніе дали правительству подавляющее большинство. Черногорія отпраздновала двухсотлѣтіе своей династіи и замужство дочери князя Николая. Она стала женою наслѣдника итальянскаго престола. Для этого княжнѣ пришлось перейти въ католицизмъ. Любовь ли, политическій ли разсчетъ тутъ дѣйствовалъ,-- для насъ одинаково не симпатична подчиненная въ такомъ случаѣ роль совѣсти.

Въ другихъ частяхъ свѣта должно отмѣтить избраніе президентомъ Сѣверо-Американскихъ Соединенныхъ Штатовъ извѣстнаго Макъ-Кинли. О значеніи этого избранія и борьбы съ Макъ-Кинли Брайана читатели знаютъ изъ обстоятельной статьи г-жи Макъ-Гаханъ, напечатанной въ Русской Мысли. Недавно мы имѣли случай говорить и о положеніи Японіи, продолжающей быстро развиваться въ европейскомъ смыслѣ этого слова.


-----


Нельзя не согласиться съ графомъ Бенедетти, авторомъ статьи въ Revue des Deux Mondes о восточномъ вопросѣ {Benedetti: "La question d'Orient* (Bevue de" Deux Monde", 1 janvier 1897).}, что европейскому спокойствію угрожаютъ вооруженный миръ и предстоящее разрушеніе Турецкой имперіи. Тягота, взваливаемая первымъ на плечи населенія, неминуемо приведетъ, по мнѣнію Бенедетти, или къ войнѣ, или къ анархіи. Распредѣленіе же наслѣдства больною человѣка, который умретъ безъ завѣщанія, вызоветъ ожесточенное соперничество державъ и народностей. Ждать наступленія этого опаснаго для мира момента, не принявши строго обдуманныхъ и согласованныхъ мѣръ, было бы преступленіемъ со стороны европейской дипломатіи. Когда національныя и религіозныя страсти разгорятся,-- тушить этотъ пожаръ дѣло трудное. Въ тревожныхъ признакахъ нѣтъ недостатка. Такъ въ концѣ года возникло сильное волненіе въ Македоніи вслѣдствіе назначенія епископомъ въ Ускюбъ грека. Сербское населеніе не допускаетъ его занять епископскую каѳедру и совершать богослуженіе. Заявляютъ національныя требованія и македонскіе румыны. Они стремятся имѣть своего епископа и сдѣлали попытку основать въ Константинополѣ митрополію, независимую отъ греческаго патріархата. Это грозитъ новымъ расколомъ въ православной церкви, такъ какъ константинопольскій патріархъ и Фанаръ рѣшительно отвергаютъ требованія сербовъ и румынъ.

Македонскіе румыны отдѣлены отъ Румынскаго королевства сплошною и широкою полосой славянскаго населенія, не могутъ поэтому и мечтать о политическомъ соединеніи съ нимъ. Для Румыніи прошлый годъ кончился министерскимъ кризисомъ. Низложеніе митрополита Геннадія вызвало въ cтранѣ такое движеніе, и демонстраціи въ Букарештѣ приняли такіе внушительные размѣры, что Стурдза подалъ въ отставку. Во главѣ новаго кабинета сталъ профессоръ Ауреліанъ. Газеты указываютъ, что онъ и его товарищи дружественнѣе относятся къ Россіи, чѣмъ министерство Стурдзы, всегда тяготѣвшее къ тройственному союзу.

National-Zeitung справедливо замѣчаетъ, что ожесточенныя религіозныя распри, которыя ведутъ въ Македоніи греки, болгары, сербы и румыны, унижаютъ достоинство христіанства и ведутъ къ крайне печальнымъ послѣдствіямъ, дѣлая эти четыре націи смертельными врагами другъ друга. National-Zeitung ставитъ греческой церкви въ великую заслугу то, что она не создавала инквизиціи, не подготовляла Варѳоломеевской ночи; но, съ другой стороны, упрекаетъ ее за то, что она не идетъ на встрѣчу національнымъ стремленіямъ и почти ничего не сдѣлала для просвѣщенія сербовъ, болгаръ и румынъ. А между тѣмъ именно просвѣщеніе только и способно довести дѣло до соглашенія, обусловить мирное существованіе въ предѣлахъ Македоніи и вообще Балканскаго полуострова всѣхъ четырехъ христіанскихъ національностей. И мы замѣчаемъ, что наиболѣе просвѣщенные народы прилагаютъ и наиболѣе усилій къ дальнѣйшему развитію общаго и профессіональнаго образованія. Такова Англія, далеко подвинувшая расширеніе университетскаго образованія; такова Франція послѣ разгрома наполеоновской имперіи. Германія давно славится заботами о народномъ просвѣщеніи, ея университеты занимаютъ первенствующее мѣсто въ мірѣ. Тѣмъ не менѣе и здѣсь улучшеніе слѣдуетъ за улучшеніемъ. Въ настоящее время общественное мнѣніе занято вопросомъ о высшихъ народныхъ школахъ, причемъ въ образецъ ставятся англійскіе и скандинавскіе народные университеты. Въ этомъ отношеніи много работаетъ Общество Коменскаго (Comenius-Gesellschaff) {Ср. брошюру Бергемана: Ueber Volkshochschulen.}. Въ Іенѣ нынѣшнею зимой докторомъ Бергеманомъ устроены курсы по четыремъ предметамъ, съ свободнымъ и безплатнымъ доступомъ. Мюнхенскіе профессора также организовали подобные курсы, съ платою въ одну марку за 4--6 лекцій. Движеніе быстро расширяется.

Не менѣе утѣшительны заботы объ улучшеніи матеріальнаго положенія учащихъ. Въ концѣ декабря 1896 года коммиссія прусской палаты депутатовъ выработала проектъ, по которому назначается болѣе девяти милліоновъ марокъ на усиленіе содержанія учителей, въ соотвѣтствіи съ выслугою лѣтъ.

Въ прошломъ году мы указывали на проектъ австрійскаго министерства народнаго просвѣщенія, имѣющій цѣлью отмѣну профессорскаго гонорара со студентовъ за слушаніе лекцій. Ясно, что устанавливать такой порядокъ вещей, при которомъ знаменитый ученый, преподающій, напримѣръ, санскритскій языкъ, будетъ получать съ семи слушателей семь рублей, а профессоръ медикъ или юристъ по нѣскольку сотъ рублей,-- есть вопіющая несправедливость, есть торгъ наукою. Теперь мы можемъ съ удовольствіемъ сказать, что измѣнить дѣйствующую систему профессорскаго гонорара имѣетъ въ виду и прусское правительство.

Берлинскій женскій конгрессъ, происходившій прошлымъ лѣтомъ, оживилъ и усилилъ симпатіи образованнаго германскаго общества къ движенію, которое поставило своею задачей уравненіе образованія и правъ женщины и мужчины {Ср. Arthur Kirchhoff". Die akademische Frau. Cutachten hervorragen der Univereüätsprofeseoren, usw.}. Какъ знаменательный признакъ времени, отмѣтимъ въ заключеніе пересмотръ конституціи въ Виртембергѣ. Кабинетъ Митнахта выработалъ проектъ, устраняющій привилегированное представительство и вводящій представительство пропорціональное. Такимъ образомъ, эта идея, однимъ изъ сильнѣйшихъ защитниковъ которой былъ Д. С. Милль, постепенно переходитъ въ осуществленіе.


-----


Мирная и твердая политика Россіи даетъ утѣшительную надежду, что тяжелое наслѣдіе прошлаго года не вызоветъ грозныхъ столкновеній. Успѣхи нашей дипломатіи въ послѣднее время несомнѣнны и значительны. Издающійся въ Вѣнѣ Славянскій Свѣтъ называетъ прошлый годъ русскимъ годомъ {"Leto 1896 bilo jev evropski in svetovni politiki prav za prav rusko leto" (Slovansld Svct, 30 decembra 1896).}. Пожелаемъ, чтобы каждый успѣхъ иностранной политики нашего правительства и каждый успѣхъ русской общественной жизни сопровождался усиленіемъ уваженія и симпатіи другихъ народовъ въ великому русскому народу.


В. Гольцевъ.


"Русская Мысль", кн.I, 1897